Дело № 2-410/2022
УИД 75RS0016-01-2022-001030-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Могоча 29 августа 2022 года
Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Солонина С.В.,
при секретаре Красильниковой Т.И.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2,
представителя ответчика – администрации муниципального района «Могочинский район» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО11 к администрации сельского поселения «Семиозернинское», администрации муниципального района «Могочинский район» о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением в котором просят признать в порядке приватизации право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: , общей площадью 82,1 кв.м. по ? доли за каждым, ссылаясь на следующее. В году истцами был приобретен жилой дом и земельный участок в общую долевую собственность по 1/3 доли на ФИО1, ФИО2, ФИО5 В ДД.ММ.ГГГГ году администрацией СП «Семиозернинское» были улучшены их жилищные условия и предоставлена пустующая квартира по указанному адресу, заключен договор социального найма, земельный участок на котором расположена спорная квартира, находится в аренде у истцов. Истца зарегистрированы в спорной квартире. Обратившись в администрацию поселения о приватизации данной квартиры, истцы получили отказ в связи с тем, что квартира находится в реестре муниципальной собственности и поэтому защитить свои права на квартиру могут только в судебном порядке. Истцы своим правом на приватизацию не пользовались. Спорное жилое помещение не находится в ветхом, либо аварийном состоянии, не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.
Истцы ФИО1, ФИО2, действующие за себя и как законные представители несовершеннолетней ФИО4, и ФИО2, действующая, как представитель по доверенности ФИО5, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации муниципального района «Могочинский район» в судебном заседании просила в иске отказать.
В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения «Семиозернинское» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, согласно представленному отзыву на иск спорное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, до ДД.ММ.ГГГГ года там никто не проживал более 10 лет, квартира начала приходить в негодность, семья Б-вых обратилась в администрацию о выделении им квартиры большей жилплощади, чем та в которой они проживали. По договоренности с главой администрации, семья Б-вых произвела капитальный ремонт в указанной квартире за свой счет, после чего ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор социального найма. В признании права собственности в порядке приватизации, администрация поселения не возражает.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не имеется, поскольку они уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Заслушав истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика администрации муниципального района «Могочинский район», исследовав письменные доказательства по делу, изучив позицию сторон, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе признанием права.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Согласно ч.1 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закона о приватизации), каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ч.1 ст. 2 Закона о приватизации, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст.18 Закона о приватизации, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
В соответствии со ст.4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и членам его семьи – жене ФИО2, дочерям ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.11,13) на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. передана в бессрочное владение и пользование, квартира, находящаяся в муниципальной собственности сельского поселения «Семиозернинское», расположенная по адресу: . (л.д.14-18). ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, расположенный по адресу: , , предоставлен администрацией муниципального района «Могочинский район» в аренду ФИО2 (л.д.19-22). ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию сельского поселения «Семиозернинское» с заявлением о приватизации спорной квартиры (л.д.23), на что администрация поселения дала ответ, что заключение договора на передачу квартиры в собственность граждан невозможна в связи с тем, что спорное жилое помещение не значится в акте приема-передачи муниципального имущества подлежащих безвозмездной передаче в собственность. (л.д.24-25).
Согласно реестру передачи муниципального имущества в собственность сельского поселения «Семиозернинское», в не указана, в том числе .
Согласно выписке из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: , п/, общей площадью 82,2 кв.м., кадастровый № – отсутствуют. (л.д.29-30), в реестре объектов технического учета КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» на данный объект данных о правах нет. (л.д.38).
Согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., вышеуказанная квартира имеет общую площадь 82,2 кв.м., площадь квартиры 59,5 кв.м., жилую площадь 42,2 кв.м., сведений о принадлежности не указано. (л.д.32-35).
Согласно акту обследования жилого помещения от 05.05.2022г., квартира по вышеуказанному адресу находится в пригодном для проживания состоянии, в квартире чисто, произведен ремонт, снаружи стены обшиты, окрашены, имеется печное отопление. (л.д.28).
Справкой администрации сельского поселения «Семиозернинское», а также записями в домовой книге подтверждается, что в квартире по адресу: , п/ зарегистрированы граждане ФИО1 ФИО2, ФИО5, ФИО4 (л.д.26-27).
Согласно сведениям КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 06.05.2022г., ФИО2, ФИО1 не приобретали в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственной и муниципального жилищного фонда на территории Могочинского и Тунгиро-Олекминского районов Забайкальского края. (л.д.36-37).
Истцы ФИО1 ФИО2, ФИО5 имеют в общей долевой собственности по 1/3 доли в праве жилой дом, расположенный по адресу: , п/, кадастровый №, приобретенный на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39-45), у истца ФИО4 в собственности недвижимого имущества не имеется. (л.д.46).
Таким образом, истцы проживают в спорном жилом помещении на основании договора социального найма с 2010 года по настоящее время, которое находится в пригодном для проживания состоянии, квартира была им предоставлена в связи с улучшением жилищных условий, ранее в приватизации истцы не участвовали, спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду и не имеет статуса служебного помещения.
Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
Поскольку постановление главы сельского поселения «Семиозернинское» № 48 от 16.12.2010 г. о заключении договора соцнайма с истцами и договор социального найма жилого помещения № 38 от 16.12.2010 г. на момент рассмотрения дела не был оспорен ни кем, таких доказательств ответчик не предоставил, то суд признает заключенный договор социального найма действующим.
По смыслу Закона о приватизации право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если по каким-либо причинам жилое помещение, подлежащее передаче в муниципальную собственность, не было передано и оформлено надлежащим образом, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". При этом, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.
При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются правовые основания для признания за истцами права собственности в порядке приватизации на спорный объект недвижимости, в связи с чем, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" поскольку в указанном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке, то есть для физических лиц - 300 рублей.
Истцом ФИО2 уплачена государственная пошлина в размере (л.д.4), в связи с чем государственная пошлина в размере подлежит возврату истцу, как излишне уплаченная.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 к администрации сельского поселения «Семиозернинское», администрации муниципального района «Могочинский район» о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности по ? доли в праве у каждого за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженце , ИНН №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой , ИНН №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой , ИНН №, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой , ИНН №, на жилое помещение, расположенное по адресу: , п/, общей площадью 82,1 кв.м., кадастровый № в порядке приватизации.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру по ? доли в праве у ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4.
Возвратить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, государственную пошлину в размере по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в УФК по Забайкальскому краю (УФНС России по Забайкальскому краю).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд Забайкальского края.
Решение изготовлено в окончательной форме 29 августа 2022 г.
Председательствующий
судья С.В. Солонин