№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года

Кировский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При ведении протокола ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решений об отказе в назначении мер социальной поддержки незаконными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что она обратилась в Управление ПФР РФ в с заявлениями о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка, а именно, в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8-ми до 17 лет. Решениями Управления Пенсионного фонда в в лице Управления ПФР РФ в от 09.05.2022г. и 16.05.2022г. истице отказано предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка. Согласно комментариям к обоим решениям Пенсионным фондом указаны разные суммы размера прожиточного минимума надушу населения в регионе. В одном случае - 19490,87 руб. (решение от 09.05.2022г.), в другом - 13 007,45 руб. (решение от 16.05.2022г.). Истица полагает, что ей отказано необоснованно. Истица состоит в разводе, воспитываю одна двоих малолетних детей 12 и 7 лет, и нуждается в этом пособии, поскольку является малоимущей. Одно домовладение принадлежит истице на праве собственности и в находится в ипотеке. Доли во втором домовладении оформлены отцом по договору дарения на детей ФИО1 по требованию органов опеки и попечительства в связи с продажей жилья, ранее купленного на средства материнского капитала. Полагает, что с учетом ее дохода она имеет право на получение денежной выплаты, независимо от наличия в собственности жилых помещений. В этой связи просит признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ по в лице Управления ПФР РФ в от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка. Признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ по в лице в лице Управления ПФР РФ в от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО4 возражал относительно заявленных требований.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 части 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55 часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 502-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 686-О).

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации предписано до ДД.ММ.ГГГГ утвердить основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, согласно подпункту "г" пункта 16 которых основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи:

превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

- 2 и более зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленной в субъекте Российской Федерации, но не более 24 кв. метров в расчете на одного человека, на количество членов семьи (за исключением зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", предоставленных в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части квартиры, комнаты), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания);

- 2 и более зданий с назначением "жилой дом", суммарная площадь которых больше произведения норматива площади, установленной в субъекте Российской Федерации, но не более 40 кв. метров в расчете на одного человека, на количество членов семьи (за исключением здания с назначением "жилой дом", предоставленного в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования; доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения; жилого помещения (части жилого дома), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания);

- 2 и более зданий с назначением "садовый дом";

- 2 и более зданий с назначением "нежилое", помещений с назначением "нежилое", сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);

- 2 и более объектов недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место) (3 и более таких объектов недвижимого имущества - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым выдано автотранспортное или мототранспортное средство в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования);

- земельных участков (за исключением находящихся в общей долевой собственности земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельных участков, предоставленных многодетной семье уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках предоставления мер социальной поддержки, земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар.

Из материалов дела следует, что в связи с заявлениями ФИО1 в мае 2022 года о назначении ей ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до1 7 лет ГУ Отделением пенсионного фонда РФ по решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении данной выплаты в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте Российской Федерации на дату обращения с заявлением о назначении выплаты, а также в связи с наличием в собственности у заявителя и членов его семьи двух и более зданий, с назначением жилое, суммарная площадь которых больше произведения 40 кв.м. в расчете на одного человека на количество членов семьи.

В соответствии с Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 398-П (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О величине прожиточного минимума на 2022 год" величина прожиточного минимума на 2022 года в составляет 12274 рублей.

Как установлено ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по на момент обращений доход ФИО1 составлял 19490,87 рублей, и 13007,45 рублей, соответственно, что превышает среднедушевой доход.

Кроме того, из материалов дела следует и не оспаривалось истицей, что в собственности у детей (ФИО5, ФИО6,) ФИО1 имеется жилой дом, площадью 77,4 кв.м., расположенный по адресу: по ? доли.

ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 167,1 кв.м.

Поскольку среднедушевой доход семьи истицы превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в , а также имеются жилые помещения из расчета свыше 40 кв.м. на одного человека из семьи оспариваемые решения ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по являются законными.

Довод истицы о том, что с учетом ее дохода она имеет право на получение данной меры социальной поддержки подлежит отклонению, поскольку опровергается материалами дела.

Не подтверждены доказательствами доводы о том, что семья ФИО1 является малоимущей.

Не имеют правового значения доводы истицы о том, что жилой дом, который принадлежит ей на праве собственности, находится в ипотеке.

таким образом у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решений об отказе в назначении мер социальной поддержки незаконными оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение одного месяца.

Судья: