Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
23 сентября 2025 года <адрес>
Горловский городской суд в составе: председательствующего судьи Востриковой О.М.
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО7
с участием истца ФИО2
представителя ответчика ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике о признании действий неправомерными и понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, обратился в суд с иском к ответчику, который в соответствии с требованиями ст. 39 ГПК Российской Федерации, уточнил заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и в окончательной редакции которого просит признать неправомерными действия ответчика об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении»; отменить решение заместителя начальника отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении»; обязать зачесть и включить в страховой стаж работы, периоды работы: на должностях ученика горнорабочего подземного участка РВР, горнорабочего подземного участка РВР, горнорабочего очистного забоя подземного в Филиале «Шахтоуправление «Волынское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности горнорабочего очистного забоя участка № на шахте «Яблоневская» ООО «ГОК Энегококс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2025г., а также обязать назначить пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» согласно заявления о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением установленной формы о назначении пенсии согласно пункту «а» ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХII, с учетом п. 2 раздела XV «Заключительные Положения» Закона ФИО4 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №-IV. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона - №-XII, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа работы - 20 лет, ответчик указал, что его страховой стаж составляет 16 лет 09 месяцев 02 дня, в том числе льготный стаж по Списку № шахтеры составляет 10 лет 11 месяцев 17 дней, при этом ответчиком не включены в страховой стаж периоды его работы на должностях ученика горнорабочего подземного участка РВР, горнорабочего подземного участка РВР, горнорабочего очистного забоя подземного в Филиале «Шахтоуправление «Волынское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности горнорабочего очистного забоя участка № на шахте «Яблоневская» ООО «ГОК ЭНЕРГОКОКС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия в справках о заработной плате за указанные периоды информации об уплате страховых взносов. Однако данное решение не соответствует нормам закона, указанные периоды его работы подлежат включению в его страховой стаж, поскольку он осуществлял трудовую деятельность на предприятиях, ему начислялась и выплачивалась заработная плата; на все выплаты были начислены страховые взносы (единый социальный взнос) в Пенсионный фонд. Указанные обстоятельства лишают его права на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении».
Истец ФИО11 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учеником горнорабочего подземного участка РВР, горнорабочим подземного участка РВР, горнорабочим очистного забоя подземного в «Шахтоуправлении «Волынское», а также в должности горнорабочего очистного забоя участка № в ООО «ГОК Энергококс» на шахте «Яблоневская» ООО «ГОК Энергококс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды времени ему начислялась заработная плата и страховые взносы (единый социальный взнос) в Пенсионный фонд, но предприятием в Пенсионный Фонд не перечислись, однако его вины в этом нет. В настоящее время он достиг возраста, дающего право на назначении пенсии в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении», однако ответчик незаконно отказал ему в назначении пенсии, поскольку не учел в страховой стаж спорные периоды. Просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО8, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что в соответствии п. «а» ст. 13 Закона № право на пенсию по возрасту на льготных условиях, независимо от места последней работы имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому ФИО4, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - по достижению 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах. Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам. В соответствии со ст. 24 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее - Закон №) страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее минимального страхового взноса, т.е. в страховой стаж засчитываются только те периоды работы, за которые были уплачены страховые взносы. Согласно представленных истом документов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в филиале «Шахтоуправление «Волынское» на должностях ученика горнорабочего подземного участка РВР, горнорабочего подземного участка РВР, горнорабочего очистного забоя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГОК Энергококс», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на «Шахте Яблоневская» ООО «ГОК Энергококс» на должности горнорабочего очистного забоя участка №. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховой стаж, так как согласно справок о заработной плате уплата страховых взносов за указанный период не производилась, что не соответствует требованиям ст. 24 Закона №. Страховой стаж истца составил 16 лет 09 месяцев 02 дня, из них льготный стаж по Списку 1- Шахтеры - 10 лет 11 месяцев 17 дней, в связи с чем Отделением принято решение об отказе в назначении истцу пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №, согласно пункта «а» статьи 13 Закона № ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, что отражено в решении № от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Частью 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с ч.2 ст.14 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.
В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступившего в силу 01 марта 2023 года, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Как предусмотрено ч.1 ст.11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 01 января 2023 года.
Пунктами 1 – 3 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство ФИО4 в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года №1058-IV. При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), – справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.
Как установлено абз.1 ч.1 ст.40 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 01 июля 2000 года. По желанию пенсионера и при подтверждении справки о заработной плате первичными документами в период до 1 января 2016 года или в случае, если страховой стаж начиная с 01 июля 2000 года составляет менее 60 месяцев, для исчисления пенсии также учитывается заработная плата (доход) по любому – 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 01 июля 2000 года независимо от перерывов.
Согласно ст.56 Закона Украины от 05 ноября 1991 года №1788-ХII «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования, а также на основании членства в колхозах и других кооперативах, независимо от характера и продолжительности работы, длительности перерывов.
