РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» декабря 2022 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., с участием помощника прокурора Саматова Р.А., при секретаре Анесовой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1616/2022 по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области о признании незаконным бездействие, выраженное в непринятии мер по обустройству детской площадки в соответствии с требованиями законодательства, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику, в обоснование иска указал, что в результате прокуратурой Приволжского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проведенной проверки установлено, что в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» между администрацией МО «Началовский сельсовет» и ООО «Альтернатива» ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт № на благоустройство территории общего пользования (детская площадка) по <адрес> МО «Началовский сельсовет», указанный контракт исполнен ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, строительство и благоустройство детской площадки по <адрес> МО «Началовский сельсовет» произведено с нарушением требований действующего законодательства в сфере обеспечения доступной среды для маломобильной группы населения, в том числе инвалидов-колясочников. На детской площадке по периметру установлена металлическая ограда, в которой расположен 1 вход. В нарушение п.7.15 СП 82.13330.2016 ширина калитки в ограде составляет менее 1 метра (92 см).

При изложенных обстоятельствах прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, выразившееся в непринятии мер по благоустройству на детской площадке, расположенной на <адрес> МО «Началовский сельсовет» в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №972/пр., обязать принять меры по благоустройству на вышеуказанной детской площадке в течение 3 месяцев, а именно обеспечить права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры детской площадки путем установки калитки в ограде шириной не менее 1 метра.

Участвующий в деле помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признал, обязались устранить выявленные нарушения.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» квопросам местного значения муниципального, городского округа относитсясоздание условий для массового отдыха жителей муниципального, городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидаммеры экономической, правовой и социальной поддержки, обеспечивающие имусловия для преодоления ограничений жизнедеятельности и направленные насоздание преодоления, замещения (компенсации) ограниченийжизнедеятельности и направленных на создание им равных с другимигражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗПравительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления и организациинезависимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) длябеспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр в «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП Ш-10-75» установлены требования к проектированию, производству и приемке: работ по благоустройству территории; работ с растительным грунтом; работ по устройству проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, наружных лестниц и пандусов, подпорных стен, откосов, площадок, оград, открытых плоскостных спортивных сооружений, элементов инженерных коммуникаций; работ по оборудованию мест отдыха и озеленения; мероприятий по повышению микроклиматического комфорта территории (далее - СП 82.13330.2016).

Пунктом 7.15 СП 82.13330.2016 предусмотрено, что для обеспечения доступа передвижения маломобильной группы населения калитку в ограде, доступную для инвалидов на креслах-колясках, следует принимать шириной 1,0 м, порог проектируется высотой не более 0,014 м, полотно калитки должно отворяться в одну сторону и фиксироваться.

Материалами дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой выявлено, что в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» между администрацией МО «Началовский сельсовет» и ООО «Альтернатива» ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт № на благоустройство территории общего пользования (детская площадка) по <адрес> МО «Началовский сельсовет», указанный контракт исполнен ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство и благоустройство детской площадки по <адрес> МО «Началовский сельсовет» произведено с нарушением требований действующего законодательства в сфере обеспечения доступной среды для маломобильной группы населения, в том числе инвалидов-колясочников. На детской площадке по периметру установлена металлическая ограда, в которой расположен 1 вход. В нарушение п. 7.15 СП 82.13330.2016 ширина калитки в ограде составляет менее 1 метра (92 см).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства администрация МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области надлежащим образом не благоустроило территорию общего пользования (детская площадка) по <адрес> МО «Началовский сельсовет».

Бездействие административного ответчика приводит к нарушению прав и законных интересов инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников к их беспрепятственному доступу к объекту социальной инфраструктуры, в связи с чем требования прокурора законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области о признании незаконным бездействие, выраженное в непринятии мер по обустройству детской площадки в соответствии с требованиями законодательства, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, выразившееся в непринятии мер по благоустройству на детской площадке, расположенной на <адрес> МО «Началовский сельсовет» в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №972/пр., незаконным

Обязать администрацию МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры по обустройству на детской площадке, расположенной на <адрес> МО «Началовский сельсовет» в соответствии с требованиями «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №972/пр., а именно обеспечить права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры детской площадки путем установки калитки в ограде шириной не менее 1 метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В. Мернов