№2-165/2022

№58RS0018-01-2021-009052-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Лагуткиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором указал, что

16.04.2021 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 26.04.2021 года УПФР в г. Пензе Пензенской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

ФИО1 с момента трудоустройства в совхоз «Пензенский» до момента закрытия совхоза работал в бригаде каменщиков.

Просил суд установить факт его работы в составе бригады каменщиков в период с 03.05.1990 г по 02.08.1997 года. Признать за ним право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Обязать Управление пенсионного фонда по Пензенской области назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 неоднократно уточнял заявленные исковые требования. В судебном заседании, состоявшимся 18 апреля 2022 г. ФИО1 уточнил исковые требования, указав, 16.04.2021 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». 26.04.2021 года УПФР в г. Пензе Пензенской области было вынесено решение об отказе в установлении пенсии.

Согласно записям №16,17 трудовой книжки ФИО1 03 мая 1990 года приказом №37-к от 03.05.1990 года принят каменщиком в совхоз «Пензенский». 02 апреля <***> года приказом №28-к от 13.04.<***> года ФИО1 уволен в соответствии со статьей 31 КЗоТ РСФСР. С 03 мая 1990 года по 02 апреля <***> года ФИО1 работал в бригаде каменщиков в совхозе «Пензенский».

Согласно записям №18,19 трудовой книжки ФИО1 06 апреля <***> года приказом №19 от 05.04.<***> года принят каменщиком 4 разряда в ремонтно-строительный участок Пензенского ГПСИ «Россвязьинформ» и работал в бригаде каменщиков. 01 августа 1997 года ФИО1 уволен в соответствии со статьей 31 КЗоТ РФ, с 06.04.<***> по 07.06.<***> (2 месяца, 2 дня), с 14.06.<***> по 14.08.<***> (2 месяца, 1 день), с 20.08.<***> по 25.10.<***> (2 месяца, 6 дней), с 01.11.<***> по 04.01.1994 (2 месяца, 4 дня), с 10.01.1994 по 14.03.1994 (2 месяца, 5 дней), с 21.03.1994 по 26.05.1994 (2 месяца, 6 дней), с 06.06.1994 по 08.08.1994 (2 месяца, 3 дня), с 15.08.1994 по 17.10.1994 (2 месяца, 3 дня), с 25.10.1994 по 26.12.1994 (2 месяца, 2 дня), с 04.01.1995 по 06.03.1995 (2 месяца, 3 дня), с 13.03.1995 по 15.05.1995 (2 месяца, 3 дня), с 22.05.1995 по 01.08.1995 (2 месяца, 10 дней), с 07.08.1995 по 09.10.1995 (2 месяца, 3 дня), с 16.10.1995 по 28.12.1995 (2 месяца, 13 дней), с 03.01.1996 по 04.03.1996 (2 месяца, 2 дня), с 11.03.1996 по 08.04.1996 (28 дней), с 05.05.1996 по 05.07.1996 (2 месяца, 1 день), с 15.07.1996 по 16.09.1996 (2 месяца, 2 дня), с 23.09.1996 по 29.11.1996 (2 месяца, 7 дней), с 09.12.1996 по 10.02.1997 (2 месяца, 2 дня), с 14.02.1997 по 14.04.1997 (2 месяца, 1 день), с 21.04.1997 по 23.06.1997 (2 месяца, 3 дня), с 30.06.1997 по 02.08.1997 (1 месяц, 3 дня).