В стаж работы засчитывается также любая другая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию, или при условии уплаты страховых взносов, период получения пособия по безработице, а также работа заключенных и работа по договорам гражданско-правового характера при условии уплаты страховых взносов.
В соответствии со ст.1 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» застрахованное лицо – физическое лицо, которое в соответствии с настоящим законом подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и уплачивает (уплачивала) и/или за которое уплачиваются или уплачивались в установленном законом порядке страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование и в накопительную систему общеобязательного государственного пенсионного страхования. Страхователи-работодатели и другие лица, которые в соответствии с законом уплачивают единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование и/или являются плательщиками в соответствии с настоящим Законом.
В соответствии с п.36 Порядка представления и оформление документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25 ноября 2005 года №22-1 орган, назначающий пенсию, предоставляет: разъяснение предприятиям, учреждениям, организациям и лицам по вопросам назначения и выплаты пенсий; в случае необходимости-бланки документов; помощь лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, относительно получения недостающих документов для назначения пенсии.
Согласно ч.3 ст.44 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные им для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.
Статьей 64 Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотрено право Пенсионного фонда получать безвозмездно от органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц – предпринимателей сведения, связанные с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также другие сведения, необходимые для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.
Согласно абз. 1 ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 года № 1058-IV страховой стаж – период (срок), в течении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (1 января 2004 года), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно п.1 ч.1 ст.4 Закона Украины от 08 июля 2010 года №2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» плательщиками единого взноса являются – работодатели: предприятия, учреждения, организации, другие юридические лица, образованные в соответствии с законодательством, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, которые используют труд физических лиц на условиях трудового договора (контракта) или на других условиях, предусмотренных законодательством, или по гражданско-правовым договорам.
Пунктами 1, 4 части 1 статьи 6 Закона Украины «О сборе и учёте единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» предусмотрены обязанности плательщика единого взноса своевременно и в полном объеме начислять, исчислять и уплачивать единый взнос; подавать отчетность и уплачивать в орган доходов и сборов по основному месту учета плательщика единого взноса в сроки, порядке и по форме, установленными центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику, по согласованию с Пенсионным фондом и фондами общеобязательного государственного социального страхования.
Пунктом 3 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637 (далее – Порядок № 637) предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных в этом пункте документов для подтверждения трудового стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются периоды работы только за то время, за которое есть отметки об уплате членских взносов.
Согласно абз. 1 п. 2 Раздела XV Закона Украины № 1058-IV пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».
В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788-ХІІ (далее – Закон Украины № 1788-ХІІ) на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы: а) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждёнными Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины – после достижения 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет у женщин, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах. Работникам, которые имеют не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 12 этого Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам и на 1 год 4 месяца – женщинам.
Абзацами 1, 2 пункта 4 Порядка применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 3 апреля 2017 года № 32/5 предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До 21 августа 1992 года период работы с вредными и тяжёлыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после 21 августа 1992 года – с учётом результатов проведённой аттестации. При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с 21 августа 1992 года по 14 июня 2016 года (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-25 (далее – Порядок проведения аттестации рабочих мест) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, непротиворечащей Конституции Донецкой Народной Республики.
Списком 1 разделом I, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, постановлениями Кабинета Министров Украины от 11 марта 1994 года № 162, от 16 января 2003 года № 36 предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, руководители и специалисты подземных участков, рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде).
Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьёй 62 Закона Украины № 1788-ХІІ предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
В соответствии с абз. 1-2 п. 20 Порядка № 637, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение № 5). В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.
Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что в соответствии с приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят учеником горнорабочего подземного в Обособленное подразделение «Шахтоуправление «Волынское» Государственного предприятия «Торезантрацит»; приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным третьего разряда с полным рабочим днем под землей. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днем под землей.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП ДНР «Торезантрацит» Обособленное подразделение «Шахтоуправление «Волынское» Государственного предприятия «Торезантрацит» переименовано в Филиал «Шахтоуправление «Волынское» ГУП ДНР «Торезантрацит».
Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, переведен горнорабочим подземным третьего разряда с полным рабочим днем под землей; приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днем под землей. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон в соответствии с п.1 ч.1 ст. 77 ТК Российской Федерации.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, принят горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днём под землёй Общества с ограниченной ответственностью «ГОК «Энергококс»; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на Шахту «Яблоневская» горнорабочим очистного забоя пятого разряда с полным рабочим днём под землёй, где осуществляет свою трудовую деятельность до настоящего времени, что не оспаривается сторонами в судебном заседании /л.д.22-25/
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту в соответствии со Списком 1 (п. 2 Заключительных положений Закона ФИО4 «Об обязательном государственном пенсионном страховании» и п. «а» ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении»), предоставив в том числе трудовую книжку, справки, подтверждающие работу на предприятиях с вредными и опасными условиями труда по Списку № шахтеры и дающие право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, согласно пункту «а» статьи 13 Закона №, а также справки о заработной плате для начисления пенсии, в том числе за период с сентября 2019 года по май 2025 года.
