Решение по делу № 02А-0772/2024 от 03.02.2025 | Кунцевский районный суд (Город Москва)

УИД77RS0013-02-2024-007344-72

Дело №2а-772/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе судьи Мищенко О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-772/2024 по административному иску ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу - исполнителю фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу фио,заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава фио о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит:

-признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика и его должностных лиц, а именно: действия судебного пристава-исполнителя фио, выразившиеся в осуществлении исполнительных действий по применению мер принудительного исполнения и по взысканию исполнительского сбора по исполнению исполнительного документа №ВС 108856650 от 07.02.2024, совершенные после фактического добровольного исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме и в установленный пятидневный срок, в том числе действия по возбуждению исполнительного производства №140457/24/77007-ИП от 17.05.2024; бездействие судебного пристава исполнителя фио, выразившееся в непринятии мер к отмене осуществления исполнительских действий и применении мер принудительного исполнения, несмотря на фактическое добровольное исполнение должником требований исполнительного документа; бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава фио, выразившееся в непринятии мер по жалобе от 16.05.2024 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя фио и непредставлении ответа по существу жалобы в установленный срок; действия заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава фио по применению мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства истца в банке;

- обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем: возврата денежных средств в размере сумма, необоснованно взысканных в качестве исполнительского сбора на банковскую карту ВТБ (с которой произошло взыскание); прекращения (окончания, отмены) всех исполнительных производств, возбужденных в рамках и/или во исполнение документа (исполнительный лист №ВС 108856650 от 07.02.2024); отмены (прекращения) всех исполнительных действий (включая взыскание исполнительского сбора) и применения мер принудительного исполнения, осуществляемых в рамках и во исполнение вышеуказанного исполнительного документа, в том числе выделенных в отдельное производство, включая: отмену постановления от 08.05.2024 об объединении ИП в сводное по солидарному взысканию; отмену постановления от 14.05.2024 об окончании исполнительного производства №117637/24/77007-ИП от 23.04.2024 и принятие нового постановления в соответствии с законодательством РФ – с указанием в нем на полное добровольное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также на отсутствие у должника как основного, так и неосновного долгов, отмену постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04.06.2024, отмену постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 04.06.2024, отмену постановления о возбуждении исполнительного производства №140457/24/77007-ИП от 17.05.2024, отмену постановления судебного пристава-исполнителя №77007/24/629109 от 04.05.2024 по делу №117637/24/77007-ИП от 04.05.2024.

Требования мотивированы тем, что 23.04.2024 года судебным приставом – исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио возбуждено исполнительное производство №117637/24/77007-ИП в отношении ФИО1, на основании исполнительного листа №ВС 108856650 от 07.02.2024, выданного судебным участком №198 адрес по делу №2-991/23. Предмет исполнения – солидарное взыскание задолженности в размере сумма

23.04.2024 года возбуждено исполнительное производство №117636/24/77007-ИП в отношении фио на основании исполнительного листа №ВС108856649 от 07.02.2024, предмет исполнения - солидарное взыскание задолженности в размере сумма

Обязательства солидарных должников по исполнению требований по вышеуказанным исполнительным производствам были исполнены одним из солидарных должников – фио в добровольном порядке в полном объеме 24.04.2024 года.

Несмотря на своевременную оплату судебным приставом-исполнителем фио: 24.04.2024 года наложен арест на регистрационные действия в отношении транспортного средства; 04.05.2024 принято решение о взыскании исполнительского сбора -постановление от 04.05.2024 года в размере сумма, 13.05.2024 наложен арест на имущество, 08.05.2024 вынесено постановление об объединении исполнительных производств №117637/24/77007-ИП и №117636/24/77007-ИП в сводное производство, 14.05.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

16.05.2024 года административным истцом на имя начальника Кунцевского ОСП подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя фио

28.05.2024 года административным истцом получено уведомление о направлении ответа на жалобу. Ответа по существу на жалобу административный истец так и не поучила.

04.06.2024 года заместитель начальника отдела фио вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации. Из указанного постановления следует, что оно вынесено по исполнительному производству №140457/24/77007-ИП от 17.05.2024.

Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства в адрес административного истца не направлялось.

Денежные средства в размере сумма, были взысканы с банковской карты административного истца 05.06.2024 года.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 23.04.2024 года судебным приставом – исполнителем Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио возбуждено исполнительное производство №117637/24/77007-ИП в отношении ФИО1, на основании исполнительного листа №ВС 108856650 от 07.02.2024, выданного судебным участком №198 адрес по делу №2-991/23. Предмет исполнения – солидарное взыскание задолженности в размере сумма

23.04.2024 года возбуждено исполнительное производство №117636/24/77007-ИП в отношении фио на основании исполнительного листа №ВС108856649 от 07.02.2024, предмет исполнения -солидарное взыскание задолженности в размере сумма

Денежные средства в размере сумма, были взысканы с банковской карты административного истца 05.06.2024 года.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ч.1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч.2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исходя из части 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в виде взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен доказать соблюдение им как норм материального права, определяющих основания для взыскания исполнительского сбора, учет степени вины должника, так и норм процессуального права, предписывающих соблюдать срок и порядок привлечения должника к ответственности. Кроме того, судебный пристав-исполнитель должен доказать, что постановление о взыскании исполнительского сбора служит цели пресечения правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Поскольку фио исполнила требования исполнительного документа добровольно в установленный законом срок, действия судебного пристава - исполнителя в указанной части подлежат признанию незаконными, а денежные средства взысканные с административного истца в качестве исполнительского сбора в размере сумма, подлежат возврату ФИО1

Иные требования административного истца удовлетворению не подлежат, поскольку, согласно представленным исполнительным производствам, 14.05.2024 года судебным приставом-исполнителем фио вынесены постановления о снятии ареста с имущества, постановление об отменен запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Кунцевскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, судебному приставу - исполнителю фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу фио, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава фио о признании действий (бездействия) незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившиеся во взыскании исполнительского сбора по исполнению исполнительного документа №ВС 108856650 от 07.02.2024, совершенные после фактического добровольного исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме и в установленный пятидневный срок, в том числе действия по возбуждению исполнительного производства №140457/24/77007-ИП от 17.05.2024 года.

Обязать Кунцевский ОСП ГУ ФССП России по адрес возвратить ФИО1 денежные средства в размере сумма, взысканные в качестве исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кунцевский районный суд адрес.

Судья О.А. Мищенко

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2025 года.