Дело № 2а-3482/2023

43RS0003-01-2023-003906-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каневой Э.П.,

рассмотрел в судебном заседании административное дело № 2а-3482/2023 по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании обязательных платежей и санкций,

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании 70481 рублей земельного налога и налога на имущество за 2015 год.

В обоснование требований указало, что у наследодателя ответчика ФИО3 имеются неисполненные обязательства по уплате налогов за земельный участок и недвижимое имущество. Наследником налогоплательщика является ФИО2, вследствие чего обязательства по оплате обязательнгых платежей перешло к административному ответчику. Налоги до настоящего времени должником не уплачены. На основании изложенного, административный истец просил восстановить срок для обращения с административным иском в суд, взыскать с ФИО2 в доход государства задолженность по обязательным платежам и санкции.

Представитель административного истца УФНС России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть без их участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

С учетом ст.150 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Законом РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшим до 01.01.2015 г., плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения в силу ст. 2 указанного Закона признавались жилой дом, квартира.

Согласно ч.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

С 01.01.2015 г. с принятием Федерального закона от 04.01.2014 № 284-ФЗ порядок исчисления налога на имущество установлен главой 32 НК РФ.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что согласно сведениям, представленным в налоговый орган из Управления Росреестра по Кировской области на имя наследодателя административного ответчика зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером {Номер} следовательно, он является плательщиком земельного налога.

Налоговым органом административному ответчику был начислен земельный налог за 2015 г. в сумме 46,00 руб. со сроком уплаты не позднее {Дата}.

Согласно сведениям, представленным в налоговый орган из Управления Росреестра по Кировской области наследодателю административного ответчика на праве собственности принадлежало имущество с кадастровыми номерами: {Номер}, следовательно, он является плательщиком налога на имущество.

Налоговым органом административному ответчику был начислен налог на имущество за 2015 г. в сумме 75255,00 руб. со сроком уплаты не позднее {Дата}.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от {Дата} {Номер}, земельный налог и налог на имущество до настоящего времени не уплачен.

В связи со смертью налогоплательщика, требование об уплате налога в его адрес направлено не было. Срок обращения с административным исковым заявлением истек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев после направления налогового уведомления.

С заявлением на вынесение судебного приказа УФНС России по Кировской области к мировому судье не обращалась. С настоящим иском обратилось {Дата}.

На основании изложенного суд приходит к выводу о пропуске УФНС России по Кировской области срока для взыскания задолженности с ФИО2 задолженности по земельному налогу и налогу на имущество за 2015 год.

Суд не находит оснований для восстановления срока для обращения в суд с настоящим иском вследствие смерти налогоплательщика и вступлении в наследство административного ответчика.

Согласно материалам дела ФИО1 ФИО7 умерла {Дата}.

Административный ответчик вступил в наследства в установленные законом сроки со дня открытия наследства.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 1175 ГК РФ при предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Оснований для восстановления срока на обращение в суд, по доводам административного истца, не имеется.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ).

Решение о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании в силу пункта 2 статьи 59 НК РФ принимается налоговым органом по месту учета налогоплательщика в порядке и на основании документов, утвержденных ФНС России.

Поскольку сторона административного истца в установленные ст. 48 НК РФ сроки не предпринимала мер по взысканию заявленных сумм с налогоплательщика в установленном судебном порядке, то причитающиеся к уплате суммы налога и пени на день рассмотрения, суд признает установленным обстоятельство утраты налоговым органом возможности к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных сроков ее взыскания, так как спорная сумма задолженности по налогу на имущество и пени является безнадежной к взысканию.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска УФНС России по Кировской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество в размере 70481 руб. следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления УФНС России по Кировской области о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Кировской области к ФИО1 ФИО8 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /Подпись/ А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023