РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023 года.

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-257/2023 по административному иску ФИО1, ФИО2 к Государственному автономному учреждению культуры адрес агентство организации отдыха и туризма» (ГАУК «МОСГОРТУР») об отмене приостановки рассмотрения заявления на предоставление услуги, об отмене отказа в предоставлении услуги, обязании рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 09.12.2022 года в 22-30, в период первого этапа заявочной компании на подачу заявок для организации санаторно-курортного отдыха и лечения ребенка-инвалида ФИО2 паспортные данные, подала Заявление номер 0001 - 9000003-048003-0129128/22 в Государственное автономное учреждение культуры адрес агентство организации отдыха и туризма» Департамента Культуры адрес через интернет портал mos.ru, с внесенными туда сведениями и образами, а именно: документ удостоверяющий личность/паспорт гражданина РФ ФИО1, свидетельства о рождении сына фио паспортные данные, свидетельство о рождении сына фио паспортные данные, свидетельство о рождении дочери фио паспортные данные, свидетельство о рождении дочери фио паспортные данные, а так же документы о регистрации по месту жительства всех членов семьи, все данные о документах прошли сверку и проверку на соответствие в профильных ведомствах и признаны действующими и достоверными. 10.12.2022 года на электронную почту ФИО1 пришло уведомление о приостановлении рассмотрения заявления подписанного электронной подписью 10.12.2022 года. С данными действиями административные истцы не согласны. В связи с чем просят суд отменить приостановку рассмотрения заявления номер 0001-9000003-048003-0129128/22, выразившееся в уведомлении о приостановке рассмотрения заявления о предоставлении услуг отдыха и оздоровления, отменить отказ в предоставлении услуг отдыха и оздоровления, выразившееся в уведомлении о приостановке рассмотрения заявления номер 001-9000003-048003-0129128/22 об отказе в предоставлении услуг отдыха и оздоровления. Обязать Государственное автономное учреждение культуры адрес агентство организации отдыха и туризма» Департамента Культуры адрес рассмотреть заявление номер 0001-9000003-048003-0129128/22 в строгом соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления детей утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 22.02.2017 года №56-ПП «об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Административные истцы в судебное заседание не явились, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика представил письменные возражения на иск, просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

При изложенных обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив собранные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии ч.ч. 4,7 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.,ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действие, бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, чтоФИО1 9 декабря 2022 г. в 22 часа 30 минут обратилась с заявлением о предоставлении сертификата для детей-инвалидов, 4-17 лет, и сопровождающих лиц № 0001-9000003-048003-0129128/22 (Л.д. - 15-17) для получения сертификата для отдыха и оздоровления ребенка фио и сопровождающего лица ФИО1.

10 декабря 2022 г. в 2 часа 34 минуты ФИО1 было направлено уведомление о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении услуги отдыха и оздоровления.

Для подтверждения сведений, указанных в заявлении о предоставлении услуги отдыха и оздоровления установлен срок 10 (десять) рабочих дней. Представить соответствующие документы было необходимо в срок не позднее 23 декабря 2022 г.

24 декабря 2022 г. в 3 часа 2 минуты ФИО1 было направлено уведомление об отказе в предоставлении услуг отдыха и оздоровления в связи с непредоставлением в установленный срок запрошенных документов.

Для проверки достоверности сведений, указанных в заявлении о предоставлении услуг отдыха и оздоровления, ГАУК "Мосгортур":

1)направляет с использованием АИС "Детский отдых" запросы для получения сведений из федеральных и региональных информационных систем и ресурсов, в том числе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов" и Единой государственной информационной системы социального обеспечения (пункт 1.7.1. Порядка);

2)межведомственное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, Пенсионным фондом Российской Федерации и органами исполнительной власти адрес в случае неполучения запрашиваемых сведений в соответствии с пунктом 1.7.1 Порядка (при необходимости) (пункт 1.7.2. Порядка).

Направление указанных запросов и получение на них ответов происходит в автоматическим режиме, без вмешательства работника ГАУК "МОСГОРТУР".

В соответствии с пунктом 6.4. Порядка основанием для приостановления рассмотрения заявления о предоставлении услуг отдыха и оздоровления является необходимость личной явки заявителя в ГАУК "Мосгортур", в том числе, если такие расхождения или несоответствия выявлены в части документов, подтверждающих, что заявитель является родителем ребенка (пункты 6.4., 6.4.1., 6.4.1.(1) Порядка).

Согласно полученному ответу на внутрисистемный запрос б/н от 9 декабря 2022. г. на проверку законного представительства между ФИО2 и ФИО1 получен ответ: "Запрашиваемые сведения не подтверждены".

По запросу 0001-9000003-048003-0129128/22/3 от 9 декабря 2022 г. на проверку свидетельства о рождении из Базового регистра получен ответ: свидетельство о рождении II-АИ 677153 от 10 октября 2007 г. При этом система определила данный документ, как имеющий недостаток и требующий подтверждения.

Административный истец представил в материалы дела «скрины» своего заявления в котором указаны следующие сведения о свидетельстве о рождении ФИО2 (л.д. - 13) - свидетельство о рождении (повторное) <...> от 10 июля 2019 г., а также представила копию свидетельства о рождении ФИО2 (л.д. - 22) - свидетельство о рождении (повторное) <...> от 10 июля 2019 г.

Базовом регистре содержатся сведения о свидетельстве о рождении И-АИ 677153 от 10 октября 2007 г., при у ФИО2 (повторное) свидетельства о рождении (повторное) <...> от 10 июля 2019 г.

Как следует из пояснений административного ответчика, ввиду необходимости устранения расхождений в сведениях о документе, подтверждающем, что заявитель является родителем ребенка, посредством личного кабинета, ФИО1 было направлено уведомление о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении услуг отдыха и оздоровления. Заявителю необходимо было лично явиться в ГАУК "МОСГОРТУР" для подтверждения сведений, указанных в заявлении о предоставлении услуг отдыха и оздоровления.Заявитель должен был в срок не позднее 23 декабря 2022 г. представить необходимые документы. В указанный срок ФИО1 документы не представила, в ГАУК "МОСГОРТУР" по вопросу возобновления рассмотрения заявления не обращалась.

В связи с чем, в соответствии с пунктом 6.8. Порядка, ФИО1 было направленно уведомление об отказе в представлении. Основаниями для отказа в предоставлении сертификата на отдых и оздоровление являются, согласно пункту 9.1.6. Порядка, непредставление в предусмотренный пунктом 6.7 настоящего Порядка срок приостановления заявления о предоставлении услуг отдыха и оздоровления соответствующих документов.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием удовлетворения административного искового заявления является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд. Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено допущение нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. Нарушения со стороны административного ответчика в отношении прав и законных интересов административного истца допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Государственному автономному учреждению культуры адрес агентство организации отдыха и туризма» (ГАУК «МОСГОРТУР») об отмене приостановки рассмотрения заявления на предоставление услуги, об отмене отказа в предоставлении услуги, обязании рассмотреть заявление, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судьяфио