Решение по делу № 2А-2653/2023 от 28.08.2023

№ 2а-2653/2023

26RS0002-01-2023-003667-94

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 августа 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Демченко Е.А.,

с участием:

административного истца К,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России, ФСИН России, УФСИН России по СК, - К,

помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края, действующей по поручению Прокуратуры Ставропольского края, - С,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению К к ФКУ ИК-5 города Ставрополя УФСИН России по СК, ФСИН России, УФСИН России по СК, о признании незаконными действий и бездействия по условиям содержания и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

К обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 города Ставрополя УФСИН России по СК о признании незаконными действий и бездействия по условиям содержания и взыскании компенсации.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по СК.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что К, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России, по приговору Советского районного суда <адрес обезличен> по ч. 3 ст. 158 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Ссылаясь на ст. 3 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в <адрес обезличен> <дата обезличена>) и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ указывает, что никто не должен подвергаться ни пыткам ни бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Указывает, что Пленум ВС РФ в постановлении от <дата обезличена> <номер обезличен> разъяснил, что помещения в местах принудительного содержания должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутым таким мерам. Указывает, что Пленум ВС РФ в данном постановлении подробно указывает каким нормативно-правовыми актами и нормами международного права необходимо руководствоваться, при разбирательстве дела о нарушении условий содержания. Также указывает, что Верховный суд РФ ссылается в том числе на принципы и обязательства, установленные Конституцией РФ. Европейский суд по правам человека в своих постановлениях от <дата обезличена> по жалобам <номер обезличен> и <номер обезличен> ФИО1 и другие против РФ и от <дата обезличена> по жалобе <номер обезличен> ФИО2 против России, установлены стандарты которым должны соответствовать условия содержания лиц в местах принудительного лишения свободы. Также административный истец указывает, что в Российской Федерации существует структурная проблема надлежащих условий содержания под стражей в местах лишения свободы и отсутствия эффективных средств правовой защиты от соответствующих нарушений (пояснительная записка к ФЗ от <дата обезличена> <номер обезличен> о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ), Постановление СПЧ от <дата обезличена> по жалобам <номер обезличен> и <номер обезличен> ФИО1 и других, против РФ. Суды при рассмотрении дел о компенсации морального вреда, за ненадлежащие условия содержания, принимают во внимание фактические обстоятельства допущенных нарушений условий содержания, их продолжительность и последствия. Кроме того, лица, лишенные свободы, по делам о компенсации морального вреда о чрезмерности бремени доказывания (пояснительная записка к ФЗ от <дата обезличена> <номер обезличен> о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ), постановление Пленума ВС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен>. Обязанность опровержения доводов заявителя по существу возлагается на Российские компетентные органы, также на административного ответчика судом может быть возложена обязанность по предоставлению доказательств (п.13 Постановления Пленума ВЧ РФ <номер обезличен> от <дата обезличена>).

Исходя из вышеизложенного, административный истец полагает, что он содержался в настолько суровых условиях, что они составляли бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение. Кроме того, указывает, что такие условия его содержания унижают ст. "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", ст. 2, 4, 2 ст. 21 Конституции РФ, Федеральный закон <номер обезличен>, ФЗ от <дата обезличена>, технический регламент о безопасности зданий и сооружений. В результате действий/бездействий административного ответчика, выразившихся в нарушении условий его содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Ставрополю с <дата обезличена> по <дата обезличена> на протяжении длительного времени, претерпел глубокие страдания, повлекшие за собой непоправимый вред его здоровью.

