2- 1-717/2025
64RS0007-01-2025-001460-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2025 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,
при секретаре Лахметкиной Ю.С.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1
ответчика ФИО5
помощника прокурора г. Балашова Петрова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Балашовского муниципального района к ФИО3, ФИО4 об утрате права пользования жилым помещением,
установил:
Истец администрация Балашовского муниципального района <адрес> обратилась с вышеуказанным иском в суд к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими последних право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного ДД.ММ.ГГГГ несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания на основании распоряжения администрации Балашовского муниципального района №-р, являлась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данному лицу и члены её семьи поставлены на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. На основании распоряжения администрации БМР №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и её несовершеннолетним детям предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема- передачи жилого помещения по адресу: <адрес> Балашовскому муниципального району. По указанному адресу продолжают значится зарегистрированными ответчики, с которыми решить вопрос о снятии с регистрационного учета не представляется возможным, вынуждены обратиться в суд, поскольку регистрация ответчиков является препятствием для осуществления законных прав собственника на жилое помещение по вышеуказанному адресу.
Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и просил признать ФИО3, ФИО4, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Дополнила. что ФИО3 постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, о чем вынесено распоряжение администрации Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р, заявление ответчика ФИО4 находятся на рассмотрении.
Ответчик ФИО4, извещенная надлежащим образом по последнему известному месту жительства и месту регистрации, в судебное заседание не явилась, судебные извещения возвращены Почтой России, в связи с истечением срока хранения.
ФИО3, действующая за себя и по доверенности ответчика ФИО4 исковые требования не признала, указывая о невозможности удовлетворения требований, просила отказать. Указала, что администрацией Балашовского муниципального района нарушаются нормы жилищного законодательства при переселении из непригодного для проживания жилого помещения. Другого жилья не имеет, при удовлетворении требований теряет право социальных гарантий, таких как выплаты, которые производятся лишь с учетом регистрации, предоставление санаторного лечения. Выселение без предоставления альтернативного жилья является грубым нарушением. Между тем, дополнила, что длительное время в спорном жилом помещении не проживает по причине признания непригодным для проживания.
Анализируя собранные по делу доказательства, в их совокупности, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО6, находившего обоснованными заявленные требования, суд приходит к следующему.
Конституция РФ, ее статья 35 (ч.2), гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании ст. 288 ГК РФ и ч 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Законодателем установлен определенный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания по основаниям и в порядке, который установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, распоряжением администрации Балашовского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания. Собственником указанного жилого помещения являлась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая совместно с членами семьи ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
На основании распоряжения администрации БМР №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и её несовершеннолетним детям предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.
Договором дарения, оформленного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 безвозмездно передала Балашовскому муниципальному району жилое помещение с кадастровым номером 64:40:000000:3132 по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ составлен договор социального намйа №. по которому комитетом по управлению муниципальным имуществом передано ФИО2, несовершеннолетним детям жилое помещение по адресу: <адрес>. Составлен акт приема- передачи жилого помещения по адресу: <адрес> Балашовскому муниципального району.
Согласно справки МО МВД России « Балашовский» в спорной квартире значатся зарегистрированными ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО2, несовершеннолетними ФИО8 и ФИО12 (по 1/3 доли за каждым) на жилое помещение по адресу: <адрес> по договору приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует о праве собственности Балашовского муниципального района <адрес> на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 1 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии с ч.2 ст.292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Как установлено судом, ответчики не связаны с истцом правоотношениями, регулируемыми ст.31 ЖК РФ, который возражает против регистрации ответчика в жилом помещении, свидетельством чему служит предъявление настоящего иска в суд. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Доказательств о необходимости сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением, либо наличия законных оснований для проживания в жилом помещении, предусмотренных ст.10 ЖК РФ, суду представлено не было.
