УИД 61RS0007-01-2022-007319-10

Дело № 2а-845/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего – судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ворсиновой А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону, УФССП по РО, заинтересованные лица – ФИО5, ФИО4, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 и начальника отделения по сводному исполнительному производству №, выразившихся в не рассмотрении ходатайства взыскателя от 19.11.2022 г. о совершении исполнительных действий по розыску, изъятию и передачи на ответственное хранение ТС должников.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3 находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО4 и ФИО5 Административный истец является взыскателем по указанному исполнительному производству.

19.11.2022 г. истец обратился в службу приставов с заявлением, в котором просил объявить розыск и изъять автомобиль, принадлежащий должникам, поручить сотрудникам ОВД провести розыскные мероприятия и передать ТС на ответственное хранение взыскателю.

Заявление получено службой приставов 05.12.2022 г.

В соответствии с ч.5 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ заявление, ходатайство рассматривается должностным лицом судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Между тем, до 19.12.2022 г. ходатайство ФИО1 приставом не рассмотрено. Административный истец полагая, что его интересы как взыскателя грубо нарушены, обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец, ответчики - судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, УФССП по РО и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Представитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что 23.12.2022 г. судебным приставом объявлен розыск ТС должника ФИО5, копия постановления направлена в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ и получена им 24.12.2022 г.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ регулируются вопросы исполнительного производства.

Задачами исполнительного производства, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как указано в части 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства.

Из статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) следует, что на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, согласно части 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ.

Судебный пристав, в связи с этим, в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9, части 10 статьи 226 КАС Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом как следует из норм ч.3 ст. 62 КАС Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по указанным административным делам.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 и ФИО3 находится сводное исполнительное производство № в отношении ФИО4 и ФИО5

Указанные должники обязаны солидарно погашать перед ООО «Богучар Агропродукт» задолженность в сумме 1 515 000 руб., по 10 000 руб. в месяц с сентября 2018 года по апрель 2031 года, не позднее 28 числа расчетного месяца.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28 октября 2019 года ООО «Богучар Агропродукт» признано несостоятельным банкротом.

Определением Богучарского районного суда Воронежской области от 5 апреля 2021 года произведена замена взыскателя (кредитора) ООО «Богучар Агропродукт» к ФИО4, ФИО5 (солидарно) в размере 1 440 000 руб. по определению Богучарского районного суда Воронежской области от 14 августа 2018 года об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу №2-309/2018 его правопреемником - ИП ФИО1

Таким образом, административный истец является взыскателем по указанному выше сводному исполнительному производству.

19.11.2022 г. ФИО1 в адрес Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области направлено заявление о совершении исполнительных действий по розыску, изъятию и передачи на ответственное хранение ТС должников, которое получено адресатом 05.12.2022 г.

Согласно вышеприведенных положений закона, поданное ФИО1 ходатайство должно было быть рассмотрено судебным приставом-исполнителем по существу в срок до 19.12.2022 г. включительно (учитывая, что последний день срока приходится на выходной день).

Между тем, постановление по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 вынесено судебным приставом-исполнителем 23.12.2022 г., то есть с нарушением установленного ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ срока и после подачи административного иска в суд.

По мнению суда, несвоевременное вынесение судебным приставом-исполнителем постановления по результатам рассмотрения ходатайства взыскателя, нарушает права ФИО1

В этой связи в ходе рассмотрения дела установлен также факт бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г. Ростова-на-Дону, которое выражается в неосуществлении должного контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, в результате чего происходит нарушение прав на своевременное исполнение судебных актов.

С учетом установленных обстоятельств административные исковые требования о признании бездействия должностных лиц службы приставов следует признать правомерными.

Между тем, принимая во внимание, что до принятия по делу решения ответчиками устранены указанные выше нарушения, административные исковые требования в части обязания их устранить надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении ходатайства ФИО1 о совершении исполнительных действий по розыску, изъятию и передачи на ответственное хранение ТС должников по сводному исполнительному производству №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 3 апреля 2023 года.

Судья Е.Н. Федотова