Административный истец указывает, что в 2016 г. он прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН г. Ставрополь. Был распределен в 8 отряд, который находился на третьем этаже – через вход на второй этаж по металлической лестнице под открытым небом из металлической конструкции, сделанной самодельно, без навеса. В отряде <номер обезличен> нет сан.узла и воды, вода принесенная в бочках и баках. Чтобы справить нужду и умыться, приходилось спускаться на улицу и зимой и летом, так как туалет и умывальник 8 отр. находился на улице. Туалет без дверей, без надлежащего оборудования, где живут крысы и стоит неимоверная вонь, а температура как на улице. Умывальник также не отапливался, вода ледяная, а горячая вода вовсе отсутствовала. Коме того, в сан.узле полная антисанитария. В здании, где находится туалет, слева вход в туалет, справа бак с мусором и крысами. Окна 8 отряда выходили прямо под туалет и мусорку. Летом весь смрад через окна, которые открывались от духоты и жары был в отряде, что делало пребывание в нем невыносимым. В 8 отряде отсутствовали вентиляционный и пожарный выход, выход был только по металлической лестнице. В ИК-5 отсутствовало место для прогулки, так как плац открывали только на время построения и проверки. В самом здании отряда <номер обезличен> крыша протекала, в помещении сыро и холодно, на стенах и потолке плесень и грибок, отопление не соответствует квадратной площади.

Административный истец также указывает, что с 2001 г. он является инвалидом, имеет ряд хронических заболеваний, нуждающихся в постоянном лечении и наблюдении. Нуждается в жизненно необходимом препарате «Спирива». Далее указывает, что все жалобы на состояние его здоровья были проигнорированы, что привело его здоровье в более худшее состояние. Необходимо важные препараты не выдавались, должного лечения не проводилось. Более того указывает, что также страдал рецидивом паховой грыжи, но по отношению чего никаких мер со стороны сотрудников к нему не применялось.

Административный истец также указывает, что <дата обезличена> он поскользнулся и упал на обледеневшей металлической лестнице, ведущей в отряд <номер обезличен>. Указанная лестница не соответствует ни каким нормам и мерам безопасности, получил кососпиральный перелом плечевой кости. Должного внимания и лечения своевременно не оказано, что привело к недееспособности руки. Полагает, что степень и характер испытываемых им страданий в совокупности с их длительностью, составляют бесчеловечное и унижающее достоинство обращение со стороны администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК., повлекшее за собой непоправимый вред его здоровью и увечие.

Административный истец также просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления в суд, указывает, что срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, начинает исчисляться со дня следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности.

Административный истец указывает, что в ближайшие дни ему стало известно, что его содержание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Ставрополю было грубейшим нарушением требований пенитенциарной системы, а также нарушением Европейской Конвенции по правам человека. В связи с чем, просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления в суд.

На основании изложенного административный истец просит суд: 1) Признать действия (бездействие) ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Ставрополю в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно, нарушающими положение ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; 2) Взыскать в пользу К компенсацию за нарушение условий содержания, повлекшее за собой непоправимый вред здоровью в ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Ставрополю в размере 900000 рублей.