Просил суд установить факт работ в составе бригады каменщиков в период с 03.05.1990 года по 02.08.1997 года: с 03 мая 1990 года по 02 апреля <***> года в бригаде каменщиков совхоза «Пензенский»; с 06 апреля <***> года по 02 августа 1997 года в бригаде каменщиков ремонтно- строительного участка Пензенского ГПСИ «Россвязьинформ», с 06.04.<***> по 07.06.<***> (2 месяца, 2 дня), с 14.06.<***> по 14.08.<***> (2 месяца, 1 день), с 20.08.<***> по 25.10.<***> (2 месяца, 6 дней), с 01.11.<***> по 04.01.1994 (2 месяца, 4 дня), с 10.01.1994 по 14.03.1994 (2 месяца, 5 дней), с 21.03.1994 по 26.05.1994 (2 месяца, 6 дней), с 06.06.1994 по 08.08.1994 (2 месяца, 3 дня), с 15.08.1994 по 17.10.1994 (2 месяца, 3 дня), с 25.10.1994 по 26.12.1994 (2 месяца, 2 дня), с 04.01.1995 по 06.03.1995 (2 месяца, 3 дня), с 13.03.1995 по 15.05.1995 (2 месяца, 3 дня), с 22.05.1995 по 01.08.1995 (2 месяца, 10 дней), с 07.08.1995 по 09.10.1995 (2 месяца, 3 дня), с 16.10.1995 по 28.12.1995 (2 месяца, 13 дней), с 03.01.1996 по 04.03.1996 (2 месяца, 2 дня), с 11.03.1996 по 08.04.1996 (28 дней), с 05.05.1996 по 05.07.1996 (2 месяца, 1 день), с 15.07.1996 по 16.09.1996 (2 месяца, 2 дня), с 23.09.1996 по 29.11.1996 (2 месяца, 7 дней), с 09.12.1996 по 10.02.1997 (2 месяца, 2 дня), с 14.02.1997 по 14.04.1997 (2 месяца, 1 день), с 21.04.1997 по 23.06.1997 (2 месяца, 3 дня), с 30.06.1997 по 02.08.1997 (1 месяц, 3 дня). Признать за ним право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 16 апреля 2021 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал с учетом неоднократных уточнений, просил установить факт работы в составе бригады каменщиков в период 03.05.1990 по 02.08.1997г.; признать незаконными решение УПФР в г. Пензе Пензенской области от 26.04.2021 №210000012112/068-172112/21 и решение ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области №183366 от 25.05.2022 и включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 03.05.1990 г. по 31.01.<***> г. в должности каменщика в бригаде каменщиков совхоза «Пензенский», и с 06.04.<***> по 07.06.<***>, с 14.06.<***> по 14.08.<***>, с 20.08.<***> по 25.10.<***>, с 01.11.<***> по 04.01.1994, с 10.01.1994 по 14.03.1994, с 21.03.1994 по 26.05.1994, с 06.06.1994 по 08.08.1994, с 15.08.1994 по 17.10.1994, с 25.10.1994 по 26.12.1994, с 04.01.1995 по 06.03.1995, с 13.03.1995 по 15.05.1995, с 22.05.1995 по 01.08.1995, с 07.08.1995 по 09.10.1995, с 16.10.1995 по 28.12.1995, с 03.01.1996 по 04.03.1996, с 11.03.1996 по 08.04.1996, с 05.05.1996 по 05.07.1996, с 15.07.1996 по 16.09.1996, с 23.09.1996 по 29.11.1996, с 09.12.1996 по 10.02.1997, с 14.02.1997 по 14.04.1997, с 21.04.1997 по 23.06.1997, с 30.06.1997 по 02.08.1997 в должности каменщика в бригаде каменщиков ремонтно-строительного участка Пензенского ГПСИ «Россвязьинформ», период с 10.07.1989г.-10.09.1989г. и с 25.09.1989 по 05.03.1990 в ПО «Заря» и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.04.2021 г.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск ФИО1 не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать с учётом письменного отзыва.

