УИД 23RS0033-01-2023-000694-73

Дело № 2-596/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской 22 мая 2023 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ФИО1 к администрации Андрюковского сельского поселения о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просила:

- признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, назначение объекта незавершенного строительства: жилое, общая площадь 28,6 кв.м., степень готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1026 кв.м., кадастровый номер: <номер> расположенном по адресу: <адрес>

Исковое заявление мотивировано тем, что истица приобрела земельный участок площадью 1026 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер <номер>, расположенный по адресу: <адрес> на открытых торгах в форме аукциона, на основании чего с ней арендодателем - администрацией муниципального образования Мостовский район был заключен договор №2000006928 аренды земельного участка от 31.07.2012, на срок с 31.07.2012, на три года, по 31.07.2015, что подтверждается копией протокола №2/2 заседания комиссии по проведению открытых торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель населенных пунктов от 31.07.2012, копией договора №2000006928 аренды земельного участка от 31.07.2012. Данный земельный участок она планировала использовать для строительства индивидуального жилого дома. В период владения и пользования вышеуказанным земельным участком за свой счет и своим силами истица ежегодно вносила арендную плату за аренду земельного участка, что подтверждается отсутствием каких-либо претензий к ней от арендодателя, регулярно производила очистку земельного участка от сорной растительности, возвела на земельном участке неоконченный строительством жилой дом (фундамент) общей площадью 28,6 кв.м., который прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. В настоящее время истица не имеет возможности продлить действие договора аренды земельного участка, так как возведенный ею объект незавершенного строительства, не прошел государственную регистрацию права, в то же время у нее нет возможности зарегистрировать возведенный объект, в связи с тем, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие. Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 12.10.2022, подготовленному кадастровым инженером, построенный ею объект незавершенного строительства, имеет готовность 18% и его общая площадь составляет 28,6 кв.м. Построенный истицей объект незавершенного строительства располагается на земельном участке, приобретенном ею в свое время на законных основаниях и предназначенном для размещения жилого дома. Истица не имеет другой возможности, не иначе как на основании судебного решения, поставить на кадастровый учет и приобрести право на построенный ею объект незавершенного строительства, в связи с чем она вынуждена обратится в суд с данным искровым заявлением.

В судебное заседание истица ФИО1 и ее представитель по доверенности № 23АВ2461066 от 15.10.2022 - ФИО2 не явились, представив заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Андрюковского сельского поселения Мостовского района в судебное заседание не явился, от главы Андрюковского сельского поселения Мостовского района ФИО3 поступило в суд заявление, в котором глава просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, возражений по иску нет.

Представитель третьего лица – администрации МО Мостовский район ФИО4 в судебное заседание не явилась, из отзыва на исковое заявление следует, что договор аренды №2000006928 от 31.07.2012 был заключен на три года (п. 7.2 договора), то есть до 31.07.2015. Согласно условиям договора аренды арендатор обязан был использовать участок по целевому назначению, то есть приступить к строительству жилого дома. Несмотря на вышеуказанное, арендатору была дана возможность освоить земельный участок еще на протяжении трех лет. Но в связи с тем, что ФИО1 не осуществляла строительство, ей было направлено уведомление от 22.08.2018 № 01-2918/18 об отказе от договора аренды, которое она получила 11.09.2018. Уведомление было направлено с целью ускорения регистрации арендатором права собственности на построенный объект недвижимости при его наличии на земельном участке. Однако, ФИО1 05.12.2018 подала заявление о расторжении договора аренды, соглашение о расторжении договора аренды было подписано сторонами 28.12.2018, запись о регистрации права аренды погашена в Росреестре 28.03.2019. Арендная плата внесена по 31.12.2018. Таким образом, истица в период с 31.07.2012 по 28.03.2019 не использовала участок по целевому назначению, который находился в ее пользовании более семи лет. Нахождение на земельном участке объекта незавершенного строительства свидетельствует о самовольной постройке. Истцом не представлено документов, подтверждающих, что именно она осуществляла самовольное строительство. Полномочия на предоставление земельных участков в ст. ФИО5 из земель, права собственности на которые не разграничена, осуществляет администрация Муниципального образования Мостовский район. Предоставление земельных участков без торгов осуществляется по различным основаниям, в том числе собственникам объектов недвижимости. Таким образом, в случае признания права собственности истицы на незавершенный строительством объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <номер> снова подлежит передаче истице в аренду для завершения строительства жилого дома. Вместе с тем, при заключении договоров аренды земельных участков органы местного самоуправления исходят из общего срока освоения участка для строительства. Таким образом, после постановки участка на кадастровый учет, он может быть предоставлен Истцу только в аренду однократно для завершения строительства и только на срок 3 года (период освоения участка для индивидуального жилищного строительства 10 лет). Заключение договора цессии, то есть переуступка прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сроком до 5 лет, возможна только при согласии арендодателя. В указанный период времени необходимо полностью завершить строительство жилого дома и зарегистрировать на него право собственности.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав в совокупности все представленные сторонами в дело доказательства в обоснование заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) прямо предусмотрены возможные способы защиты гражданских прав. Одним из таких способов является – признание права. Признание судом принадлежности права конкретному лицу исключает возникающие сомнения в наличии у него субъективного права, предотвращает возможные споры, а также служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Законодатель прямо предусмотрел возможность защиты права путем его признания.В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Судом установлено, что истица ФИО1 приобрела право пользования земельным участком, кадастровый номер: <номер>, площадью 1026 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: <адрес>, на открытых торгах в форме аукциона, на основании чего с ней арендодателем - администрацией муниципального образования Мостовский район был заключен договор №2000006928 аренды земельного участка от 31.07.2012, на срок с 31.07.2012, на три года, по 31.07.2015, что подтверждается копией протокола № 2/2 заседания комиссии по проведению открытых торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель населенных пунктов от 31.07.2012, копией договора № 2000006928 аренды земельного участка от 31.07.2012.

