Дело № 2- 1806/ 2022 г.
27RS0005-01-2022-002009-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2022 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :
председательствующего судьи : Ковалевой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания : Денисовой Е.В.,
с участием: представителя истца по доверенности от *** ФИО1
рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ( до заключения брака Ковтун) Алены Игоревны к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО3 ( до заключения брака Ковтун) А.И. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Хабаровска в лице Управления жилищного фонда и приватизации жилья г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что она ( истец) является нанимателем жилого помещения (комнаты ...) в жилом доме (ранее общежитии) по адресу ****. Основанием для вселения и проживания является то, что она (истец) имела трудовые отношения с Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии. С ней (истцом) неоднократно заключались договоры найма на проживание в комнате ... (**** найма от ***, договор ... от ***, договор ... от ***, договор ...-общ. от ***). Основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, после ***, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Таким образом, предоставление жилого помещения в данном общежитии происходило правомерно, так как решение принимали уполномоченные собственником органы и договоры найма заключались государственными учреждениями, в связи с тем, что данное общежитие являлось собственностью ****. На жилое помещение с момента вселения открыт лицевой счет на ее (истца) имя. По причине того, что общежитие, в котором находится данная комната, очень долго не передавалось в муниципалитет, соответственно договор социального найма жители общежития заключить не имели возможности, она (истец), решая свои жилищные проблемы, вынуждена была приобрести в ипотеку квартиру. Данную квартиру она сдает по найму, для того, чтобы оплачивать ипотечный кредит. Из комнаты ... не выезжала, продолжает в ней проживать, оплачивает за данное жилое помещение, отказываться от него не намерена. Зарегистрировалась по адресу приобретенной по ипотеке квартиры, так как постоянную регистрацию по месту жительства в общежитии она получить не могла, по адресу общежития предоставлялась только временная регистрация. После передачи общежития в муниципальную собственность, обратилась в муниципалитет с просьбой заключить с ней договор социального найма на комнату, в которой проживает. Специалисты муниципалитета в этом ей отказали. Основанием к отказу является то, что она ( истец) не имеет трудовых отношений с администрацией города, муниципальными предприятиями или учреждениями. В ответе, также, написано о том, что после перехода права на здание в муниципальную собственность и истечения срока действия договора найма, подлежит выселению без предоставления других жилых помещений. Она (истец) не согласна с таким утверждением специалистов муниципалитета, считает, что такой отказ нарушает ее права. Срок договор найма на жилое помещение ... в бывшем общежитии по **** от ***, действительно, закончился ***. При этом, считает, что имеет право на признание за ней право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма и ее выселение из данного жилого помещения невозможно в силу российского законодательства. Согласно ст.7 Федерального закона от *** № 189-ФЗ (ред. от ***) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма. Передача общежития по **** в муниципалитет является основанием к утрате статуса «общежитие» у данного здания и со всеми жильцами, кто правомерно вселился в данное общежитие должны быть заключены договоры социального найма. Единственным основанием для признания права пользования на условиях договора социального найма на комнаты в общежитии, которое передано в муниципалитет, является правомерность предоставления жилых помещений в общежитии. Она (истец) правомерно вселилась в общежитие, комнату для проживания предоставили на основании того, что имела трудовые отношения с государственным учреждением, поэтому, муниципалитет не может выселить ее (истца) из данного жилого помещения, лишь потому, что срок, на который был заключен последний договор найма, завершен и она ( истец) не имеет трудовых отношений с муниципалитетом или его учреждениями. Муниципалитет, также, не может выселить ее (истца) из занимаемой жилой площади, и не может не признать право пользования данной комнатой на условиях договора социального найма, на основании того, что она (истец) не является нуждающейся и у нее (истца) имеется квартира на праве собственности. Обращает внимание на то, что жилое помещение (комната ...) не предоставляется ей (истцу ) впервые, в данном случае имеет место изменение правоотношений сторон в связи с изменением правового статуса жилого помещения, которое ранее было предоставлено в установленном законом порядке. Поэтому, правовые нормы о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (в т. ч. нуждаемость в жилье) не распространяются на отношения, возникающие при изменении правового статуса жилого помещения. Данное утверждение подтверждает и Верховный суд РФ в своем Определении Судебной коллегии по гражданским делам от *** ...-КГ16-5. В нем написано: « В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности». В данном случае, право у нее ( истца) по пользованию комнатой ... на условиях договора социального найма возникло в соответствии с законом, а именно в соответствии со ст.7 Федерального закона от *** № 189-ФЗ (ред. от ***) и связано со снятием статуса «общежитие» с жилого дома и установлением правового режима социального найма. Верховный суд, также, в данном постановлении пишет: «...после снятия с жилого дома статуса общежития, с проживающими в нем гражданами заключается договор социального найма на те жилые помещения, которые ранее находились у них в пользовании на основании договора найма в общежитии». Таким образом, ни закон, ни Верховный суд, не ставит в зависимость от других оснований, кроме как правомерность вселения, признание права пользования на условиях договора социального найма в общежитии, которое передано в муниципалитет. Просит суд: признать за ней (ФИО3) право пользования жилым помещением ... в **** на условиях договора социального найма.
Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования уточнены, истец просит считать ответчиком- Администрацию ****.