Административный истец К, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить. Суду пояснил, что примерно в феврале 2023 года он прочитал Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> и узнал о том, что он может обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. В связи с чем, просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК, ФСИН России, УФСИН России по СК – К, просил в удовлетворении требований К отказать, полагал, что срок для подачи искового заявления в суд о признании незаконными действий и бездействия по условиям содержания в отношении ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК истцом пропущен. Суду пояснил, что общежитие отряда <номер обезличен>, где содержался административный истец, располагается в здании Л на 2 и 3 этажах, на 1 этаже здания расположен банно - прачечный комбинат. Согласно своду правил СП 54.13330.2016 пункт 9.21а «Для защиты от осадков над входами в многоквартирное жилое здание предусматривают козырек. Он должен закрывать входную площадку, быть рассчитан на снеговую нагрузку, соответствующей климатической зоне строительства и иметь организованный или неорганизованный водосток». Вход в общежитие отряда <номер обезличен> оборудован козырьком, обеспечивающим защиту входной площадки от осадков. Оборудование лестницы, ведущей к входу в помещение (площадке) какими- либо козырьками действиями своду правил не предусматривается. Также сообщил, что в отряде <номер обезличен>, который находится в здании Л, при постройке и дальнейшей реконструкции проектной документацией не было предусмотрено проведение горячего и холодного водоснабжения, а также санитарных узлов. В связи с чем проточная вода отсутствует в данном отряде. Однако, это компенсируется тем, что осужденные отряда <номер обезличен> имеют беспрепятственный доступ в санитарный узел, расположенный в здании Литер Г, который прилегает к зданию Л Рядом стоящее здание «Литер В», в котором находится умывальник, полностью оборудован всем необходимым. Конструктивная особенность здания не позволяет оборудовать помещение отряда <номер обезличен> санитарным узлом (туалет, умывальник) без проведения реконструкции здания. Необходимо выполнить полную перепланировку здания с переносом стен с целью уменьшения жилой площади для создания санитарной площади и создания санитарного узла. Относительно доводов административного истца по присутствию крыс в учреждении пояснил, что ежегодно учреждение заключает государственные контракты по проведению дезинсекции и дератизации объектов учреждения. В период 2016-2018г., ФКУ ИК-5 УФСИН России были заключены Государственные контракты по оказанию услуг по дератизации и дезинсекции: <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, <номер обезличен> от <дата обезличена>, что говорит об отсутствии нарушений каких либо санитарных норм. Также сообщил, что согласно справки начальника отдела интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК в том, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК при проведении проверок сотрудниками Санэпидемстанции и Роспотребнадзора нарушений законов в ходе проверок в здании отряда <номер обезличен> не выявлялось, актов не выносилось. Согласно справки старшего инспектора организационно-аналитической группы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ставропольскому краю следует, что в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК актов прокурорского реагирования, касающихся санитарного состояния в помещениях жилых секциях отряда <номер обезличен>, местонахождения умывальников и санитарного состояния санузла отряда <номер обезличен>, обеспечения отоплением отряда <номер обезличен>, а так же состояния лестницы при входе в отряд <номер обезличен>, в учреждение не поступало. Здание отряда <номер обезличен> оборудовано аварийным выходом, а именно площадка с эвакуационной лестницей второго типа, которая ведет на путь эвакуации непосредственно наружу или в безопасную зону, используется как дополнительный выход для спасения людей, но не учитываются при оценке соответствия необходимого количества и размеров эвакуационных путей и эвакуационных выходов и которые удовлетворяют требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре. Также пояснил, что требования по пожарной безопасности, протечке крыши, потеках на стенах и напольных покрытиях, устранены.

Помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях края, действующий по поручению Прокуратуры Ставропольского края, - С в судебном заседании пояснила, что в соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений. Административный истец обязан доказать свои правовые требования. Считала, что в ходе рассмотрения административного дела истцом не представлены доказательства в обоснование своих а требований. С учетом изложенного, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Рассматривая довод представителя ответчиков о пропуске истцом сроков обращения в суд с настоящим административным иском суд приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 18).

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1, далее - Кодекс).

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (часть 6). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом (часть 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Из приведенных законоположений следует обязанность суда первой инстанции при установлении факта пропуска срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса выяснить причины такого пропуска.

Истцом указывается период нарушения его прав со стороны ФКУ ИК-5 УФСИН России по г. Ставрополю в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Однако, в 2020 году КАС РФ был дополнен отдельным положением о праве на компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей и о процессуальных гарантиях ее получения. В КАС РФ Федеральным законом от <дата обезличена> № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была внесена новая статья 227.1 «Особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении».

Начало действия Федерального закона от <дата обезличена> № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации - <дата обезличена>.

Согласно штампа почты России письмо административного истца с иском принято отделением почты <дата обезличена>, в канцелярию Ленинского районного суда г. Ставрополя исковой материал поступил <дата обезличена>.

Административный истец суду пояснил, что примерно в феврале 2023 года он прочитал Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> и узнал о том, что он может обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Сведений о более ранних сроках, в которые административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, суду не представлено.

Право на судебную защиту, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным, если суды при рассмотрении дела не исследуют его фактические обстоятельства по существу, ограничиваясь установлением формальных условий применения нормы (постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, от 28.10.1999 № 14-П, от 22.11.2000 № 14-П, от 14.07.2003 № 12-П, от 12.07.2007 № 10-П, определение от 05.03.2004 № 82-О и др.).

Учитывая, что сведений о более ранних сроках, в которые административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, чем феврале 2023 года, суду не представлено, также учитывая, что до настоящего времени административный истец содержится в местах лишения свободы, что по мнению суда, в значительной мере препятствует реализации административному истцу его прав, исходя из принципа доступности судебной защиты прав и законных интересов, суд считает возможным признать причины пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным иском, и восстановить К срок подачи административного искового заявления.

Рассматривая административные исковые требования К о признании незаконными действий и бездействия по условиям содержания и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в силу части 1 статьи 17 которой в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, одновременно устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 той же статьи), в частности, достоинство личности, охраняемое государством (часть 1 статьи 21).

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" судам разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

Пунктом 10 (абзац 3) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 также разъяснено, что Российская Федерация как участник Конвенции признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов. Поэтому применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека (далее также Европейский Суд) во избежание любого нарушения Конвенции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.1 Постановления от 05.02.2007 № 2-П, ратифицируя Конвенцию, Российская Федерация признала юрисдикцию Европейского Суда обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов. Поэтому, как и Конвенция, решения (далее также Постановления) Европейского Суда в той части, в какой ими, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, дается толкование содержания закрепленных в Конвенции прав и свобод, являются составной частью российской правовой системы, а потому должны учитываться правоприменительными органами при применении соответствующих норм права.

В Постановлениях от 10.01.2012 по делу "А. и другие против Российской Федерации" (§ 139 - 142) и по делу "Колунов против Российской Федерации" от 9 октября 2012 года (§ 30 и 37) Европейским судом дается толкование содержания статьи 3 Конвенции.

Так, Европейский Суд указывал, что статья 3 Конвенции закрепляет одну из основополагающих ценностей демократического общества. Она в абсолютных выражениях запрещает бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание независимо от обстоятельств или поведения жертвы. Для отнесения к сфере действия статьи 3 Конвенции жестокое обращение должно достигнуть минимального уровня суровости. Оценка указанного минимального уровня зависит от всех обстоятельств дела, таких, как длительность обращения, его физические и психологическое последствия и, в некоторых случаях, пол, возраст и состояние здоровья жертвы.

Жестокое обращение, которое достигает такого минимального уровня суровости, обычно включает в себя интенсивные физические и нравственные страдания. Тем не менее, даже в отсутствие этого, если обращение унижает или оскорбляет лицо, свидетельствуя о неуважении или умалении человеческого достоинства, или вызывает чувства страха, тоски или неполноценности, способные повредить моральному или физическому сопротивлению лица, оно может характеризоваться как унижающее человеческое достоинство и подпадает под действие статьи 3 Конвенции.

В контексте лишения свободы Европейский Суд последовательно подчеркивает, что для отнесения к сфере действия статьи 3 Конвенции испытываемые страдания и унижения в любом случае должны выходить за пределы неизбежного элемента страдания или унижения, связанного с содержанием под стражей. Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его человеческого достоинства, и способ и метод исполнения этой меры не должны подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и с учетом практических требований заключения его здоровье и благополучие должны быть адекватно защищены.

При оценке условий содержания под стражей учитывается совокупное влияние этих условий, а также конкретные утверждения заявителя.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 227.1 КАС РФ административное исковое административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227. 1 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 25.12.2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Вместе с тем административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227. 1 КАС РФ).

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно п. п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю, утвержденным приказом ФСИН России №-518 от 11.06.2015 УФСИН является территориальным органом ФСИН России, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно пп. 2 п. 14 Положения об УФСИН, УФСИН осуществляет организацию содержания под стражей лиц, подозреваемых, либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 №103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ №103), местами содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений являются в том числе исправительные колонии.

Согласно п. 2.5.1 Устава ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК, утвержденного приказом ФСИН России от 05.07.2021 № 563, для достижения целей, возложенных на Учреждение, оно обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: порядок и законность в Учреждении, а также безопасность лиц, находящихся на его территории; установленный порядок исполнения и отбывания наказаний; условия содержания осужденных; пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах Учреждения.

