Дело № 2-773/2025 Мотивированное решение
УИД 51RS0007-01-2025-001405-08 изготовлено 30.07.2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 г. город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Маркина А.Л.,
при секретаре судебного заседания Костыриной Н.Ф.,
с участием представителей истца ФИО4, ФИО5,
представителя третьего лица ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников недвижимости «Железнодорожник» к администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании правопреемства,
установил:
Товарищество собственников недвижимости «Железнодорожник» (далее – ТСН «Железнодорожник», товарищество) обратилось в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее – администрация г. Апатиты) о признании правопреемства.
В обоснование указав, что по инициативе граждан, являющихся владельцами садовых земельных участков, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами 51:15:0020516:38 и 51:15:0020516:39, местонахождение: Мурманская область, территория подведомственная муниципальный округ город Апатиты, III отделение агрофирмы Индустрия, 10 марта 2016 г. было образовано ТСН «Железнодорожник» (ОГРН <***>, ИНН <***>), членами которого в настоящее время являются 55 граждан. ТСН «Железнодорожник» образовано и ведет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом товарищество не обращалось в уполномоченный орган государственной власти и не получало земельный участок для своих членов, поскольку все они уже владели садовыми земельными участками из числа тех, которые были предоставлены членам садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных составов в 1989 году при его создании.
На основании решения от 18 мая 1989 г. исполкома Апатитского городского совета народных депутатов «О предоставлении земельных участков» из земель III отделения подсобного хозяйства «индустрия» был изъят земельный участок площадью 6,7 гектара и предоставлен в бессрочное пользование Кандалакшскому локомотивному депо для садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо.
25/26 мая 1989 г. было образовано садоводческое товарищество Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша, на собрании приняты решения об утверждении устава товарищества, выбрано правление садоводческого товарищества и резервная комиссия. 31 мая 1990 г. решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов земельный участок площадью 2,3 га был дополнительно предоставлен садоводческому товариществу Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша, в связи с расширением и принятием еще 24 членов садоводческого товарищества.
В настоящее время на земельных участках, выделенных 18 мая 1989 г. и 31 мая 1990 г., расположены земельные участки с кадастровыми номерами 51:15:0020516:38 и 51:15:0020516:39, на которых в настоящее время осуществляет свою деятельность ТСН «Железнодорожник». Сведения об образованном в 1989 году садоводческом товариществе Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц, в том числе сведения о его исключении из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности.
Сведениями о дальнейшей деятельности образованного в 1989 году садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша, а также об обстоятельствах прекращения им деятельности, в том числе его возможной реорганизации или ликвидации, истец не располагает.
Поскольку созданное в 1989 году садоводческое товарищество Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша прекратил свою деятельность без процедуры реорганизации члены товарищества лишены возможности оформления в собственность принадлежащих им земельных участков в силу действующего законодательства.
При этом граждане, являющиеся в настоящее время членами ТСН «Железнодорожник», а также их правопредшественники в отношении садовых участков, начиная с 1991 года и до настоящего времени непрерывно, открыто и добросовестно ведут на принадлежащих им обособленных земельных участках садово-огородническую деятельность для собственных нужд, в том числе возводят садовые дома и хозяйственные постройки. ТСН «Железнодорожник» осуществляет деятельность на территории прекратившего свою деятельность садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша.
Просит признать ТСН «Железнодорожник» (ОГРН <***>, ИНН <***>) правопреемником садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша, образованного в 1989 году и осуществляющего свою уставную деятельность на земельных участках с кадастровыми номерами 51:15:0020516:38 и 51:15:0020516:39.
Определением суда от 2 июля 2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Мурманской области.
Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрация г. Апатиты, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, принятие решение оставил на усмотрение суда. В письменном отзыве на иск указывает, что порядок и условия приобретения садоводческими товариществами статуса юридического лица были регламентированы Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановление Совета министров РСФСР от 11 ноября 1985 г. № 517.
Согласно документам о предоставлении земельного участка для садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшкому локомотивному депо, расположенного на территории подведомственной МО г. Апатиты Мурманской области (землеустроительное дело № 51-15-3/535, от 18 мая 1989 г.), зарегистрирован устав садоводческого товарищества Апатитским городским Советом народных депутатов, сведения внесены в реестр за № 38. Решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 18 мая 1988 г. № 138 Кандалакшскому локомотивному депо предоставлен в постоянное пользование земельный участок 6,7 га для садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо.
Решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 31 мая 1990 г. № 141 Кандалакшскому локомотивному депо предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 2,3 га для расширения садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо. Утвержден проект организации территории (землеустроительное дело № 51-15-3/584 от 29 декабря 1990 г.). В указанных документах имеется список членов садоводческого товарищества «Железнодорожник» Апатитской колонны локомотивных бригад.
Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 51:15:0020516:38, площадью 52022 кв.м. относится к категории земель – земли сельскохозяйственного значения, вид разрешенного использования – для садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо. Земельный участок с кадастровым номером 51:15:0020516:39, площадью 21403 кв.м. относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для расширения садоводческого товарищества.
Отмечает, что в соответствии с п.1 ст. 53 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу указанного закона, подлежат приведению в соответствие с его нормами. В связи с этим после принятия Федерального закона № 66-ФЗ уставы и иные основанные на нормах устава внутренние акты садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих товариществ и потребительских кооперативов должны быть изменены.
Обращает внимание, что Администрация г. Апатиты не обладает информацией о предоставлении садоводческим товариществом в регистрирующий орган налоговый орган сведений о внесении изменений в учредительные документы юридического лица для внесения их в ЕГРН.
Документы о правопреемстве ТСН «Железнодорожник» в отношении садоводческого товарищества у Администрации г. Апатиты отсутствуют.
Согласно сведений ЕГРЮЛ ТСН «Железнодорожник» находится в стадии ликвидации.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Мурманской области в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель соответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск указано, что наличие правопреемства между созданным в 1989 году садоводческим товариществом Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо и ТСН «Железнодорожник» является необходимым условием для реализации членами последнего права на получение в собственность бесплатно находящихся в их фактическом законном владении садовых земельных участков в порядке, установленном пунктами 2.7 и 2.12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» без обращения в суд с соответствующими заявлениями. Указывает, что Министерство имущественных отношений Мурманской области является ненадлежащим ответчиком по делу. Просит удовлетворить исковые требования ТСН «Железнодорожник» к администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав представителей истца и третьего лица Управления Росреестра по Мурманской области, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и представленные документы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.
В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда (пункт 2 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.
При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией (пункт 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Порядок и условия приобретения садоводческими товариществами статуса юридического лица были регламентированы Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 11 ноября 1985 г. № 517 (утратил силу в связи с изданием Постановления Совмина РСФСР от 31 марта 1988 г. № 112).
В соответствии с пунктом 5 Типового устава садоводческого товарищества устав садоводческого товарищества, принятый в соответствии с настоящим Типовым уставом общим собранием граждан, вступающих в товарищество, утверждается решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации и подлежит регистрации исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, на территории которого находится товарищество. Последующие изменения и дополнения устава товарищества производятся в таком же порядке.
Садоводческое товарищество приобретает права юридического лица с момента регистрации его устава.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Законом СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» садоводческие и садово-огородные товарищества являются составной частью системы кооперации. Они создают условия для отдыха трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодежи, содействуют членам кооператива в производстве продукции для их личного потребления, а также для продажи.
Устав кооператива принимается общим собранием граждан, желающих учредить кооператив (часть 2 статьи 11 указанного Закона).
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 вышеуказанного закона кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива; если кооператив создается при предприятии, организации или учреждении, для его регистрации требуется согласие данного предприятия, организации или учреждения; в случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами.
15 апреля 1998 г. был принят Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, с 1 января 2019 г. закон утратил силу). Согласно статье 54 названного закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на территории Российской Федерации не применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально - хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (статья 1 Федерального закона № 66-ФЗ).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 6 Федерального закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.
В силу статьи 39 Федерального закона № 66-ФЗ реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно - правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов (часть 1).
При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав (часть 2).
Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений (часть 5).
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения (часть 7).
Государственная регистрация вновь созданных в результате реорганизации садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений осуществляются в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (часть 9).
В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Федерального закона № 66-ФЗ уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу указанного закона, подлежат приведению в соответствие с его нормами.
В настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, урегулированы Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу статьи 4 названного закона собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
Как установлено судом и следует из землеустроительных дел № 51-15-3/535 и № 51-15-3/584, для размещения садоводческого товарищества Кандалакшского локомотивного депо на основании акта выбора земельного участка от 22 мая 1989 г. и решения Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов РСФСР № 136 от 18 мая 1989 г. изъят из земель III отделения подсобного хозяйства «Индустрия» земельный участок площадью 6,7 га и предоставлен в постоянное пользование Кандалакшского локомотивного депо для садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо (т.1 л.д. 17-18, 25).
Решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов РСФСР № 141 от 31 мая 1990 г. изъят из земель III отделения подсобного хозяйства «Индустрия» земельный участок площадью 2,3 га и предоставлен в постоянное пользование Кандалакшскому локомотивному депо для расширения садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо (т.1 л.д.34).
Расширение садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо в г. Апатиты земли п/х «Индустрия» согласовано Мурманрыбвод; подготовлено заключение № 28 по отводу земельных участков под строительство расширение садового товарищества от 23 апреля 1990 г., в соответствии с которым земельный участок в г. Апатиты пригоден для расширения садоводческого товарищества локомотивного депо (т.1 л.д. 30-33).
Согласно пояснительной записке к проекту организации и застройки садоводческого товарищества Кандалакшского локомотивного депо, площадь земельного участка определена генпланом и составляет 6,7 га. На отводимой площади планируется разместить 93 участка по 0,06 га (т.1 л.д.19).
Протоколом № 1 от 10 марта 2016 г. общим собранием участников ТСН «Железнодорожник» утвержден устав ТСН «Железнодорожник», согласно которому местонахождение земельного участка Товарищества: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальное образование город Апатиты с подведомственной территорией, III отделение агрофирмы Индустрия, площадью 67000,00 кв.м. (согласно решению Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 136 от 18 мая 1989 г.), кадастровый номер участка 51:15:0020516:39 (т.1 л.д. 50-58).
Товарищество имеет круглую печать со своим полным фирменным наименованием на русском языке. Товарищество вправе иметь собственную эмблему, штампы и бланки со своим фирменным наименованием, а также зарегистрированным в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации (пункт 1.4).
Сведений о регистрации в установленном законом порядке садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо материалы дела не содержат и суду не представлено. При этом, также не представлено доказательств ликвидации садоводческого кооператива.
В 2006 году по итогам проведения сельскохозяйственной переписи сформирован список членов СТ «Железнодорожник» Кандалакшского локомотивного депо, которые частично отражены в списке 1989 года (т.1 л.д. 210-212).
Из выписки ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 51:15:0020516:38 (площадью 52022 кв.м.) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 51:15:0020516:207, местоположение установлено относительно ориентира, садоводческое товарищество Кандалакшского локомотивного депо, почтовый адрес: Российская Федерация, Мурманская область, муниципальный округ город Апатиты, III отделение агрофирмы Индустрия. Отнесен к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо (т.2 л.д. 25-41).
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 51:15:0020516:39 (площадь 21403 кв.м) ориентир садоводческое товарищество Кандалакшского локомотивного депо, почтовый адрес: Мурманская область, территория, подведомственная МО г. Апатиты, III отделение агрофирмы индустрия. Отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, для расширения садоводческого товарищества (т.1 л.д.232-244).
Как следует из искового заявления в совокупности с пояснениями представителей истца, данными им в ходе судебного разбирательства, а также показаниями свидетелей, ТСН «Железнодорожник» осуществляет свою деятельность на территории прекратившего свою деятельность садоводческого товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо и является правопреемником последнего, в связи с чем к нему (истцу) перешло право бессрочного пользования земельными участками с кадастровым номером 51:15:0020516:38 площадью 6,7 га, представленного в 1989 году, и с кадастровым номером 51:15:0020516:39 площадью 2,3 га, предоставленного в 1990 году садоводческому товариществу Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшского локомотивного депо.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТСН «Железнодорожник» (ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 16 марта 2016 г. и находится в стадии ликвидации (т.1 л.д. 69-74).
