Решение по делу № 2-180/2023 от 24.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации № 2-180/2023

24 апреля 2023 года с.Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости;

установил:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике, указав следующее:

Отделом установления пенсий №4 Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан (г. Набережные Челны) 09 декабря 2022 года вынесено решение об отказе в назначении пенсии <N> по ранее направленному им заявлению о назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа в назначении пенсии послужило то обстоятельство, что согласно представленным документам его страховой стаж по состоянию на 15 ноября 2022 года составляет 39 лет 4 дня (с учетом периода службы в армии по призыву с 31 октября 1984 года по 19 мая 1986 года, который включается в страховой стаж согласно Федеральному закону от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Требуемая для назначения страховой пенсии величина ИПК имеется. Однако для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не включаются период учебы с 01 сентября 1979 года по 10 июля 1984 года и период отвлечений (отсутствует начисление заработной платы) с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года.

Кроме того, в вышеуказанном решении Пенсионного Фонда России отмечено, что согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу включаются периоды работы и (или) иной деятельности предусмотренные ч.1 с. 11 Закона № 400-ФЗ и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные п. 2 ч.1 ст. 12 Закона №400-ФЗ. Включение административных отпусков, периодов учебы не предусмотрены.

Истец с решением <N> об отказе в назначении пенсии от Дата обезличена не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

Отделом установления пенсий № 4 Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан (г. Набережные Челны) в стаж для назначения пенсии не включены периоды его работы в <данные изъяты>

<данные изъяты>

При учете данных периодов работы его страховой стаж составит более 8 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент составит достаточное количество баллов необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

Записи в трудовой книжке на его имя последовательны, записаны под следующими друг за другом номерами, также последовательно отражают календарные периоды его работы, имеются ссылки о приеме, переводе и увольнении. Дата рождения, имя, отчество, указанные в трудовой книжке совпадают с его паспортными данными.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Отдела установления пенсий № 4 Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан (г. Набережные Челны) <N> от Дата обезличена об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включить период работы в колхозе <данные изъяты>

Истец в судебном заседании не участвовал, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, просит дело рассмотреть в их отсутствие и, основываясь на доводы, изложенные в возражении, просит в удовлетворении заявления отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 4 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 1.2 статьи 8 N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 1 статьи 11 N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 14 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 1 ст. 4 Гражданского Кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с п. п. "и" п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действовавшего на момент возникновения правоотношений, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Судом установлено, что ФИО1, Дата обезличена года рождения, достигнув возраста 61 лет, Дата обезличена обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее N 400-ФЗ).

Решением отдела установления пенсий №4 Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан (г. Набережные Челны) <N> от Дата обезличена в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 N 400-ФЗ отказано ввиду отсутствия длительного страхового стажа для мужчин 42 лет.

Основанием для отказа в назначении пенсии послужило то обстоятельство, что согласно представленным документам страховой стаж истца по состоянию на 15 ноября 2022 года составляет 39 лет 4 дня (с учетом периода службы в армии по призыву с 31 октября 1984 года по 19 мая 1986 года, который включается в страховой стаж согласно Федеральному закону от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Требуемая для назначения страховой пенсии величина ИПК имеется. Однако, для определения права на досрочную пенсию по старости за длительную работу не включаются период учебы с 01 сентября 1979 года по 10 июля 1984 года и период отвлечений (отсутствует начисление заработной платы) с 01 июля 2000 года по 31 июля 2000 года.

Как видно из трудовой книжки колхозника <N>, заполненной на имя ФИО1 Дата обезличена, колхозом «<данные изъяты>

В архивной справке <данные изъяты>

Также в архивных справках <данные изъяты>

Согласно архивной выписке протокола заседания правления колхоза «<данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 65 указанных Правил следует, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно данным о стаже ФИО1, в страховой стаж засчитаны периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.

Период с Дата обезличена по Дата обезличена, в который производилось начисление по сельскохозяйственному институту, отраженный в архивной справке, ответчиком не включен в страховой стаж истца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решение Отдела установления пенсий №4 Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан (г. Набережные Челны) от 09 декабря 2022 года<N> подлежит признанию незаконным в части не включения в стаж периода обучения, засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период с Дата обезличена по Дата обезличена.

Таким образом, с учетом включения периода учебы с Дата обезличена по Дата обезличена в сельскохозяйственном институте на момент обращения истца за назначением пенсии страховой стаж составлял 43 года 10 месяцев 4 дня.

Принимая во внимание то, что к Дата обезличена истец выработал страховой стаж не менее 42 лет для мужчин, которым страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет для мужчин в соответствии п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от Дата обезличена № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 900 рублей. Расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Отдела установления пенсий №4 Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан (г. Набережные Челны) от 09 декабря 2022 года<N> об отказе в назначении пенсии в части не включения периода учебы ФИО1 с Дата обезличена по Дата обезличена в страховой стаж признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО1 (<данные изъяты>) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период учебы с 01.09.1979 по 30.06.1984 в сельскохозяйственном институте.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Актанышский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.05.2023.

.

. Судья Х.Х.Янгиров