РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре Будаевой С.В.,

с участием заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковой части 56681 военной прокуратуры РВСН ФИО1, помощника военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковой части 56681 военной прокуратуры РВСН ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании №2а-2920/2022 по административному иску заместителя военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

военный прокурор 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением о признании информации на веб-сайтах: https://web.telegram.org/k/#-1478896416; https://web.telegram.org/k/#-1150258090, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включении указанных веб-сайтов в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование административного искового заявления военный прокурор указал, что по результатам мониторинга на указанных веб-сайтах, обнаружены сообщества, в которых осуществляется продажа огнестрельного оружия и боеприпасов. Проверочные мероприятие осуществлено со служебного персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «интернет», в помещении прокурорского участка 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681, расположенного по адресу: <...>.

Установлено, что вход на указанные Интернет-ресурсы является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием и совершить заказ может любой пользователь. Информация на данных сайтах (страницах) распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. На указанных веб-страницах осуществляется продажа огнестрельного оружия и боеприпасов на анонимной основе, без предоставления каких-либо документов. Согласно сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http://blocklist.rkn.gov.ru) выявленные Интернет-ресурсы в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не значится. В соответствии с информацией, содержащейся в системе «Whois-service» сведения о наименовании и местонахождении владельцев указанных Интернет-ресурсов отсутствуют, в связи с чем установить их невозможно.

Информация на указанных страницах сайтов является запрещенной для распространения, поскольку способствует незаконному обороту оружия, представляющему опасность причинения вреда жизни, здоровью граждан и безопасности государства, а также за осуществление которой, предусмотрена уголовная ответственность. Ограничение доступа к данной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц. Обеспечения обороны страны и безопасности государства. Незаконное распространение в сети «Интернет» указанно информации влечет нарушение публичных интересов РФ, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ.

Военный прокурор просит суд признать информацию на веб-сайтах: https://web.telegram.org/k/#-1478896416; https://web.telegram.org/k/#-1150258090, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить указанные веб-сайты в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца заместитель военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковой части 56681 военной прокуратуры РВСН ФИО1, помощник военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковой части 56681 военной прокуратуры РВСН ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержали по доводам, изложенным в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей в соответствии с частью 3 статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, была размещена на сайте Куйбышевского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Заслушав объяснения представителей военного прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Согласно ст.15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (ч.1).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3).

В силу п. 2 Правил ведения реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2012 №1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет";

б) информации, указанной в пунктах 2, 3 и 4(2) настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";

в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет".

Основаниями для включения в Реестр сведений, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ).

Статьей 205.1. УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности.

В соответствии с п.1.1. примечания к статье 205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно ст.222 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение соответствующего гражданского, служебного или наградного оружия, к которому они вправе приобретать патроны, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать охотничье метательное стрелковое оружие гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия. Запрещается продавать инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешение на хранение и ношение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия. Не подлежат продаже вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на веб-сайтах с URL-адресами: https://web.telegram.org/k/#-1478896416; https://web.telegram.org/k/#-1150258090, в ходе мониторинга проведенного военной прокуратурой обнаружены сообщества, в которых осуществляется продажа огнестрельного оружия и боеприпасов. Установлено, что вход на указанные Интернет-ресурсы является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием и совершить заказ может любой пользователь. Информация на данных сайтах (страницах) распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. На указанных веб-страницах осуществляется продажа огнестрельного оружия и боеприпасов на анонимной основе, без предоставления каких-либо документов. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела скриншотами указанных сайтов.

По данным официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http://blocklist.rkn.gov.ru) выявленные Интернет-ресурсы в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не значатся.

Поскольку информация, размещенная на веб-сайтах с URL-адресами: https://web.telegram.org/k/#-1478896416; https://web.telegram.org/k/#-1150258090, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

В Российской Федерации не допускается незаконный оборот оружия, нарушение основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что влечет признание распространяемой посредством указанных веб-сайтов, информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, административные исковые требования военного прокурора подлежат удовлетворению.

В силу положений части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на веб-сайтах: https://web.telegram.org/k/#-1478896416; https://web.telegram.org/k/#-1150258090, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить веб-сайты: https://web.telegram.org/k/#-1478896416; https://web.telegram.org/k/#-1150258090, в «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен 05.12.2022.

Председательствующий: А.А. Чичигина