Факт постоянного, непрерывного и открытого использования данными земельными участками с кадастровым номером 51:15:0020516:38 площадью 6,7 га, и с кадастровым номером 51:15:0020516:39 площадью 2,3 га, отведенных под размещение товарищества, с момента его создания в 1989 году и по настоящее время также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Так, допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля фио1 (в списке членов садового товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша 1989 г. значится под номером 10) показал суду, что с момента образования садового товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша он пользуется выделенным ему земельным участком в сельско-хозяйственных целях; на участке также имеется садовый домик. Он использует участок и постройку на нем в личных целях, в том числе для выращивания сельско-хозяйственных культур. После прекращения деятельности садового товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша в 2016 году правопреемником товарищества стало ТСН «Железнодорожник».
Из показаний свидетеля фио2 установлено, что она владеет земельным участком с 1989 года, который в 1989 г. выделялся садовому товариществу Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша, правопреемником которого является ТСН «Железнодорожник». В ТСН «Железнодорожник» она уже не состоит. Пользуется выделенным ей земельным участком в сельско-хозяйственных целях; на участке также имеется садовый домик. Она использует участок и постройку на нем в личных целях, открыто, в личных целях.
Свидетель фио3 в ходе судебного разбирательства показала, что её матери, которая являлась членом садового товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша. В 1989 году ей выделялся земельный участок в садовом товариществе Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшкого локомотивного депо. При этом ТСН «Железнодорожник» осуществляет свою деятельность в пределах земельного участка, предоставленного в 1989 году садовому товариществу Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшкого локомотивного депо. Также пояснила, что после смерти матери, с 2018 года она (свидетель) пользуется данным земельным участком в личных целях.
Оснований ставить под сомнение вышеуказанные факты, показания свидетелей, у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, с пояснениями стороны истца и не противоречат иным доказательствам по делу.
Кроме того, допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности в соответствии со статьями 306, 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем собственноручно дали подписку, суду сообщили сведения, которые воспринимались ими непосредственно, а не через третьих лиц.
Таким образом, оценив представленные доказательства в своей совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав пояснения стороны истца и показания свидетелей, суд установил, что фактически ТСН «Железнодорожник» составляет территорию садового товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшкого локомотивного депо, пользуется его имуществом. Членами ТСН «Железнодорожник» являются те же члены садового товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад депо Кандалакша либо их правопреемники.
С момента создания и по настоящее время ТСН «Железнодорожник», будучи единственным правопреемником садового товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшкого локомотивного депо, открыто, непрерывно и постоянно пользуется земельными участками, выделенными на основании решений Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов РСФСР № 136 от 18 мая 1989 г. и Исполнительного комитета Апатитского городского совета народных депутатов Мурманской области № 141 от 31 мая 1990 г., по целевому назначению.
При этом, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства принятия решения о ликвидации садового товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшкого локомотивного депо, то есть его права перешли к правопреемнику – истцу, воля учредителей которого была направлена не на создание нового юридического лица, а на реорганизацию прежнего товарищества. Также судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка для ведения садоводства.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт реорганизации садового товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшкого локомотивного депо в ТСН «Железнодорожник», которое является его правопреемником.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования ТСН «Железнодорожник» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Законом Мурманской области от 27 декабря 2019 г. № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» перераспределены отдельные полномочия в области земельных отношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области.
На основании п. 2 ст. 2 названного Закона Мурманской области, в также пункта 1.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 31 января 2020 г. № 21-ПП, Министерство является исполнительным органом на территории Мурманской области, уполномоченным на предоставление земельных участков на территории Мурманской области, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением заключения договоров аренды или предоставления в собственность земельных участков по основаниям, предусмотренным ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.
Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Как следует из пояснений представителей истца и показаний свидетелей, на земельных участках с кадастровыми номерами 51:15:0020516:38 и 51:15:0020516:39 находятся здания. Сооружения, в том числе садовые дома. При таких обстоятельствах Министерство имущественных отношений Мурманской области является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем исковые требования, в части предъявленной к Министерству имущественных отношений Мурманской области удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования товарищества собственников недвижимости «Железнодорожник» (ОГРН <***> ИНН <***>) к администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (ИНН <***>), Министерству имущественных отношений Мурманской области (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании правопреемства удовлетворить.
Признать товарищество собственников недвижимости «Железнодорожник» (ОГРН <***> ИНН <***>) правопреемником садового товарищества Апатитской колонны локомотивных бригад Кандалакшкого локомотивного депо.
В удовлетворении исковых требований товарищества собственников недвижимости «Железнодорожник» к Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании правопреемства отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Л. Маркин