Решение по делу № 2-5895/2025 от 12.12.2025 - об оспаривании решения, понуждении включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в подсчет страхового стажа, понуждении назначить пенсию, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Производство № 2-5895/2025

УИД 28RS0004-01-2025-011583-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.

При секретаре Спицыне М.А.

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения, понуждении включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в подсчет страхового стажа, понуждении назначить пенсию, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Амурской области об оспаривании решения, понуждении включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком в подсчет страхового стажа, понуждении назначить пенсию, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, уточнив исковые требования в силу ст. 39 ГПК РФ просит признании незаконным и отменить решение № 64278/25 от 03.06.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 16.07.1988 по 28.08.1990 в суммарном выражении 2 года 1 месяц 13 дней, понуждении установить страховую пенсию по старости со 02.04.2025, произвести выплату причитающейся пенсии со 02.04.2025, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, в обоснование требований указала, что в феврале 2022 года в связи с достижением 55 лет, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Получила ответ об отказе в назначении пенсии. 02.04.2025 повторно обратилась с аналогичным заявлением. В назначении пенсии так же было отказано, с отказом не согласна поскольку на дату подачи заявления о назначении пенсии ей исполнилось 58 лет, страховой стаж составил 39 лет 07 месяцев 14 дней. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01.01.2025 страховой стаж составил 36 лет 01 месяц 20 дней, при требуемом 37 лет. Из ответа следует, что отпуск по уходу за ребенком в период с 16.07.1988 по 28.08.1990 в суммарном выражении 2 года 1 месяц 13 дней не включен в страховой стаж. Считает, что данный период должен быть включен в страховой стаж, и как следствие назначена пенсия.

В судебном заседании истец и представитель истца на иске настаивали, в обоснование привели те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на иск, из которого следует, что в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением ранее установленного срока, возраст истца на дату подачи заявления составляет 58 лет, при требуемом 59 лет, страховой стаж составляет 42 года 02 месяца 05 дней. В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию, согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на 01.01.2025, составляет 36 лет 01 месяц 20 дней, при требуемом 37 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициент составляет 94,070 при требуемой 30; основание отказа - в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30 (части 2, 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ). У женщин, достигших в 2022 году возраста 55 лет, право на пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ наступит в 59 лет (Приложение № 6 к Закону № 400-ФЗ). Таким образом, право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникает не ранее, чем 17.02.2026, по достижении возраста 59 лет (55 лет + 48 месяцев). В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи. При установлении страховых пенсий применяется Перечень документов, необходимых для установления пенсии, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н. Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен статьями 13 и 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года№ 1015. Согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в пер временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной опера части 1 статьи 12 указанного Федерального закона. Согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного ли: (для назначения страховой пенсии) на 01.01.2025 составляет 36 лет 01 месяц 20 дня, при требуемом 37 лет, в связи с чем, оснований для назначения досрочной страховой пенсии старости соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не имеется. При условии выработки требуемого страхового стажа 37 лет, право на установление пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ возникает с даты подачи заявления. Согласно части 4 статьи 5 Закона № 400-ФЗ, обращение за назначением страхов пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 13 Правил обращения, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н). Документы, на основании и с учетом которых принято решение это выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет. На дату подачи заявления для назначения страховой пенсии по старости ФИО1, *** г.р., на 01.01.2025 год имеет страховой стаж, который составляет 36 лет 01 месяц 20 дней, при требуемом 37 лет, в связи с чем основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют. В страховой стаж не включен период отпуска по уходу за ребенком с 16.07.1988 по 28.08.1990. В рассматриваемом случае речь идет не о досрочной пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», а о досрочной пенсии, связанной с длительным страховым стажем в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. Порядок расчета страхового стажа для определения права на досрочный выход на пенсию женщинами (при наличии 37 лет стажа) будет отличаться от стандартных правил — для досрочной пенсии будет учитываться не весь страховой стаж. Согласно пункта 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. В Законе № 400-ФЗ, определен конкретный перечень периодов для исчисления страхового стажа для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ: в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Ни учеба, ни периоды ухода за детьми до полутора, трех лет, ни периоды службы в армии, иных органах в этом пункте не указаны и не учитываются при определении необходимых 37 лет. Только работа и периоды нахождения на больничных листах. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный страховой стаж у истца отсутствует. Страховой стаж составляет 36 лет 1 месяц 20 дней, при требуемом 37 лет. Право на установление страховой пенсии по старости по общим основаниям у ФИО1 возникает не ранее, чем 17.02.2026 года (55 лет + 48 месяцев). Просят в иске отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно, мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3 части статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Доводы истца о том, что в данном случае должны применяться положения указанного закона не состоятельны, поскольку требования истца заявлены не о включении периода ухода за ребенком в специальный стаж, предметом спора является включение периода по уходу за ребенком в страховой общий стаж.

Следовательно, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

На дату подачи заявления для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 *** г.р., на 01.01.2025 год имеет страховой стаж, который составляет 36 лет 01 месяц 20 дней, при требуемом 37 лет, в связи с чем основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

В страховой стаж не включен период отпуска по уходу за ребенком с 16.07.1988 по 28.08.1990.

В рассматриваемом случае речь идет не о досрочной пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», а о досрочной пенсии, связанной с длительным страховым стажем в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно пункта 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. В Законе № 400-ФЗ, определен конкретный перечень периодов для исчисления страхового стажа для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ: в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Ни учеба, ни периоды ухода за детьми до полутора, трех лет, ни периоды службы в армии, иных органах в этом пункте не указаны и не учитываются при определении необходимых 37 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии за длительный страховой стаж у истца отсутствует. Страховой стаж составляет 36 лет 1 месяц 20 дней, при требуемом 37 лет.

Право на установление страховой пенсии по старости по общим основаниям у ФИО1 возникает не ранее, чем 17.02.2026 года (55 лет + 48 месяцев).

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в этот стаж не засчитываются.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что у истца на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составлял менее 37 лет, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания решения ОСФР по Амурской области № 64278/25 от 03.06.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, в связи чем не подлежат удовлетворению требования о понуждении включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 16.07.1988 по 28.08.1990 в суммарном выражении 2 года 1 месяц 13 дней, понуждении установить страховую пенсию по старости со 02.04.2025, произвести выплату причитающейся пенсии со 02.04.2025, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Амурской области о признании незаконным и отменить решение № 64278/25 от 03.06.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 16.07.1988 по 28.08.1990 в суммарном выражении 2 года 1 месяц 13 дней, понуждении установить страховую пенсию по старости со 02.04.2025, произвести выплату причитающейся пенсии со 02.04.2025, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда.

Судья Н.Н. Матюханова

Решение изготовлено 12.12.2025