Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федюкиной Т.С.,

с участием

представителя административного истца Отделения МВД России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора <адрес> Шадрова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Межевитиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Нерехтского районного суда <адрес> п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 до 06 часов. Освободился из мест лишения свободы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы административного района по месту жительства без разрешения ОВД.

Во время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года совершил несколько административных правонарушений, в том числе предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он выехал за пределы <адрес>, за что постановлением мирового судьи судебного участка Горшеченского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Кроме того, совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ после 22 часов отсутствовал по месту пребывания, за что постановлениями мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком на 10 суток.

Учитывая сведения характеризующие личность поднадзорного лица, который продолжает совершать правонарушения, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения новым ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего два раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в них.

Представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании просила административный иск удовлетворить, по основаниям в нем изложенным.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленный иск не признал и возражал против установления ему дополнительных ограничений, ссылаясь на неправомерное преследование со стороны правоохранительных органов и необоснованное привлечение его к административной ответственности.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Шадрова А.Е., полагавшей заявленные требования о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений обоснованными, суд приходит к следующему.

В соответствие с положениями Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

В ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, закреплено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (п. 40).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <адрес> районным судом <адрес> за совершение при рецидиве преступлений умышленных преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; как следует из данного приговора преступления совершены при описном рецидиве.

Вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ввиду наличия судимости за тяжкие преступления, совершенные при опасном рецидиве, был установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время в период с 22 до 06 часов.

Как следует из справки об освобождении и требования о судимости, ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Наказание ФИО2 отбыто в полном объеме.

Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения ст. инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО5, утвержденного начальником ОМВД России по <адрес> ФИО6, в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Отделении МВД России по <адрес> был под роспись ознакомлен с порядком и условиями нахождения под административным надзором, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также об ответственности, наступающей в случае их нарушения.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО2 был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ, он обязана являться на регистрацию в Отделение МВД России по <адрес> один раз в месяц (третий четверг текущего месяца) с 9 часов до 18 часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> ФИО2 в связи с допущенными нарушениями административных ограничений, за которые он привлекался к административной ответственности, на период административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в общественных местах продажи спиртных напитков в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> ФИО2 в связи с допущенными нарушениями административных ограничений, за которые он привлекался к административной ответственности, на период административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес> на срок административного надзора.

В характеристике на поднадзорное лицо, представленной Отделением МВД России по <адрес>, отражено, что ФИО2 склонен к совершению правонарушений. В период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы <адрес>, в нарушение установленных судом административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административного наказания в виде административного штрафа административного ареста сроком на 10 суток, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время по месту жительства: <адрес>, <адрес>, <адрес>, отсутствовал без уважительных причин, в нарушение установленных решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Постановления мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обжалованы не были и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО2 к противоправному поведению, в связи с чем, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его личность и поведение, в том числе в период нахождения под надзором органа внутренних дел (неоднократно привлекался к административной ответственности), суд считает, что заявленное Отделением МВД России по <адрес> дополнение к ранее установленным судом административным ограничениям в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, является обоснованным, что будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО2 правонарушений, а также окажет на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах суд, находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО2, как гражданина РФ, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них в условиях его склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений ввиду необходимости оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения им новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым законом целям и задачам установления административного надзора.

При этом суд полагает, что установлением ФИО2 на срок административного надзора заявленного истцом дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, чем частично удовлетворяет заявленные административные исковые требования, не усматривая оснований для установления дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Возражения административного ответчика относительно заявленных административным истцом требований сводятся к оспариванию постановлений о привлечении к его административной ответственности, в то время, как проверка законности вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не входит в предмет доказывания по делам данной категории и осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Ревизия таких постановлений в ином порядке, в частности, при рассмотрении административных дел об установлении административного надзора, недопустима, в связи с чем суд вопреки доводам административного ответчика не усматривает оснований для отказа в удовлетворении административного иска в части дополнения административных ограничений запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить находящемуся под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решениями <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.С. Федюкина