В соответствии с ч. 4 ст. 227. 1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Закон № 5473-1), учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Так, из материалов дела следует, что К приговором Промышленного районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 (23 эпизода), п. «в» ч. 2 ст. 161, п.п. «а, в» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 (3 эпизода) на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением <адрес обезличен>вого суда <дата обезличена> приговор Промышленного районного суда г. Ставрополя от <дата обезличена> изменен, срок наказания снижен до 4 лет 10 месяцев лишения свободы.

К, прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК <дата обезличена> из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СК, был помещен в карантинное помещение.

Согласно приказа врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК Ш <номер обезличен>-ос от <дата обезличена> К переведен из карантинного помещения в отряд <номер обезличен>. Освобожден <дата обезличена>.

К в административном исковом заявлении указывает, что 8 отряд находился на третьем этаже здания, вход в которое осуществлялся через вход на второй этаж по металлической лестнице под открытым небом. В отряде <номер обезличен>, в котором он отбывал наказание, нет сан.узла и воды, вся вода принесена в бочках и баках. Чтобы справить нужду и умыться, приходилось спускаться на улицу и зимой и летом, так как туалет и умывальник находятся на улице. Туалет без дверей, без надлежащего оборудования и там живут крысы. Указал, что умывальник не отапливался, вода ледяная, а горячая вода вовсе отсутствовала. Отсутствовали вентиляционный и пожарный выход, выход был только по металлической лестнице. Кроме того, указывает, что в ИК-5 отсутствовало место для прогулки, так как плац открывали только на время построения и проверки. Более того, в самом здании отряда <номер обезличен> протекала крыша, а в помещении было сыро и холодно, на стенах и потолке плесень и грибок, отопление не соответствует квадратной площади. В свою очередь К также указывает, что с 2001 г. он является инвалидом, имеет ряд хронических заболеваний, нуждающихся в постоянном лечении и наблюдении, также страдал рецидивом паховой грыжи, но никаких мер со стороны сотрудников к нему не применялось. <дата обезличена> он поскользнулся и упал на обледеневшей металлической лестнице, ведущей в отряд <номер обезличен>. Указанная лестница не соответствует ни каким нормам и мерам безопасности, получил кососпиральный перелом плечевой кости. Должного внимания и лечения своевременно не оказано, что привело к недееспособности руки.

Согласно пункту 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> (Правила), действовавших в рассматриваемый период, в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

В пунктах 21 и 22 Правил предусмотрено, что распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя, утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с положениями статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу статей 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха), иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии с пунктом 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-дсп, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий".

Согласно пункту 20.5 названной Инструкции, подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В соответствии с пунктом 19.2.1 Свода правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>/пр, (введен в действие с <дата обезличена>), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно - питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330. СП 31.13330. СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

В силу пункта 19.2.5 названного Свода правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям исправительного учреждения, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

Согласно справки начальника ОИиХО ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК Н от <дата обезличена>, осужденный К во время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК содержался в отряде <номер обезличен>, который находится в здание Л, указанное здание построено в 1932 году и при постройке и дальнейшей реконструкции проектной документацией не было предусмотрено проведение горячего и холодного водоснабжения, а также санитарных узлов. В связи с чем в данном отряде проточная вода отсутствует.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что осужденные отряда <номер обезличен> имеют доступ в санитарный узел находящегося в здании Литер Г, который прилегает к зданию Л Рядом стоящее здание Литер В, в котором находится умывальник.

Таким образом судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в здании Л, в котором содержался административный истец, полностью отсутствовала холодная и горячая вода, канализация.

Согласно справки начальника ОИиХО ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК Н, общежитие отряда <номер обезличен> располагается в здании Л на 2 и 3 этажах, на 1 этаже здания расположен банно - прачечный комбинат. Согласно своду правил СП 54.13330.2016 пункт 9.21а «Для защиты от осадков над входами в многоквартирное жилое здание предусматривают козырек. Он должен закрывать входную площадку, быть рассчитан на снеговую нагрузку, соответствующей климатической зоне строительства и иметь организованный или организованный водосток». Вход в общежитие отряда <номер обезличен> оборудован козырьком, обеспечивающим защиту входной площадки от осадков. Оборудование лестницы, ведущей к входу в помещение (площадке) какими-либо козырьками действиями своду правил не предусматривается. Лестница, ведущая в жилые секции отряда <номер обезличен> изготовлена из металла и обеспечивает безопасный подъем осужденных содержащихся в отряде.