Из решения заместителя начальника отдела установления пенсий № управления установления пенсий ОСФР по ФИО3 Республике № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что страховой стаж ФИО2 составил 16 лет 9 месяцев 2 дня, льготный стаж по Списку № шахтеры составил 10 лет 11 месяцев 17 дней. В назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №, согласно пункту «а» статьи 13 Закона № ФИО6 отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы. В страховой стаж ФИО6 не включены периоды работы в филиале «Шахтоуправление «Волынское» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «ГОК «Энергококс» на «Шахте «Яблоневская» ООО «ГОК Энергококс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия в справках о заработной плате информации об уплате страховых взносов /л.д.10-23/
Вместе с тем, как усматривается их справок о заработной плате для начисления пенсии, выданных администрацией «Шахта «Яблоневская» ООО «ГОК «Энергококс» от 13.02.2025г. ФИО6, лицевой счет №, в период с сентября 2019 года по май 2025 года включительно, ежемесячно начислялась заработная плата. На все выплаты начислены страховые взносы (единый социальный взнос) в Пенсионный фонд, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд (Пенсионный фонд ФИО3 Республики) произведена за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2022г., 01.05.2022г. по 31.05.2022г., 01.01.2023г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2025г. по 30.04.2025г. Страховые взносы (единый социальный взнос) начислены но не перечислены в Пенсионный фонд за периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 01.04.2022г. по 30.04.2022г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.11.2024г. по 31.12.2024г., с 01.01.2025г. по 31.01.2025г., с 01.05.2025г. по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.26-28/
Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, работал: в Обособленном подразделение «Шахтоуправление «Волынское» Государственного предприятия «Торезантрацит», в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Филиал «Шахтоуправление «Волынское» ГУП ДНР «Торезантрацит» на должности ученика горнорабочего подземного (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ), горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принят горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей в ООО «ГОК «Энергококс», ДД.ММ.ГГГГ переведен на шахту «Яблоневская» ООО «ГОК Энергококс» горнорабочим очистного забоя, что подтверждается записями в его трудовой книжке; за указанный период ему начислялась и выплачивалась заработная плата, также на все выплаты начислялись страховые взносы (единый социальный взнос) в Пенсионный фонд ФИО3 Республики, которые в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Пенсионный фонд не перечислялись, в связи с чем пенсионным органом при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии указанные периоды его работы не учтены в страховой стаж.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в том числе исследованным в судебном заседании пенсионным делом, истцу за период его работы на указанных предприятиях на все выплаты начислены страховые взносы (единый социальный взнос) в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики. Страховые взносы за указанные периоды работодателем в соответствии с действующим законодательством не уплачены, однако неуплата работодателем единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в спорные периоды не может расцениваться судом как объективная причина для незачета указанных периодов в страховой стаж истца, и как следствие отказ в назначении ему пенсии в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», при наличии достаточного льготного стажа по Списку № 1 по профессии шахтеры (10 лет 11 месяцев 17 дней), поскольку неуплата страховых взносов работодателем не является виной работника и не может ограничивать его права на социальное обеспечение.
Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (ст. 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 39)
Таким образом, исследовав все конкретные обстоятельства, суд с приходит к выводу, что имеются все правовые основания для удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку вины истца в неуплате работодателем единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в спорные периоды не имеется. Доводы же ответчика по поводу непризнания права ФИО2 на назначение пенсии при отсутствии необходимого страхового стажа, суд считает несостоятельными, которые носят в данном случае фактически формальный характер, что ни в коем случае не может нарушать право лица на назначение пенсии на льготных условиях, то есть, гарантированную государством социальную защиту человеку за его тяжелый труд, в связи с чем решение заместителя начальника отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» является незаконным и подлежит отмене.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что страховой стаж истцу ФИО6, не может быть учтен с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец ФИО11, был принят на работу в соответствии с приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ учеником горнорабочего подземного в Обособленное подразделение «Шахтоуправление «Волынское» Государственного предприятия «Торезантрацит», и в соответствии с действующим законодательством страховой стаж для пенсии исчисляется с даты приёма на работу по дату увольнения включительно по каждому месту работы, указанному в трудовой книжке, в связи, с чем исковые требования в данной части следует удовлетворить частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике о признании действий неправомерными и понуждении совершить определенные действия удовлетворить частично.
Признанать неправомерным и отменить решение заместителя начальника отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике засчитать ФИО6 в страховой стаж периоды работы:
- в Обособленном подразделении «Шахтоуправление «Волынское» Государственного предприятия «Торезантрацит» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Филиал «Шахтоуправление «Волынское» ГУП ДНР «Торезантрацит») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности ученика горнорабочего подземного; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности горнорабочего очистного забоя подземного;
- на «Шахте «Яблоневская» ООО «ГОК «Энергококс»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочего очистного забоя.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике назначить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона ФИО4 «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО3 Республики через Горловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.М. Вострикова