Истец ФИО3 ( до заключения брака Ковтун) А.И. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении гражданского дела извещена надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствии.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика- Администрации города Хабаровска, в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом, поступили письменные возражения на заявленные исковые требования, из которых следует, что в ходе судебного разбирательства по заявленным исковым требованиям к администрации города, необходимо установить такие существенные обстоятельства как законность вселения истца в спорное жилое помещение, его наличие как объекта недвижимости с индивидуально-определенными границами и характеристиками, отсутствие у него статуса специализированного, наличие права муниципальной собственности, а также факт проживания истца в спорном жилом помещении и отсутствие у Ковтун иного жилого помещения в пользовании. Здание общежития по **** в *** передано в муниципальную собственность. Из искового заявления следует, что жилое помещение – комнату ... истец занимает на основании договора найма от *** ... общ. В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от *** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при передаче в муниципальную собственность служебные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Учитывая изложенное, при предоставлении истцом доказательств законности вселения в спорную комнату и отсутствия в пользовании иных жилых помещений исковые требования могут быть удовлетворены. Истец не представила доказательств фактического проживания и несения обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также отсутствия в пользовании других жилых помещений.
В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований обратившейся с учетом их уточнения по следующим основаниям.
В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотренными такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу положений ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания судом за гражданином его жилищных прав.
В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В ходе рассмотрения дела установлено, что приказом Комитета по управлению государственным имуществом **** ... от *** за государственным образовательным учреждением « Профессиональное училище ...» на праве оперативного управления было закреплено государственное имущество Российской Федерации – здание общежития по ****.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** здание (общежитие) по **** в разное время на праве оперативного управления регистрировалось за : Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования « Хабаровский технический колледж» ( дата государственной регистрации - ***); <данные изъяты> ТинЭко»( дата государственной регистрации права- ***); Краевым государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей « ****вой центр развития творчества детей и юношества» ( дата государственной регистрации права- ***); Краевым государственным казенным учреждением « Государственный жилищный фонд ****» ( дата государственной регистрации права- ***).
Распоряжением **** от *** ...-рп « О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа « ****» здание « Общежитие» по **** безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа « ****».
Согласно выписки из ЕГРН от *** право собственности за ****ом « ****» на здание ... А по **** зарегистрировано ***
Согласно выписки из реестра ( учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда **** от *** комната ... в **** А по **** является муниципальной собственностью.
*** между Краевым государственным образовательным учреждением дополнительного образования детей « ****вой детский эколого-биологический центр « ТинЭко» ( Наймодатель) и ФИО4 ( Наниматель) заключен Договор ... найма жилого помещения в общежитии, предметом которого является жилое помещение – комната ... в ****.
*** между Краевым государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей « ****вой центр развития творчества детей и юношества» ( Наймодатель) и ФИО4 ( Наниматель) заключен Договор ... найма жилого помещения в общежитии, предметом которого является жилое помещение – комната ... в ****.
*** между Краевым государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей « ****вой центр развития творчества детей и юношества» ( Наймодатель) и ФИО4 ( Наниматель) заключен Договор ... найма жилого помещения в общежитии, предметом которого является жилое помещение – комната ... в ****.
*** между КГКУ « Государственный жилищный фонд ****» ( Наймодатель) и ФИО2 ( Наниматель) заключен Договор найма жилого помещения в общежитии ...- общ., предметом которого является жилое помещение – комн. ... в **** А по ****.
Согласно лицевого счета от ***, на жилое помещение – ****, по указанному адресу значится как наниматель ФИО4.
Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой на указанное жилое помещение от ***, справкой МУП **** « РКЦ» Абонентный отдел ... от ***
Истцом в обоснование заявленных исковых требований предоставлены квитанции и чеки по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги, из чего следует, что обязанности нанимателя ею выполняются.
Истец имеет право пользования другим жилым помещением, расположенным по адресу: **** на основании договора купли- продажи от ***. квартира находится в ипотеке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***
*** Администрацией **** дан ответ на обращение ФИО3, из которого следует, что **** передан в муниципальную собственность городского округа « ****» в соответствии с распоряжением **** от *** ...-рп « О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа « ****». До передачи в муниципальную собственность указанный дом находился в государственной собственности **** и использовался в качестве общежития. Для заключения договора социального найма оснований нет, так как в трудовых отношениях с администрацией города или муниципальными предприятиями или учреждениями не состоит.
Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что истец занимает спорное жилое помещение не самовольно, была вселена в спорное жилое помещение уполномоченным от собственника владельцем общежития, на основании заключенного договора найма жилого помещения, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя. В спорном жилом помещении проживает по настоящее время. Наличие в собственности у истца другого жилого помещения, приобретенного после предоставления спорного жилого помещения, не препятствует удовлетворению заявленных исковых требований, поскольку жилое помещение по **** было приобретено не на основании договора социального найма жилого помещения. Право пользования спорным жилым помещением возникло у истца до приобретения квартиры по договору купли-продажи.
С учетом положений норм действующего законодательства, утрату домом ... по **** статуса «общежитие» в связи с передачей дома в муниципальную собственность, истец имеет право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.
Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Аналогичные права гарантируются нормами ст.1-3 ЖК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО3 ( до заключения брака Ковтун) Алены Игоревны к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО3 ( до заключения брака Ковтун) Аленой Игоревной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** **** на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.
Судья : подпись
Копия верна: судья Т.Н. Ковалева
Мотивированное решение составлено 10 ноября 2022 года
Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска
подшит в деле № 2-1806/2022 г.