В свою очередь, судом согласно сведений, представленных ФКУЗ МСЧ <номер обезличен> ФСИН России, установлено, что осужденный К <дата обезличена> упал с лестницы и получил травму.

Согласно заключения травмотолога-ортопеда от <дата обезличена>, К установлен диагноз: закрытый кососпиральный перелом средней трети диафиза левой плечевой кости со смещением отломков.

Судом также установлено, что <дата обезличена> межрайонным прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК было вынесено представление <номер обезличен> об устранении нарушений закона, в котором указано, что при проведении <дата обезличена> проверки в ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК, выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства, а именно установлено, что условия содержания в штрафном изоляторе не соответствуют требованиям части 1 статьи 101 УИК РФ. Во всех камерах пол и стены имеют многочисленные повреждения и требуют ремонта, в камере <номер обезличен> отсутствует надлежащая вентиляция. В камере <номер обезличен> и других выявлено задымление от табачного дыма, что свидетельствует о курении осужденных в штрафном изоляторе в вязи с чем, в нарушение ч. 1 ст. 115 УИК РФ меры взыскания к осужденным не применяются. Во всех камерах штрафного изолятора не созданы условия, обеспечивающие приватность справления естественных нужд. Указанное место перекрыто лишь от пола полуметровой тряпкой с одной стороны, чем нарушены требования санитарии. При обходе пищеблока ФКУ ИК-5 установлены нарушения части 1 статьи 101 УИК РФ, Федерального закона от <дата обезличена> №52-ФЗ «О санитарно – эпидеомологическом благополучии населения». На полу цеха для приготовлении пищи находились кастрюли без крышек с готовыми продуктами питания – сельдь соленая, предназначенная для выдачи осужденным. В моечном цехе не имелось моечных средств, в наличии имелись только пустые емкости без этикеток и каких-либо опознавательных маркировок. На момент проверки в складское помещение для проверки наличия моющих средств доступа не имелось. Помывка грязной посуды осуществлялась путем кипячения в котле для приготовления пищи, использованная после приема пищи посуда была разбросана на полу.

В представлении также указано, что в помещении для выдачи посуды канализация находилась в технически-неисправном состоянии, в полу отсутствовало напольное покрытие, из торчащей в ней трубы текли нечистоты под помещения пищеблока. В помещениях имелся сильный запах нечистот. Условий для проветривания и сушки помещения не создано. В пищеблоке, столовой, помещениях штрафных изоляторов и в помещениях для проведения длительных свиданий не имеются аптечки. На момент проверки книга качества приготавливаемой пищи отсутствовала в пищеблоке в связи с чем, проверить ее ведение не представилось возможным, что свидетельствует о ненадлежащем контроле администрацией ФКУ ИК-5 качества приготовления пищи осужденным.

Прокуратурой также установлено, что в ФКУ ИК-5 с <дата обезличена> не заключены контракты на дератизацию и дезинфекцию, вывоз твердых бытовых отходов, чем нарушены требования части 3, 5 статьи 101 УИК РФ. В комнатах длительных свиданий отсутствует вентиляция, в комнатах душно и влажно. Имеющиеся отверстия в окнах, выходящих во внутренний двор жилой зоны, не обеспечивают доступ свежего воздуха. В комнатах для проведения длительных свиданий сильный запах падали и жизнедеятельности насекомых, грызунов. Кровати и матрацы в комнатах для проведения длительных свиданий требуют замены, поскольку не могут использоваться по назначению. Причинами и условиями, способствовавшими нарушению требований закона, явились ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей должностными лицами, ответственными за данные направления деятельности исправительного учреждения, и отсутствие надлежащего ведомственного контроля за деятельностью подчиненных.