Доводы ответчика ФИО3 о нарушении законодательства со стороны истца при переселении из аварийного жилого фонда суд признает несостоятельными.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
В силу пункта 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Соответственно, правом на получение возмещения за жилое помещение, подлежащее сносу в порядке ст. 32 ЖК РФ, обладает только собственник данного жилого помещения.
Как указано выше распоряжением администрации Балашовского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и непригодным для проживания.
ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в жилом доме по адресу: <адрес>, собственником которой являлась ФИО9, в настоящее время собственником является Балашовский муниципальный район <адрес>, при этом, ни правом собственности, ни правом владения и пользования жилым помещением по договору социального найма ответчики не обладают.
Спорное жилое помещение предоставлено ответчикам его собственником в бессрочное безвозмездное пользование для проживания.
Возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в признанном непригодным для проживании жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования действующим законодательством не предусмотрено.
Как видно из материалов дела, членами семьи бывшего собственника ФИО9 ответчики не являются.
Как усматривается из заявлений ФИО3, ФИО4, ФИО2 в адрес Главы администрации Балашовского муниципального района о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в жилом доме по адресу: <адрес> проживало фактически 3 (три семьи). ФИО3 указала состав семьи из двух человек – себя и ФИО10 По информации ЕГРН, на момент рассмотрения заявления ФИО3, последняя являлась собственником ? доли жилого помещения по адресу: <адрес>. ФИО10, являлся собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации Балашовского муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку заявитель представленными документами такое право не подтвердил.
ФИО4 состав семьи указала только 1 человека.
Согласно заявлению ФИО4 она вместе с ФИО3, ФИО10 в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения для признания нуждающимся в жилом помещении, проживали по адресу: <адрес>. ФИО4 также отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ФИО3, ФИО4 в судебном порядке не оспорены.
ФИО2 при подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, состав семьи заявлен из трех человек ФИО2 и ее дети ФИО11, ФИО12. ФИО3, ФИО4 указаны проживающими не членами ее семьи.
Согласно акту осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями администрации Балашовского муниципального района <адрес> и Комитета по управлению муниципальным имуществом, следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, что на момент осмотра ФИО3 и ФИО4 в данном жилом помещении фактически не проживают, личных вещей не обнаружено. Спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое проживание указанных граждан не имеется. Дом отключен от коммунальных услуг. Ключи от дома находятся в Комитете по управлению муниципальным имуществом.
Таким образом, ФИО3, ФИО4 фактически проживали и проживают по иному адресу, членами семьи ФИО2, бывшего собственника жилого помещения не являются, в настоящее время на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации Балашовского муниципального района <адрес> не состоят, малоимущими не признавались.
Допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав ответчиков на предоставление жилого помещения в порядке очередности, а равно подтверждающих неправомерное бездействие администрации суду не представлено, и материалы дела не содержат.
Ответчики не относятся к категории граждан, подлежащих обеспечением жильем во внеочередном порядке, поскольку возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.
ФИО3, ФИО4 не являются ни собственниками, ни нанимателями по договору социального найма спорного жилого помещения, самостоятельным правом в отношении него не обладают.
При этом, Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности предоставления лицам, зарегистрированным совместно с собственником и занимающим жилое помещение, признанное непригодным для проживания, отдельного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Анализируя собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд учитывает, что у ответчиков ФИО3 и ФИО4 с переходом права собственности на спорное жилое помещение к Балашовскому муниципальному району прекратилось право пользования им, соглашения о порядке пользования жилым помещением после перехода права собственности между сторонами не заключалось, жилой дом реализован собственником ФИО2 в результате договора дарения с комитетом по управлению муниципальным имущество администрации Балашовского муниципального района, который не оспорен, и п таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением. Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу, указанному в исковом заявлении.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Балашовского муниципального района к ФИО3, ФИО4 об утрате права пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженку <адрес> ( 6309 №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (9219 №), утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с ДД.ММ.ГГГГ путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.
Председательствующий С.Э. Тарараксина