Дело № 2а-639/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2023 года г. Смоленск
Смоленский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи Праксина А.А.,
при секретаре Трущенковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, ОСП по ВАПД по г. Смоленску, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Смоленску – ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя,
установил:
1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, ОСП по ВАПД по г. Смоленску, судебному приставу – исполнителю ОСП по ВАПД по г. Смоленску – ФИО2 о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя. В обоснование заявленных требований указав, что 03.04.2019 в отношении него возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. 28.06.2021 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. 09.03.2023 административный истец ознакомлен с указанным постановлением путем получения его в почтовом отделении. Обжалуемое постановление содержит расчет задолженности алиментов исходя из размера средней заработной платы в РФ, что противоречит действующему законодательству. 15.10.2020 административный истец передал судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство на тот момент ФИО3 через дежурного пристава отчетность за 4 квартал 2020 года. Отчетность за 1 и 2 кварталы 2021 года отправлял соответствующим образом посредством почтового отделения. Вышеуказанное указывает на недопустимость расчета задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в РФ, так как были представлены необходимые документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход. 21.06.2021 административный истец был доставлен к судебному приставу-исполнителю, где был ознакомлен с постановлением судебного пристава-исполнителя о принудительном доставлении. В отделе судебный пристав-исполнитель начала задавать вопросы административному истцу об алиментной задолженности. Административный истец сообщил, что задолженностей не имеет, и предоставил сведения из приложения «Мой налог» и банковские квитанции о перечислении алиментов в пользу взыскателя из приложения «Сбербанк онлайн». Тем не менее 28.06.2021 должностное лицо выносит оспариваемое постановление. В оспариваемом постановлении не содержится расчет задолженности по алиментам, в связи с чем не возможно произвести проверку указанной задолженности. Оспариваемое постановление содержит информацию о частичном погашении, что не соответствует действительности. Задолженности по алиментам административный истец не имел. Никаких денежных средств для погашения не вносил. 02.07.2021 с момента вынесения постановления в ПАО «Сбербанк» поступила от судебного пристава-исполнителя информация о взыскании с административного истца 2 623 руб. 08 коп. Оспариваемое постановление содержит неверный адрес должника, однако об актуальном месте жительства судебному приставу-исполнителю сообщено 21.06.2021.
На основании вышеизложенного просит суд: постановление о расчете задолженности по алиментам № <номер> от <дата> признать незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам изложенным в нем.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по ВАПД по г. Смоленску – ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.
Представители административных ответчиков ОСП по ВАПД по г. Смоленску, УФССП России по Смоленской области извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В порядке ст. 360 КАС РФ ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 68 указанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Исходя из анализа статей 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАПД по г. Смоленску 03.04.2019 возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/3 дохода должника.
Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАПД по г. Смоленску от 28.06.2021 ФИО1 за период с 0ктября 2020 по июнь 2021 включительно и по состоянию на <дата> определен размер задолженности на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1 768 руб. 78 коп.
02.07.2021 с ФИО1 в счет уплаты задолженности по алиментам взыскано 2 623 руб. 08 коп.
07.10.2021 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам от 28.06.2021, где ФИО1 определена задолженность в размере 0 руб. 00 коп.
21.04.2022 исполнительное производство в отношение ФИО1 прекращено.
Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
Частью 3 ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Из материалов дела также усматривается и сторонами по делу не оспаривается, что 21.06.2021 судебными приставами осуществлен принудительный привод ФИО1 в здание ОСП по ВАПД по г. Смоленску к судебному приставу – исполнителю.
Согласно представленной в материалы дела распечатке ФИО1 21.06.2021 предоставил в адрес судебного пристава-исполнителя М.Е.ВБ. справку № № <номер> о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2020 год и справку № № <номер> о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2021 год.
Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент вынесения обжалуемого постановления о расчете задолженности, судебному приставу-исполнителю было достоверно известно о полученных ФИО1 доходах.
Между тем судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам исходя из среднемесячной заработной платы.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление судебного пристава – исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 28.06.2021 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. ст.175-180, 219, 360 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
Признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАПД по г. Смоленску ФИО2 от 28.06.2021 о расчете задолженности по алиментам.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Праксин
решение изготовлено в окончательной форме 03.07.2023.