Согласно заключения служебной проверки ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК от <дата обезличена> факты нарушений должностных обязанностей заместителем начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК Б, заместителем начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК Я, старшим инспектором группы коммунально-бытового обслуживания ИК-5 В, начальником отдельного поста ведомственной пожарной охраны ИК-5 Р установлены.

Судом также установлено, что решением Ленинского районного суда от <дата обезличена> по делу <номер обезличен> установлено, что в ходе проверки в ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК выявлены нарушения Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> « О противопожарном режиме» (далее ППР), Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен>-Фз «технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также приказа МЧС РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».

Так, в нарушение требований ч.ч. 3, 6 ст. 52, ч. 1 ст. 58 Федерального закона от <дата обезличена> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 38 Федерального закона от <дата обезличена> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 61 Правил противопожарного режима, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен>, в административном здании ( общежитие) Литер А2, административном здании с КПП Литер П, автоматическая пожарная сигнализация находятся в неисправном состоянии и фактически не функционируют. В нарушение требований п.п. 61,63 ППР в вышеуказанных зданиях не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт смонтированной автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Кроме того, в нарушение ст. 91 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен>-Ф3, п. 4, таб. 1и 3 Приказа МЧС от <дата обезличена> <номер обезличен> система пожарной сигнализации отсутствует в административном здании (механический цехбанно-прачечный комбинат) литер В, административном здании (библиотека) литер Г, административном здании (производственное) литер Е, административном здании ( котельная) литер М, административном здании (питомник для собак) литера Р, Р1, административном здании (склад вещевой, продовольственный, материальный, склад с подвалом) литера С,С1. Также отсутствует системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре в здании общежитий отрядов <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> литер Б, здании общежитий отрядов <номер обезличен>, <номер обезличен> литер А 2, здании профессионального училища ПУ-203 литер Д, здании общежития отряда <номер обезличен> Л

Таким образом, суд приходит к выводу, что довод административного истца о нарушении условий содержания его под стражей в период его пребывания в ФКУ ИК-5 города Ставрополя УФСИН России по СК с <дата обезличена> по <дата обезличена>, нашел свое подтверждение материалами дела.

В свою очередь, довод административного истца о нарушении условий содержания его под стражей в период его пребывания в ФКУ ИК-5 города Ставрополя УФСИН России по СК в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, материалами дела не подтвержден, поскольку как установлено судом, К освобожден из колонии <дата обезличена>.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для присуждения К соответствующей компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Частью 7 статьи 227.1 КАС РФ установлено, что решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 КАС РФ, а также дополнительно содержать в мотивировочной части:

сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях (подпункт "а" пункта 1);

обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (подпункт "б" пункта 1);

мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении (подпункт "в" пункта 1).

Исходя из анализа приведенных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, компенсаторного механизма присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о размере компенсации необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Исходит из правовых позиций Европейского Суда по правам человека, учитывает характер и продолжительность нарушений (с <дата обезличена> по <дата обезличена>), обстоятельства, при которых они допущены, а также отсутствия доказательств негативных последствий для административного истца, суд находит размер компенсации морального вреда в общей сумме 900000 рублей существенно завышенным, и полагает необходимым, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, определить ко взысканию в пользу истца компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 50000 рублей.

Суд считает, что указанный размер компенсации за нарушение условий содержания под стражей является справедливой и адекватной суммой компенсации, подлежащей возмещению, взаимосвязанной с нашедшими свое подтверждение нарушениями условий содержания.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление К к ФКУ ИК-5 города Ставрополя УФСИН России по СК, ФСИН России, УФСИН России по СК, о признании незаконными действий и бездействия по условиям содержания и взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия), выразившиеся в нарушении условий содержания К в ФКУ ИК-5 города Ставрополя УФСИН России по СК в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу К компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 50000 рублей.

В удовлетворении административного искового заявления К о признании незаконными действия (бездействия), выразившиеся в нарушении условий содержания К в ФКУ ИК-5 города Ставрополя УФСИН России по СК в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 850000 рублей, - отказать.

Решения суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.

Судья Н.А. Радионова