РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 г.

адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Карповой А.И.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-5590/2022 по иску ......... к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности восстановить на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

... Е.А. обратилась в суд с уточненным иском в порядке ст. 39 ГПК РФ Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности восстановить на жилищном учете, мотивируя тем, что она состояла в составе семьи отца - фио фио (он, жена - фио, дочь - фио (фио) Е.А., сын - фио) на жилищном учете и решением Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом от 7 июня 2019 г. № Р-1272/2019 снята в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с обеспеченностью более учетной нормы предоставления на одного человека, установленной в адрес с учетом площади принадлежащей супругу фио приобретенной за счет участия накопительно - ипотечной системой жилищного обеспечения военнослужащих.

Считает решение Департамента незаконным, поскольку фио не является членом семьи фио, в связи с чем включать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение противоречит действующему законодательству.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, доверила ведение дела представителю по доверенности фио, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДЖО и УЖФ Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен, в возражениях на иск исковые требования не признал.

Представитель третьего лица МО РФ по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третьи лица фиоА, фио в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ... ... состояла в составе семьи отца - фио фио (он, жена - фио, дочь - фио (фио) Е.А., сын - фио) на жилищном учете с 03 мая 2006г.

Решением Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом от 7 июня 2019 г. № Р-1272/2019 ... Е.А. снята в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с обеспеченностью более учетной нормы предоставления на одного человека, установленной в адрес.

Так, ДЖО и УЖФ Минобороны России при решении вопроса о снятии с жилищного учета, установлено, что брак фио и ... Е.А. заключили 8 июня 2012 г. в период брака супругом ... Е.А. - фио было оформлено право собственности на основании договора участия в долевом строительстве от 9 декабря 2013 г. разрешения на ввод в эксплуатацию от 27 августа 2015 г. и акта приема-передачи квартиры от 30 сентября 2015 г.

Каких-либо ограничений для членов семьи военнослужащего ...фио в режиме и порядке пользования жилым помещением, приобретенным за счет участия в НИС, Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» не содержат.

Следовательно, приобретение военнослужащим фио жилья за счет участия НИС является одной из форм его жилищного обеспечения, реализуемого за счет средств федерального бюджета, и на такое помещение распространяются такие же правила, установленные пунктом 1 статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 34, пунктом 2 статьи 39 Семейного кодекса Российской Федерации, что и в отношении имущества, нажитого супругами во время брака.

Таким образом, приобретенное супругом ... Е.А. указанное жилое помещение за счет участия в НИС является совместной собственностью супругов.

Уровень обеспеченности ... Е.А. общей площадью жилого помещения на одного человека превышает размер учетной нормы, установленной в адрес (10 кв. м на одного человека), в связи с чем она в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ правомерно была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с чем решение Департамента от 07 июня 2019г. № Р-1272/2019 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания является законным и обоснованным.

В соответствии с абзацем 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником (нанимателем) в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (нанимателя).

Согласно статье 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относятся супруги, родители и дети.

Таким образом, ... Е.А. являлась членом семьи ...фио на момент распределения отцу ... Е.А. жилого помещения в 2019 году.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктом 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской федерации определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В связи с изложенным, оснований для восстановления истицы на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания не имеется.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Федеральный закон № 76-ФЗ) к членам семей военнослужащих относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и установление факта нахождения на иждивении.

В порядке ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Как следует из смысла п. 5 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ липа, находящиеся на иждивении военнослужащих, фактически уравниваются в правах на социальные гарантии с членами его семьи, но с оговоркой: «если иное не предусмотрено федеральным законом».

В соответствии с разъяснениями п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона № 76-ФЗ право военнослужащего и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Законодательное определение рассматриваемого понятия содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В сформулированном определении данного понятия указаны два условия, при наличии которых члены семьи военнослужащего, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоящими на их иждивении:

а) первое условие: полное содержание военнослужащим членов семьи. Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, т.е. они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования;

б) второе условие: помощь военнослужащего членам семьи является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, т.е. эта помощь является не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий военнослужащего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Вместе с тем ... Екатериной Аркадьевной ДД.ММ.ГГГГ г.р. не представлены доказательства, подтверждающие получение от ее отца фио материальной помощи, которая является единственным источником средств к существованию.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие инвалидности, полученной в возрасте до 18 лет или иных обстоятельств, которые препятствуют осуществлению трудовой деятельности.

Более того, как следует из материалов гражданского дела у ... Е.А. есть супруг.

При таких обстоятельствах требование об установлении факта нахождения на иждивении в качестве члена семьи не подлежит удовлетворению

Довод МО РФ о пропуске срока исковой давности суд находит несостоятельным, поскольку оспариваемое решение вынесено 07 июня 2019г, а в суд истец обратилась 15.03.2022г., т.е. в пределах трехлетнего срока обращения в суд.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ... ... к Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, возложении обязанности восстановить на жилищном учете, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И.Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 15.08.2022