УИД 31RS0№-33 Дело №а-4455/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 30 » октября 2023 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Сулим С.Ф.
при помощнике судьи Ткачевой Е.А.,
в отсутствие административного истца ФИО1, ответчиков УФССП России по Белгородской области, судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП ФИО2, заинтересованного лица АО «Тинькофф Банк»,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области об оспаривании действий и возложении обязанности,
установил:
На исполнении в Старооскольском РОСП УФССП России по Белгородской области находится исполнительное производство № 97339/18/31020-ИП от 14 июня 2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 6 октября 2020 г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счете в ПАО «Промсвязьбанк» № №
ФИО1 обратился в суд с иском, просит с учетом уточнения заявленных требований признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на счет № № в ПАО «Промсвязьбанк», по обращению взыскания на денежные средства, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 4749,18 руб., поступившие от ОСФР по Белгородской области, в связи с получением истцом ежемесячных страховых выплат (пенсия), с 24.01.2018 г. – бессрочно в соответствии с ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Обязать ответчика устранить допущенные нарушения, отменив наложенные ограничения по наложению ареста на счет № № ФИО1 в ПАО «Промсвязьбанк» и возвратить незаконно списанные денежные средства со счета в сумме 4749,18 руб.
В судебное заседание административный истец, ответчики, заинтересованное лицо не явились, об отложении дела не просили и доказательства уважительных причин неявки не представили, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РРФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В статье 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным решения, действия (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п.п. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч. 3).
Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В силу ч. 1, п.п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 указанного Закона).
Порядок обращения взыскания на имущество должника регламентирован в статье 69 Закона N 229-ФЗ, согласно части 3 которой взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
14.06.2018 судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № № о взыскании в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 99372,35 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 6.10.2020 г. обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в ПАО «Промсвязьбанк» на счете № №
11.08.2023 ПАО «Промсвязьбанк» со счета должника списаны и перечислены на депозитный счет Старооскольского РОСП денежные средства в размере 4749,18 руб., которые перечислены взыскателю АО «Тинькофф Банк» 18.08.2023 г., что следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 97339/18/31020-ИП по состоянию на 6.10.2023.
15.08.2023 года ФИО1 обратился с заявлением в Старооскольский РОСП к судебному приставу-исполнителю ФИО4, просил снять арест со счета, так как на счет № № поступают социальные выплаты из ОСФР по Белгородской области (ГУ-БРО Фонда социального страхования РФ) и возвратить незаконно списанные денежные средства со счета в сумме 4749,18 руб., в обоснование чего предоставил платежные поручения, справку МСЭ и др. документы.
Указанное обращение рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО4, дан ответ ФИО1 об отсутствии оснований для отмены постановления и возврата денежных средств, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 1.09.2023.
Как следует из представленных ФИО1 платежного поручения № 68799 от 11.08.2023, инкассового поручения № 854 от 11.08.2023, которые были приложены к обращению в Старооскольский РОСП, на счет ФИО1 № №, открытый в ПАО «Промсвязьбанк», 11.08.2023 поступили от ОСФР по Белгородской области денежные средства в размере 4749,18 руб. (Осущ. един., ежем. выплат и расходов на обяз. соц. страх. от н/с на пр-ве и проф. заб. за 08.2023).
11.08.2023 денежные средства Банком списаны и перечислены Старооскольскому РОСП УФССП России по Белгородской области на основании постановления № 31020/20/783891 от 6.10.2020 по производству № 97339/18/31020-ИП от 14.06.2018.
Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.
Частью 2 названной статьи определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Согласно части 4.1 этой статьи, если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч. 5 ст. 70 Закона).
Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России (ч. 5.1 ст. 70 Закона).
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч. 5.2 ст. 70 Закона).
Статьей 99 Закона об исполнительном производстве регламентируется размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления.
В части 1 ст. 101 Закона приведен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в том числе: денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью (п. 1).
Основанием для совершения оспариваемых действий по списанию соответствующей суммы со счета ФИО1 явилось постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 6.10.2020.
Данный счет № № не относится к счету, на денежные средства которого невозможно обратить взыскание.
На указанный счет кроме ежемесячной страховой выплаты поступают иные денежные средства, что подтверждается выпиской по счету.
По смыслу положений части 4.1 статьи 70, статьи 99, части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве ограничение возможности обращения взыскания на денежные средства должника обусловлено размером, видом дохода (денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, определенные категории компенсационных выплат, пенсий, пособий, алименты) и иными обстоятельствами, связанными с его получением, но не намерениями должника расходовать полученные денежные средства на определенные цели или определенным способом.
То обстоятельство, что списание со счета № № в ПАО «Промсвязьбанк» по постановлению об обращении взыскания на денежные средства ФИО1 от 6.10.2020 произведено с денежных средств, обладающих иммунитетом в рамках ст. 101 Закона об исполнительном производстве, следует из представленных только в ходе судебного разбирательства административным истцом выписки по счету по состоянию на 14.08.2023 г., подтверждающей отсутствие иных денежных средств, кроме суммы в размере 4749,18 руб. и справки ОСФР по Белгородской области от 11.10.2023, согласно которой, ежемесячная страховая выплата ФИО1 за август 2023 г., выплачиваемая на основании Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», составила 4749,18 руб. и на денежные средства не может быть обращено взыскание.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя, являются законными. При таких обстоятельствах, отсутствуют основания, указанные в пункте 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска и суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в соответствии с п. 2 ч. 2 названной статьи Кодекса.
Руководствуясь статьями 175-180, 196 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области об оспаривании действий (бездействия) и возложении обязанности, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Ф. Сулим
Решение принято в окончательной форме 15 ноября 2023 года.