Решение по делу № 2А-314/2023 от 17.04.2023 - о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копия

Дело № 2а-314/2023 66RS0038-01-2023-000366-08

Мотивированное решение

принято 17.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 14.04.2023

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Шибаковой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Невьянского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Невьянский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице <*****> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что Невьянской городской прокуратурой в рамках постоянно действующего надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму, произведен мониторинг сети «Интернет».

Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте по адресу: <*****> пользователям предоставляется к дистанционной продаже перечень магнитов для остановки приборов учета с сохранением возможности потребления коммунальных ресурсов, а также инструкции о принципах работы данных магнитов и по их использованию. В ходе осмотра вышеуказанного сайта установлено, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Положения п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ содержат прямой запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В указанный реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Невьянской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по исполнению требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

По результатам мониторинга сети «Интернет» составлен акт с указанием на факт выявления информации на <*****> содержащей сведения о дистанционной продажи магнитов для остановки приборов учета с сохранением возможности потребления коммунальных ресурсов, а также инструкции о принципах работы данных магнитов и по их использованию

Судом установлено, что на день принятия решения указанная выше информация до настоящего времени размещена на сайте https://alfa.n-magniti.ru/. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется.

Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 35 пп. «г» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. Умышленное искажение показаний приборов учета приводит к неоплате потребителем фактически поставленной ему энергии и в силу действия ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации является уголовно наказуемым деянием.

Подобными действиями причиняется значительный ущерб экономическим интересам страны: в сфере энергоснабжения; сбора налогов; сдерживания роста тарифов на энергоносители; поддержания высокого уровня коммунальных услуг, в том числе их доступности и качества.

В соответствии со ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов признается правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

Деятельность Интернет ресурсов является пропагандой деяний, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Информация, содержащая на Интернет ресурсах, содержит подробные инструкции о способах уменьшения показаний приборов учета при помощи, предлагаемых к продаже модифицированных электросчетчиков, а равно способы хищения электроэнергии, нарушает права и законные интересы лиц, осуществляющих продажу и передачу электроэнергии.

Согласно ст. 10 Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 04.11.1950) (с изм. и доп. от 21.09.1970, 20.12.1971, 01.01.1990, 06.11.1990, 11.05.1994) каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Между тем подлежащие публичной защите требования охраны общественного порядка несовместимы с осуществлением деятельности, свидетельствующей о распространении информации запрещенной федеральными законами.

При таком положении суд делает вывод, что удовлетворение административного иска является необходимым и соразмерным, не направленным на вмешательство в свободу поиска, получения, передачи, производства и распространения информации и предупреждает более тяжкие последствия.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на странице <*****>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу для внесения указателей страниц сайта <*****> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь: