№ 2а-1-1262/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03.10.2023 г. Красноуфимск
Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., при секретаре Токманцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования Красноуфимский округ к Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебным приставам- исполнителям ФИО1, ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Красноуфимский округ обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что на основании решения Красноуфимского районного суда от 12.11.2020 по гражданскому делу №2-1- 1003/2020 по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования Красноуфимский округ, возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнения: обязать Администрацию муниципального образования Красноуфимский округ предоставить ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах с. Криулино Красноуфимского района Свердловской области. 17.02.2021 решение вступило в законную силу. Бюджет муниципального образования Красноуфимский округ на 2021 год сформирован в конце 2020 года, в котором не могли быть предусмотрены средства на исполнение данного решения и соответственно выполнить указанные требования в установленный срок не представлялось возможным. В 2022 году были доведены лимиты бюджетных обязательств на приобретение жилья. В результате поиска жилого помещения в селе Криулино, отвечающего требованиям, указанным в решении суда, через средства массовой информации. в том числе электронные СМИ, не найдено. В 2023 году квартира была приобретена и 10.07.2023 предоставлена ФИО3 На основании изложенного, административный истец просит освободить Администрацию муниципального образования Красноуфимский округ от взыскания исполнительского сбора, предусмотренного постановлением от 07.02.2023, в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № 290133/22/66062-ИП.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебные приставы – исполнители ФИО1, ФИО2, заинтересованные лица ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, представитель Комитета по управлению имуществом МО Красноуфимский округ в судебное заседание не явились, о времени месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Красноуфимского районного суда от 12.11.2020 исковые требования ФИО3 удовлетворены, на орган местного самоуправления администрацию муниципального образования Красноуфимский округ возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади (33,9 кв.м.) и количеству комнат (2) занимаемому жилому помещению по <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах с. Криулино Красноуфимского района Свердловской области. Решение вступило в законную силу 17.02.2021, истцу ФИО3 выдан исполнительный лист серии ФС № 025500543.
На основании статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на основании заявления взыскателя и исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как указано в части 3 статьи 24 данного Федерального закона, извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.
На основании вышеуказанного решения суда, 28.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 290133/22/66062-ИП в отношении Администрации муниципального образования Красноуфимский округ.
27.09.2022 в газете «Вперед» размещено извещение, о том, что Комитет по управлению имуществом МО Красноуфимский округ информирует заинтересованных лиц о приобретении в муниципальную собственность Муниципального образования жилого помещения( квартиры) расположенного в с. Криулино площадью не менее 33,9 кв.м. и количеству комнат (2).
Из искового заявления следует, что каких-либо предложений в адрес Администрации от граждан не поступало, квартира, соответствующая требованиям решения суда не была найдена.
В связи с невозможностью приобретения квартиры 02.02.2023 Администрация МО Красноуфимский округ обратилась в суд за предоставлением отсрочки исполнения решения суда. Определением суда от 10.02.2023 в предоставлении отсрочки было отказано.
07.02.2023 в связи с неисполнением решения суда судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Администрации муниципального образования Красноуфимский округ исполнительского сбора в сумме 50 000руб.
28.03.2023 в газете «Вперед» вновь размещено извещение, о том, что Комитет по управлению имуществом МО Красноуфимский округ информирует заинтересованных лиц о приобретении в муниципальную собственность Муниципального образования жилого помещения( квартиры) расположенного в с. Криулино площадью не менее 33,9 кв.м. и количеству комнат (2).
В 2023 году квартира по адресу: <адрес>13 общей площадью 49,6 кв.м. была приобретена и 10.07.2023 передана ФИО3 на основании Акта передачи жилого помещения.
Между Комитетом по управлению имуществом МО Красноуфимский округ и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения жилого помещения.
Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
В силу части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 руб., с должника-организации - 50000 руб.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, и разъяснениям, изложенным в п. 78 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, налагаемой в связи с совершенным нарушением в процессе исполнительного производства.
Тем самым по смыслу норм действующего законодательства взыскание исполнительского сбора предполагает наличие вины должника в неисполнении судебного решения.
В силу ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Исследовав представленные суду документы, оценив их по правилам ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что Администрация муниципального образования Красноуфимский округ принимала меры для своевременного исполнения решения суда, но решение было исполнено несвоевременно в силу объективных причин, в частности, из-за отсутствия подходящих вариантов квартир. Но решение было исполнено сразу, как только была найдена квартира по ул. Совхозной,17-13, которая была приобретена муниципальным образованием и 10.07.2023 передана ФИО3
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для освобождении Администрации муниципального образования Красноуфимский округ от исполнительского сбора, в связи с чем административные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227,228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Администрации муниципального образования Красноуфимский округ удовлетворить.
Освободить Администрацию муниципального образования Красноуфимский округ от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № 290133/22/66062-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме- 17.10.2023
Судья- С.А.Бунакова.