Дело № 2а-1655/2023 УИД 53RS0022-01-2022-011903-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Ильиной А.С.,

с участием помощника прокурора Новгородского района Оньковой А.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее также – Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 8 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы г. Санкт-Петербург без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток. В обоснование заявленных требований Учреждение указало на то, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 13 марта 2020 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 166 (3 эпизода), ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), в соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания окончательно к 3 годам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области 12 марта 2023 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: ...................... Административный ответчик имеет судимость по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 18 февраля 2016 года за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, данным приговором в действиях ФИО установлен особо опасный рецидив преступлений, находясь под административным надзором, административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим же Законом.

Судом из письменных материалов дела установлено, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 18 февраля 2016 года ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Наказание, назначенное приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 18 февраля 2016 года, отбыто ФИО1 15 августа 2019 года.

Вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июня 2019 года, принятым по административному делу № 2а-3286/2019, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Этим же решением суда в отношении административного ответчика установлены соответствующие административные ограничения.

В последующем приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 13 марта 2020 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 166 (3 эпизода), ст. 264.1 УК РФ, в соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания окончательно к 3 годам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик отбывает назначенное ему наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 12 марта 2023 года.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Соответственно, административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июня 2019 года, прекращен ввиду осуждения административного ответчика приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 13 марта 2020 года к лишению свободы и его направления к месту отбывания наказания.

Пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Соответственно, принимая во внимание, что ФИО1 отбыл назначенное ему приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 18 февраля 2016 года наказание в виде лишения свободы 15 августа 2019 года, судимость административного ответчика по данному приговору погашается 15 августа 2027 года.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Таким образом, поскольку приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 18 февраля 2016 года в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, и, при этом, после отбытия наказания, назначенного данным приговором суда, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Новгородского районного суда Новгородской области от 10 июня 2019 года, совершил преступления средней тяжести, за которые сужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный ответчик относится к предусмотренным п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре категориям лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость административного ответчика за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия им наказания, то есть, при условии освобождения ФИО1 по отбытии срока наказания, в марта 2026 года. В то же время, как отмечалось судом выше, судимость ФИО1 по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 18 февраля 2016 года погашается в августе 2027 года.

При таком положении, учитывая приведенные выше разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре исходя из наличия у административного ответчика судимости по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 18 февраля 2016 года.

Следовательно, в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости, а именно на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, характеристику ФИО1, представленную исправительным учреждением.

Так, согласно характеристике, представленной администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, мероприятия воспитательного характера посещает, должных выводов для себя не делает, в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области не привлекался к дисциплинарной ответственности, принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, привлекается к дисциплинарной ответственности, администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области не поощрялся.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы города Санкт-Петербург без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Кроме того, учитывая данные о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить ФИО1 обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с периодичностью два раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, .............. года рождения, уроженца ................., административный надзор по приговору Новгородского районного суда Новгородской области от 18 февраля 2016 года на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы г. Санкт-Петербург без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 января 2023 года.

Председательствующий Е.В. Павлова

Мотивированное решение составлено 23 января 2023 года