25RS0001-01-2024-005363-47
Дело № 2-295/2025 (2-4720/2024;)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2025 года г.Владивосток,
Ленинский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,
при секретаре Тарабариной А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о возложении обязанности, в обоснование иска указав, что в августе 2023 года в результате чрезвычайной ситуации повреждено жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее истцу на праве собственности. Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 на территории Приморского края, в виду наличия у истца иного жилого помещения на праве собственности. Вместе с тем у истца иное жилое помещение на праве собственности отсутствует. Просил суд признать незаконным решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 на территории Приморского края. Признать за ФИО1 право на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного стихией жилого помещения, расположенного по адресу; <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 на территории Приморского края. Обязать на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» включить ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 на территории Приморского края. Взыскать с КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50000руб.
В ходе рассмотрения спора по существу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Правительство Приморского края.
Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Правительство Приморского края не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся указанных лиц.
В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения приморского края» и третьего лица Министерства труда и социальной политики Приморского края по доверенностям С. возражала против удовлетворения иска, полагала, что в предоставлении выплаты на производство капитального ремонта отказано обоснованно, ввиду наличия у истца иного жилого помещения, пригодного для проживания.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Постановлением Правительства Приморского края от 24.08.2023 № 592-пп «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края» утвержден в том числе, Порядок предоставления выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений.
В силу пункта 1.3 Порядка закреплен перечень лиц имеющих и не имеющих право на получение выплат.
В соответствии с названным пунктом Порядка право на получение выплат имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Приморского края жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Граждане, указанные в абзаце первом настоящего пункта, являющиеся при введении режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных в установленном действующим законодательством порядке непригодными для проживания до наступления чрезвычайной ситуации, определенной пунктом 1.1 настоящего Порядка, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, не имеют права на предоставление выплат в соответствии с настоящим Порядком.
Согласно положениям пункту 1.6 Порядка выплата предоставляется однократно и в отношении одного поврежденного жилого помещения:
собственнику поврежденного жилого помещения - в случае если поврежденное жилое помещение принадлежит на праве собственности одному гражданину;
каждому участнику долевой собственности пропорционально его доле в праве долевой собственности - в случае если поврежденное жилое помещение принадлежит гражданам на праве долевой собственности;
каждому участнику совместной собственности в равных долях - в случае если поврежденное жилое помещение принадлежит гражданам на праве совместной собственности.
В силу подпункта «г» пункта 3.3 Порядка основанием для отказа во включении в список является, отсутствие у заявителя права на предоставление выплаты в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (Далее – Постановление Правительства РФ № 47, Положение).
В силу пункта 47 Положения оценку соответствия помещения, требованиям, установленным Положением, проводится комиссией, создаваемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления.
В силу названного пункта комиссия может принять в том числе, решение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Уведомление о принятии решения о включении в список с указанием размера выплаты, условий перечисления выплаты или решения об отказе во включении в список с указанием причин отказа направляется заявителю (уполномоченному представителю) способом, указанным в заявлении, структурным подразделением КГКУ не позднее двух рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
Из материалов дела следует, что в соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении выплат на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории Приморского края, на основании пункта 3.3 Постановления Правительства ПК № 592-пп.
Основанием к отказу послужили следующие обстоятельства.
При рассмотрении заявления истца о предоставлении выплаты в связи с ЧС на осуществление капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отделением Учреждения в рамках межведомственного взаимодействия были направлены запросы в КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» (КГКУ УЗИ) о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости на территории Приморского края.
Согласно ответу КГКУ УЗИ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрированы права в отношении следующих объектов недвижимости, расположенных на территории Приморского края:
?дом по адресу: <адрес> (общая совместная собственность на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ р №)
?квартира по адресу: <адрес>. (общая долевая собственность на основании договора передачи и продажи квартир в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделе объекта недвижимости при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности нескольких лиц от ДД.ММ.ГГГГ).
Ответчиком указано, что при данных обстоятельствах, при отсутствии иных полномочий, предусмотренных законодательством, регламентирующим данную выплату, проверять наличие права собственности на жилые помещения, в том числе такими способами как направление запросов в МВД, нотариусам, гражданам, не являющимся заявителями, в том числе с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ответчик не обязан.
Как указал ответчик, при рассмотрении заявления истца и принятии по нему решения, Учреждение располагало сведениями о наличии права собственности ФИО1 на два жилых помещения: дом по адресу: <адрес>; и квартиру по адресу: <адрес>, что исключает право на получение выплат на осуществление капитального ремонта.
По заявлению истца о включении в список граждан, отделением Учреждения принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список граждан по основаниям пп. «г» п. 3.3 Порядка, в связи с отсутствием у заявителя права на предоставление выплаты в соответствии с пунктом 1.3 Порядка (на день введения режима чрезвычайной ситуации заявитель имеет в собственности вышеуказанные жилые помещения, пригодные для проживания).
О принятом решении истец был уведомлен по адресу, указанному в заявлении.
В связи с изложенным, поскольку ответчик действовал в рамках полномочий, представленных ему законодательством, и располагал сведениями о наличии права собственности ФИО1 на два жилых помещения, что исключает право заявителя на выплату в соответствии с Порядком, то суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании решения незаконным не подлежит удовлетворению.
Поскольку судом в данной части установлено, что ответчик действовал в рамках полномочий, и выносил решение исходя из сведений которыми располагал о наличии права собственности ФИО1 на два жилых помещения, что исключало право заявителя на выплату в соответствии с Порядком, то требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, в соответствии разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", из которых следует, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит.
Вместе с тем в ходе рассмотрения спора, судом установлено следующее.
Согласно сведениям из Краевого государственного казенного учреждения «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» (КГКУ «УЗИ») ФИО1 (без указания даты и места рождения) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения спора судом установлен факт того, что жилое помещение по адресу: <адрес>, не принадлежит истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из представленного по запросу суда инвентарного дела по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>следует, что собственником данного жилого помещения является ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.
Судом были сделаны запросы в УВМ УМВД России по Приморскому краю по двум адресам: <адрес>, и <адрес> отношении ФИО1.
Согласно ответу на запрос суда УВМ УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, был зарегистрирован был однофамилец истца: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт гражданина РФ №, умерший ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, данные о дате и месте рождения, месте регистрации, паспортные данные, не совпадают с данными истца ФИО1.
В ходе рассмотрения настоящего спора установлен факт отсутствия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иного имущества, пригодного для проживания на момент чрезвычайной ситуации, что согласуется с положениями статей 1.3 и 3.3 Порядка.
С учетом установленных обстоятельств по делу, оценив представленные доказательства с совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за гражданином ФИО1 право на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного стихией жилого помещения, расположенного по адресу; <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 на территории Приморского края и возложении обязанности на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» включить ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 на территории Приморского края, законы, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за гражданином ФИО1 (паспорт №) право на получение выплаты на капитальный ремонт поврежденного стихией жилого помещения, расположенного по адресу; <адрес> <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 на территории Приморского края.
Возложить обязанность на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» включить ФИО1 (паспорт №) в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 на территории Приморского края.
В части требований ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании решения незаконным, взыскании компенсации морального вреда –отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде.
Судья Т.А. Борщенко
Мотивированное решение изготовлено 12.02.2025.