УИД- 11RS0017-01-2022-000903-93

Дело № 2а-433/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Устюжаниновой Е.А.,

при помощнике ФИО1, с участием

представителя административного истца МО МВД России «Сысольский» старшего участкового уполномоченного полиции ФИО2, действующего по доверенности от 18.03.2022 № 121, служебное удостоверение КОМ №,

прокурора Сысольского района Республики Коми Муравьева Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района Республики Коми 13 октября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО3, (дата) года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.05.2021 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 13.01.2021, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе. Решение вступило в законную силу 02.06.2021. Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 09.11.2021 в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни. Решение вступило в законную силу 21.11.2021.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу, ФИО3 не обжаловались. По месту жительства ФИО3 характеризуется посредственно, ограничения, возложенные на него судом, не соблюдает, должных выводов при проведении с ним профилактических бесед не делает, в связи с чем допускает совершение административных правонарушений. Ведет праздный образ жизни. Факты противоправного поведения поднадзорного указывают на нежелание встать на путь исправления. Установление дополнительного ограничения, по мнению административного истца, будет отвечать целям обеспечения мер дополнительного контроля за поведением поднадзорного лица и предотвращения совершения с его стороны повторных правонарушений и преступлений, увеличения количества проведения профилактических бесед в дневное время, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сысольский» старший участковый уполномоченный полиции ФИО2, действующий по доверенности от 18.03.2022 № 121, служебное удостоверение КОМ №, уточнил заявленные требования. Просил ранее установленное решением Сысольского районного суда Республики Коми от 09.11.2021 поднадзорному лицу ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до четырех раз в месяц.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. Против дополнения ранее установленных ограничений не возражает, о чем суду представлена расписка от 03.10.2022. Просил рассмотреть административное дело без своего участия.

Прокурор Сысольского района Республики Коми Муравьев Е.Г. полагал административный иск подлежащим удовлетворению, а требования административного истца – законными и обоснованными.

Заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»).

Согласно ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Частью 3 ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно материалам административного дела, решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.05.2021, вступившим в законную силу 02.06.2021, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 13.01.2021, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе. Согласно указанному решению, срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения..

15.06.2021 ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сысольский» с заведением дела административного надзора (л.д. 15).

ФИО3 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре», а также предупрежден об ответственности, предусмотренной КоАП РФ и УК РФ (предупреждение от 15.06.2021, получено ФИО3 15.06.2021).

15.06.2021 МО МВД России «Сысольский» был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому ФИО3 должен был являться на регистрацию 2 раза в месяц (первый и третий понедельник каждого месяца).

Решением Сысольского районного суда Республики Коми от 09.11.2021, вступившим в законную силу 24.11.2021, ранее установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.05.2021 поднадзорному лицу ФИО3 административные ограничения были дополнены ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

После вступления решения Сысольского районного суда Республики Коми от 09.11.2021 в законную силу графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию была установлена обязанность являться на регистрацию первый, второй, третий понедельник каждого месяца.

По утверждению представителя истца, график соблюдался поднадзорным лицом.

После дополнения административных ограничений решением Сысольского районного суда Республики Коми от 09.11.2021, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ:

- 04.05.2022 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу № 5-400/2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток;

- 04.05.2022 постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми по делу № 5-401/2022 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 4 суток;

- 17.09.2022 постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» № СС106747 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО3 не обжалованы и не отменены.

Инспектором по административному надзору МО МВД России «Сысольский» (л.д. 26) ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны. Связанные с установленным в отношении него административным надзором административные ограничения и обязанности систематически нарушает, в связи с чем привлекается к административной ответственности. Продолжает вести праздный образ жизни, употребляет спиртные напитки, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, нигде официально не трудоустроен, зарабатывает на жизнь случайными подработками, тем самым доказывая, что на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал. К правоохранительным органам относится негативно.

Аналогичная характеристика ФИО3 от 12.10.2022 дана УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» лейтенантом полиции Д.Ю.А.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО3, сведений о соблюдении им административных ограничений, количества и характера совершенных им административных правонарушений, принимая во внимание, что административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в МО МВД РФ «Сысольский» для регистрации должного влияния на поднадзорное лицо не оказало, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым ранее установленное решением Сысольского районного суда Республики Коми от 09.11.2021 поднадзорному лицу ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до четырех раз в месяц.

Установление данного дополнительного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Ранее установленное решением Сысольского районного суда Республики Коми от 09.11.2021 поднадзорному лицу ФИО3, (дата) года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличить до четырех раз в месяц.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Устюжанинова Е.А.

Мотивированное решение составлено 13.10.2022.