Представитель третьего лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 16.04.2021 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от 26.04.2021 года № 210000012112/068-172112/21 и решением №183366 от 25.05.2022 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Так, согласно решению право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется в соответствии со Списками № 1, № 2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 заявил периоды работы: с 03.05.1990 по 02.04.<***>(2-1-001) в качестве каменщика в совхозе «Пензенский», с 06.04.<***> по 07.06.<***> (2 мес 2 дн), с 14.06.<***> по 14.08.<***> (2 мес 1дн), с 20.08.<***> по 25.10.<***>(2 мес 6 дн), с 01.11.<***> по 04.01.1994 (2 мес 4 дн), с 10.01.1994 по 14.03.1994(2 мес 5 дн), с 21.03.1994 по 26.05.1994(2 мес 6 дн), с 06.06.1994 по 08.08.1994(2 мес 3 дн), с 15.08.1994 по 17.10.1994 (2 мес 3 дн), с 25.10.1994 по 26.12.1994(2 мес 2 дн), с 04.01.1995 по 06.03.1995 (2 мес 3 дн), с 13.03.1995 по 15.05.1995 (2 мес 3 дн), с 22.05.1995 по 01.08.1995(2 мес 10 дн), с 07.08.1995 по 09.10.1995 (2 мес 3 дн), с 16.10.1995 по 28.12.1995(2 мес 13дн), с 03.01.1996 по 04.03.1996 (2 мес 2 дн), с 11.03.1996 по 08.04.1996 (28 дн), с 05.05.1996 по 05.07.1996 (2 мес 1 дн), с 15.07.1996 по 16.09.1997(2 мес 2 дн), с 23.09.1997 по 29.11.1996 (2 мес 7 дн), с 09.12.1997 по 10.02.1997(2 мес 2 дн), с 14.02.1997 по 14.04.1997 (2 мес 1 дн), с 21.04.1997 по 23.06.1997(2 мес 3 дн), с 30.06.1997 по 02.08.1997 (1мес 3 дн) в качестве каменщика ремонтно-строительного участка Пензенского ГПСИ «Россвязьинформ» согласно приказов. Всего заявлено 6 лет 9 месяцев 23 дня.

Указанные периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, т.к. согласно Списку № 2 раздел XXVII позиция 2290000а-12680 правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, данное условие представленными документами не подтверждается. Кроме того, согласно представленной справке №869 от 01.07.2019 за октябрь 1992, январь-апрель <***> г. нет начисления заработной платы, а согласно п.5 Правил исчисления..., утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен. Страховой стаж составляет более 25 лет. ИПК составляет 50,355.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно копии трудовой книжке ФИО1 03.05.1990 г. принят каменщиком в совхоз «Пензенский», 02.04.<***> г. уволен с работы по собственному желанию, 06.04.<***> г. принят каменщиком 4 разряда в РСУ ПГУС, 01.08.1997 г. уволен по собственному желанию.

Как следует из архивной справки № 868 от 01.07.2019 г. в документах архивного фонда совхоза «Пензенский» Пензенского района Пензенской области значится: «Приказ от 03.05.1990 № 37-к § 2: Принять на работу ФИО1 в качестве каменщика с 3 мая 1990 года». «Приказ от 13.04.<***> № 28-к § 8: Уволить с работы ФИО1 с 2 апреля <***> года по собственному желанию».

Согласно архивной справки № 869 от 01.07.2019 г. в документах архивного фонда совхоза «Пензенский» Пензенского района Пензенской области за 1990-<***> годы в лицевых счетах строительной бригады значится «ФИО1, табельный № 4168».

Согласно архивной справки № 92 от 28.01.2022 г. в документах архивного фонда совхоза «Пензенский» Пензенского района Пензенской области значится: «Приказ от 03.05.1990 №37-к § 2: Принять на работу ФИО1 в качестве каменщика с 3 мая 1990 года». «Приказ от 04.01.<***> № 1-к § 1: Предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 4 января по 31 января <***> года рабочим стройцеха: 4/ФИО1». «Приказ от 01.02.<***> №7-к § 5: Предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 1 февраля по 28 февраля <***> года рабочим стройцеха: 4/ФИО1». «Приказ от 01.03.<***> № 13-к § 7: Предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 1 марта по 31 марта <***> года рабочим стройцеха: 6/ ФИО1». «Приказ от 01.04.<***> №24-к §11: Предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 1 апреля по 28 апреля <***> года рабочим стройцеха: 1/ФИО1». «Приказ от 13.04.<***> № 28-к § 8: Уволить с работы ФИО1 с 2 апреля <***> года по собственному желанию».

Согласно ответа архивного сектора администрации Пензенского района Пензенской области № 93 от 28.01.2022 г. значится: «Приказ от 03.05.1990 №37-к § 2: Принять на работу ФИО1 в качестве каменщика с 3 мая 1990 года». «Приказ от 04.01.<***> № 1-к § 1: Предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 4 января по 31 января <***> года рабочим стройцеха: ФИО1».

Согласно справки № 1-1/35 ПАО «Ростелеком» от 17.02.2022 г. ФИО1 временно работал: с 06.04.<***> в Ремонтно-строительном участке Пензенского ГПСЙ «Россвязьинформ» в должности каменщика 4 разряда, (Приказ от 05.04.<***> N° 19) по 07.06.<***> (Приказ от 07.06.<***> N° 41). С 14.06.<***> в Ремонтно-строительном участке Пензенского ГПСИ «Россвязьинформ» в должности каменщика, (Приказ от 14.06.<***> N° 42-а) по 14.08.<***> (Приказ от 14.06.<***> № 55). С 20.08.<***> в Ремонтно-строительном участке Пензенского ГПСИ «Россвязьинформ» в должности каменщика 5 разряда, (Приказ от 20.08.<***> N° 59) по 25.10.<***> (Приказ от 25.10.<***> № 75). С 01.11.<***> в Ремонтно-строительном участке Пензенского ГПСИ «Россвязьинформ» в должности каменщика 5 разряда, (Приказ от 01.11.<***> N° 77-а) по 04.01.1994 (Приказ от 04.01.1994 N° 1). С 10.01.1994 в Ремонтно- строительном участке Пензенского ГПСИ «Россвязьинформ» в должности каменщика, (Приказ от 10.01.1994 № 5) по 14.03.1994 (Приказ от 14.03.1994 № 24). С 21.03.1994 в Ремонтно-строительном участке АО «Связьинформ» в должности каменщика 5 разряда, (Приказ от 21.03.1994 № 27) по 26.05.1994 (Приказ от 27.05.1994 № 46). С 06.06.1994 в Ремонтно-строительном участке АО «Связьинформ» в должности каменщика 5 разряда, (Приказ от 06.06.1994 № 49) по 08.08.1994 (Приказ от 08.08.1994 № 46). С 15.08.1994 в Ремонтно- строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности каменщика 5 разряда, (Приказ от 15.08.1994 № 70) по 17.10.1994 (Приказ от 17.10.1994 № 83). С 25.10.1994 в Ремонтно-строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности каменщика 5 разряда, (Приказ от 25.10.1994 № 86) по 26.12.1994 (Приказ от 26.12.1994 № 107). С 04.01.1995 в Ремонтно-строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности каменщика 5 разряда, (Приказ от 04.01.1995 № 1) по 06.03.1995 (Приказ от 06.03.1995 № 16). С 13.03.1995 в Ремонтно-строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности каменщика 5 разряда, (Приказ от 13.03.1995 № 19) по 15.05.1995 (Приказ от 15.05.1995 № 41). С 22.05.1995 в Ремонтно-строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности временного рабочего, (Приказ от 22.05.1995 № 43) по 01.08.1995 (Приказ от 01.08.1995 № 70). С 07.08.1995 в Ремонтно-строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности каменщика 5 разряда, (Приказ от 07.08.1995 № 72) по 09.10.1995 (Приказ от 09.10.1995 № 92). С 16.10.1995 в Ремонтно-строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности каменщика 5 разряда, (Приказ от 16.10.1995 № 95) по 28.12.1995 (Приказ от 28.12.1995 № 112). С 03.01.1996 в Ремонтно-строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности каменщика, (Приказ от 03.01.1996 № 1) по 04.03.1996 (Приказ от 04.03.1996 № 16). С 11.03.1996 в Ремонтно-строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности каменщика 4 разряда, (Приказ от 11.03.1996 № 20) по 08.04.1996 (Приказ от 08.04.1996 № 28). С 05.05.1996 в Ремонтно-строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности каменщика, (Приказ от 05.05.1996 № 31) по 05.07.1996 (Приказ от 05.07.1996 №45). С 15.07.1996 в Ремонтно-строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности каменщика, (Приказ от 15.07.1996 № 46-а) по 16.09.1996 (Приказ от 16.09.1996 №61). С 23.09.1996 в Ремонтно-строительном участке АООТ «Связьинформ» в должности каменщика 4 разряда, (Приказ от 23.09.1996 № 63) по 29.11.1996 (Приказ от 29.11.1996 № 79). С 09.12.1996 в Ремонтно- строительном участке АООТ Связьинформ» в должности каменщика, (Приказ от 09.12.1996 № 81) по 10.02.1997 (Приказ от 10.02.1997 № 7). С 14.02.1997 в Ремонтно-строительном участке ОАО «Связьинформ» в должности каменщика, (Приказ от 14.02.1997 № 10) по 14.04.1997 (Приказ от 14.04.1997 №23). С 21.04.1997 в Ремонтно-строительном участке ОАО «Связьинформ» в должности каменщика, (Приказ от 21.04.1997 № 26) по 23.06.1997 (Приказ от

23.06.1997 № 44). С 30.06.1997 в Ремонтно-строительном участке ОАО «Связьинформ» в должности каменщика 4 разряда, (Приказ от 30.06.1997 № 46) по 02.08.1997 (Приказ от 01.08.1997 № 56).

Согласно справки № 1-1/133 ПАО «Ростелеком» от 19.06.2019 г. о среднемесячном заработке за 45 месяцев подряд трудовой деятельности для установления пенсии. Выдана ФИО1, Дата года рождения в том, что его заработок для начисления пении в соответствии со ст. 28 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 и приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958Н составляет в рублях: за <***> г. – 588761,00; за 1994 г. – 2431515,00; за 1995 г. – 5241437,00; за 1996 г. – 9159506,00. Общая сумма заработка за указанный период составляет 17 421 219,00. На все начисления производились в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении не включены. Основание выдачи справки – лицевые счета <***> г.- 1996 г.

На основании архивной справки от 03.12.2021 №п-2403 в марочниках по начислению зарплаты по цеху №19 за 1989г. указано: таб. 19063 ФИО1-Дата .р.-каменщик, принят с 25.09.1989 по 05.03.1990г. ПО «Объединение Заря».

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28 апреля 1998 года. Спорные период работы являются периодами до регистрации в системе ОПС.

Согласно п.4 Порядка.... утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно 5 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденным Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Ранее действовали разъяснения "О порядке применения на территории Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991r.N10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденными Приказ Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992, согласно п. 2 которых право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.09.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая спор по существу, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, согласно пояснению истца о характере работы, на основании собранных по делу доказательств, приходит к выводу, что ФИО1 в периоды работы с 03.05.1990 г. по 02.04.<***> г. работал в бригаде каменщиков совхоза «Пензенский», и с 06.04.<***> по 07.06.<***> (2 месяца, 2 дня), с 14.06.<***> по 14.08.<***> (2 месяца, 1 день), с 20.08.<***> по 25.10.<***> (2 месяца, 6 дней), с 01.11.<***> по 04.01.1994 (2 месяца, 4 дня), с 10.01.1994 по 14.03.1994 (2 месяца, 5 дней), с 21.03.1994 по 26.05.1994 (2 месяца, 6 дней), с 06.06.1994 по 08.08.1994 (2 месяца, 3 дня), с 15.08.1994 по 17.10.1994 (2 месяца, 3 дня), с 25.10.1994 по 26.12.1994 (2 месяца, 2 дня), с 04.01.1995 по 06.03.1995 (2 месяца, 3 дня), с 13.03.1995 по 15.05.1995 (2 месяца, 3 дня), с 22.05.1995 по 01.08.1995 (2 месяца, 10 дней), с 07.08.1995 по 09.10.1995 (2 месяца, 3 дня), с 16.10.1995 по 28.12.1995 (2 месяца, 13 дней), с 03.01.1996 по 04.03.1996 (2 месяца, 2 дня), с 11.03.1996 по 08.04.1996 (28 дней), с 05.05.1996 по 05.07.1996 (2 месяца, 1 день), с 15.07.1996 по 16.09.1996 (2 месяца, 2 дня), с 23.09.1996 по 29.11.1996 (2 месяца, 7 дней), с 09.12.1996 по 10.02.1997 (2 месяца, 2 дня), с 14.02.1997 по 14.04.1997 (2 месяца, 1 день), с 21.04.1997 по 23.06.1997 (2 месяца, 3 дня), с 30.06.1997 по 02.08.1997 (1 месяц, 3 дня) в бригаде каменщиков ремонтно-строительного участка Пензенского ГПСИ «Россвязьинформ», в период с 10.07.1989г.-10.09.1989г. и с 25.09.1989 по 05.03.1990 в ПО «Заря» (без включения периода сентябрь 1989г. и март 1990г., т.к. имеет код расшифровки –неотработанное время), т.е. в должности, предусмотренной соответствующими Списками.

Также факт работы в бригаде каменщиков совхоза «Пензенский» с 03.05.1990 г. по 02.04.<***> г., подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель Д.А., и Г.А.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, не противоречат друг другу и согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части и обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области включить данные периоды в его специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

При этом, удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что ограничение прав ФИО1 на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отсутствие возможности документального подтверждения занятости в спорные периоды работы, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение. Кроме того, данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ наступает с момента подачи заявления, т.е. с 16.04.2021 г.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить в части.

Установить факт работы ФИО1 в составе бригады каменщиков в период 03.05.1990 по 02.08.1997г.

Признать незаконными решение УПФР в г. Пензе Пензенской области от 26.04.2021 №210000012112/068-172112/21 и решение ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области №183366 от 25.05.2022 и включить периоды в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 03.05.1990 г. по 31.01.<***> г. в должности каменщика в бригаде каменщиков совхоза «Пензенский», и с 06.04.<***> по 07.06.<***>, с 14.06.<***> по 14.08.<***>, с 20.08.<***> по 25.10.<***>, с 01.11.<***> по 04.01.1994, с 10.01.1994 по 14.03.1994, с 21.03.1994 по 26.05.1994, с 06.06.1994 по 08.08.1994, с 15.08.1994 по 17.10.1994, с 25.10.1994 по 26.12.1994, с 04.01.1995 по 06.03.1995, с 13.03.1995 по 15.05.1995, с 22.05.1995 по 01.08.1995, с 07.08.1995 по 09.10.1995, с 16.10.1995 по 28.12.1995, с 03.01.1996 по 04.03.1996, с 11.03.1996 по 08.04.1996, с 05.05.1996 по 05.07.1996, с 15.07.1996 по 16.09.1996, с 23.09.1996 по 29.11.1996, с 09.12.1996 по 10.02.1997, с 14.02.1997 по 14.04.1997, с 21.04.1997 по 23.06.1997, с 30.06.1997 по 02.08.1997 в должности каменщика в бригаде каменщиков ремонтно-строительного участка Пензенского ГПСИ «Россвязьинформ», период с 10.07.1989г.-10.09.1989г. и с 25.09.1989 по 05.03.1990 в ПО «Заря» (без включения периода сентябрь 1989г. и март 1990г.) и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.04.2021 г.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 года.