Из материалов дела следует, что в период владения и пользования вышеуказанным земельным участком истица вносила арендную плату за пользование земельным участком, что подтверждается отсутствием каких-либо претензий к ней от арендодателя, регулярно производила очистку земельного участка от сорной растительности, возвела на земельном участке неоконченный строительством жилой дом (фундамент) общей площадью 28,6 кв.м.

25.01.2023 сотрудниками филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Краснодарскому краю была осуществлена предварительная проверка технического плана, предоставленного истицей, подготовленного кадастровым инженером <П.М.А.>., в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

В результате вышеуказанной проверки было выявлено следующее: объект недвижимости, в отношении которого подготовлен технический план, является объектом недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются; имеет место соответствие созданного (создаваемого) объекта недвижимости при строительстве (реконструкции) которого в соответствии с законодательством не требуется выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), или градостроительному регламенту в случае, если правообладатель такого земельного участка вправе выбрать вид разрешенного использования этого земельного участка без согласований и разрешений (пункт 22 части 1 статьи 26 закона № 218-ФЗ); имеет место соответствие переданного собственником земельного участка, на котором создан (создается) объект недвижимости, цели строительства (размещения) объекта недвижимости (пункт 23 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ); имеет место соответствия местоположения объекта недвижимости, определяемое согласно описанию местоположения границ земельного участка или контура здания, объекта незавершенного строительства, адресу объекта недвижимости (при его наличии);

Помимо других заключений по проверке технического плана объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> указано, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав созданного сооружения осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, либо лица использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 12.10.2022, подготовленному кадастровым инженером <П.М.А.>., построенный истицей ФИО1 объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> имеет готовность 18% и его общая площадь составляет 28,6 кв.м.

При этом, в настоящее время истица ФИО1 не имеет возможности продлить действие договора аренды № 2000006928 от 31.07.2012 земельного участка, так как возведенный ею объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> не прошел государственную регистрацию права, в то же время у нее нет возможности зарегистрировать возведенный объект, в связи с тем, что договор аренды земельного участка прекратил свое действие.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что построенный истицей объект незавершенного строительства располагается на земельном участке, приобретенном ею на законных основаниях и предназначенном для размещения жилого дома, суд считает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации ФИО1 к администрации Андрюковского сельского поселения о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <персональные данные>, право собственности на объект незавершенного строительства, назначение объекта незавершенного строительства - жилое, общая площадь 28,6 кв.м., степень готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1026 кв.м., кадастровый номер <номер>, расположенном по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для подготовки межевого плана и постановки на кадастровый учет Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю объекта незавершенного строительства, назначение объекта незавершенного строительства: жилое, общая площадь 28,6 кв.м., степень готовности 18%, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Селюдеева