Дело № 2а-478/2025 (2а-4441/2024;)

УИД: 42RS0005-01-2024-008093-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово «17» января 2025 года

Заводский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего: Агафонова Д.А.

при секретаре: Деменовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, Отделу судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

Установил:

АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивирует тем, что на исполнении в ОСП по Заводскому району г.Кемерово находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основаниям п.1 с.1 ст.47 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По мнению истца, на момент окончания исполнительного производства, решение суда исполнено в полном объеме не было, оснований для окончания не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено ходатайство о возобновлении исполнительного производства, но ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении ходатайства отказано.

Считает, что права взыскателя нарушены в связи с не исполнением судебного решения и преждевременным окончанием исполнительного производства.

Просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а так же возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство (л.д. 3-6).

В судебное заседание административный истец АО «Россельхозбанк» представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 в судебном заседании требования не признала. Полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку на сегодняшний день исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено, постановление о его окончании отменено, денежные средства в размере, указанном истцом, взыскиваются.

Административный ответчик ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу и заинтересованное лицо ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились.

На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.12 Закона Российской Федерации от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из ст.121 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положений ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В соответствии с ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с гл.22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований заявителя суду необходимо одновременно установить как незаконность действий судебного пристава-исполнителя, так и факт нарушения данными незаконными действиями прав и законных интересов заявителя.

Статьей 4 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации№ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.30 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.36 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного Заводским районным судом адрес ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу №, №, возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО2

Согласно ч.2 ст.10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

С учетом разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из исполнительного листа, с должника ФИО2 взысканы денежные средства в общем размере 619535 руб., а так же проценты за пользование займом в размере 18,5% годовых до момента фактического погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено по основаниям п.1 с.1 ст.47 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На момент окончания исполнительного производства погашена задолженность в размере 619535 руб., сведений о расчете и погашении процентов до даты фактической оплаты долга материалы исполнительного производства не содержат и стороной ответчика таких данных не представлено.

Таким образом, оснований для окончания исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава-исполнителя отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено ходатайство о возобновлении исполнительного производства, но ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении ходатайства отказано. На момент отказа исполнительное производство возобновлено, но постановление от ДД.ММ.ГГГГ таких сведений не содержит.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен расчет остатка задолженности по исполнительному производству № 42399/18/42005-ИП, размер долга соответствует расчету, произведенному истцом.

Рассматриваемое исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит отменить постановление об отказе в возобновлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, которое, по мнению суда, является немотивированным и не содержит установленных в ходе судебного разбирательства сведений о причинах отказа в удовлетворении ходатайства, но, в то же время, на момент подачи искового заявления, исполнительное производство было возобновлено

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом редакции просительной части истца и факта возобновления исполнительного производства до обращения с иском, оснований полагать, что спорной постановление нарушает права истца, не имеется.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п.1 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), таких доказательств не представлено.

Совокупность условий для удовлетворения иска при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что необходимой совокупности правовых оснований для удовлетворения административного иска не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, Закона Российской Федерации «О судебных приставах», Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, Отделу судебных приставов по Заводскому району г.Кемерово Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (Подпись) Д.А. Агафонов

Решение в окончательной форме изготовлено 17.01.2025

Копия верна: