Решение по делу № 2-430/2023 от 19.05.2023

55RS0007-01-2022-007102-35

2-430/2023 (2-5357/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БВЛ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Омск» о возложении обязанности, включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

БВЛ обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование указал, что неоднократно обращался к ответчику с заявлениями (01.07.2021, 13.03.2022) об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением пенсионного органа от 13.07.2021 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением пенсионного органа от 15.06.2022 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине обращения ранее установленного срока.

При этом, в расчет специального стажа истца не включены периоды работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С учетом уточнения исковых требований, которые истец заявил к ОСФР по Омской области, частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Омск» (далее – ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Омск»), просил обязать ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Омск» произвести в ОСФР по Омской области корректировку данных персонифицированного учета в отношении застрахованного лица БВЛ за дни работы 30.04.2020, 07.05.2020, 15.05.2020, 22.05.2020, 29.05.2020, признать незаконным решение ОСФР по Омской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж истца 437 дней, которые были необоснованно исключены при подсчете специального стажа, признать необоснованным включение врачебной деятельности в рубрику работа и перевести эти периоды в рубрику страхового стажа лечебгор2 в документации ответчика, признать необоснованным включение врачебной деятельности по охране здоровья населения в рубрику простой следующие дни: 30.04.2020, 07.05.2020, 15.05.2020, 22.05.2020, 29.05.2020, обязать ответчика произвести начисление пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за период 60 месяцев с 02.07.1992, обязать ответчика пересчитать ИПК с учетом совместительства в качестве врача скорой медицинской помощи за весь период работы на Первомайской подстанции г. Омска с 1993 по 1999 год, признать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.09.2020, обязать ответчика выплатить истцу досрочную страховую пенсию по старости с июля 2022 года, взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец БВЛ в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Омск» СНГ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражения на иск, подтвердила факт осуществления истцом работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в дни простоя: 30.04.2020, 07.05.2020, 15.05.2020, 22.05.2020, 29.05.2020.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 01.07.2021 и 13.03.2022 истец обращался в орган пенсионного обеспечения с заявлениями об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Согласно позиции истца, при оценке пенсионных прав в специальный стаж не включены 437 дней работы истца за весь период трудовой деятельности со 02.07.1992 по настоящее время, из которых 231 день – периоды, за которые работодателями как страхователями работы в особых условиях не подтверждены, основание (код) льготы не проставлен, 236 дней – необоснованно исключенные из подсчета специального стажа пенсионным органом при арифметическом расчете периодов работы (вместо 365 дней указывается 1 год 0 месяцев 0 дней, при расчете периодов работы, исчисляемых в месяцах, принимается в расчет 30 дней).

Указанное явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях в редакции, действующей на дату обращения с заявлением к ответчику, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Частью 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановлен01.01.1992 по 31.10.1999 включительно,

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как следует из трудовой книжки серии №, выданной на имя истца, 02.07.1992 БВЛ принят на должность врача-реаниматолога в реанимационное отделение Отделенческой клинической больницы на ст.Омск Западно-Сибирской железной дороги, 27.09.1993 переведен врачом отделения функциональной диагностики, 03.05.2000 переведен врачом ультразвуковой диагностики отделения функциональной диагностики, 28.02.2005 уволен в порядке перевода в НУЗ Отделенческая клиническая больница на станции Омск-Пассажирский ОАО «РЖД» (в настоящее время – «КБ «РЖД-Медицина г. Омск»).

Из представленной в материалы дела ответчиком ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Омск» справки, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, БВЛ полный рабочий день работал на полную ставку врачом ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковой диагностики ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД - Медицина <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №/к от ДД.ММ.ГГГГ); на полную ставку врачом ультразвуковой диагностики поликлиники № кабинета ультразвуковой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; на полную ставку врачом ультразвуковой диагностики отделения диагностики кабинет ультразвуковой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; на полную ставку заведующим отделением врачом ультразвуковой диагностики отделения диагностики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; на полную ставку врачом ультразвуковой диагностики отделения диагностики кабинета ультразвуковой диагностики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Омск-Пассажирский» ОАО «РЖД» на основании Распоряжения ОАО «РЖД» №1284/р от 20.06.2018г. переименовано в Частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Омск».

Курсы повышения квалификации с отрывом от производства: 23.05.2005 по 27.05.2005, приказ №219 - период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, предусмотренный Постановлением правительства РФ от 04.03.2021 № 322; 25.09.2006 по 30.12.2006, приказ № 472 - период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, предусмотренный Постановлением правительства РФ от 04.03.2021 № 322; 17.11.2008 по 21.11.2008, приказ № 99 - период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, предусмотренный Постановлением правительства РФ от 04.03.2021 № 322; 14.11.2011 по 10.12.2011, приказ № 27 - период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, предусмотренный Постановлением правительства РФ от 04.03.2021 №322; 19.11.2012 по 23.11.2012, приказ №271 - период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, предусмотренный Постановлением правительства РФ от 04.03.2021 № 322; 09.09.2013 по 28.12.2013, приказ № 230 - период профессионального обучения дополнительного профессионального образования, предусмотренный Постановлением правительства РФ от 04.03.2021 № 322; 28.11.2016 по 24.12.2016, приказ № 277 – период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, предусмотренный Постановлением правительства РФ от 04.03.2021 № 322; 30.10.2017 по 04.11.2017, приказ № 232 - период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, предусмотренный Постановлением правительства РФ от 04.03.2021 № 322.

Перечислены дни простоя: с 10.04.2020 по 10.04.2020 оплата 2/3 заработной платы; с 17.04.2020 по 17.04.2020 оплата 2/3 заработной платы; с 24.04.2020 по 24.04.2020 оплата 2/3 заработной платы; с 30.04.2020 по 30.04.2020 оплата 2/3 заработной платы; с 07.05.2020 по 07.05.2020 оплата 2/3 заработной платы; с 15.05.2020 по 15.05.2020 оплата 2/3 заработной платы; с 22.05.2020 по 22.05.2020 оплата 2/3 заработной платы; с 29.05.2020 по 29.05.2020 оплата 2/3 заработной платы. Страховые взносы за этот период начислены и проплачены в полном объеме.

Ответчиком ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Омск» также перечислены периоды отпусков без сохранения заработной платы: 22.03.2007г. по 23.03.2007г. приказ №182; 15.05.2007г. по 15.05.2007г. приказ №279; 04.02.2009г. по 04.02.2009г. приказ №8; 20.04.2009г. по 20.04.2009г. приказ №45; 04.04.20 1 4г. по 04.04.2014г. приказ №19; 18.04.2014г. по 18.04.2014г. приказ №19; 20.06.2О14г. по 20.06.2014г. приказ №75; 27.06.2014г. по 27.06.2014г. приказ №75; 11.07.2014г. по 11.07.2014г. приказ №83; 25.07.20 1 4г. по 25.07.2014г. приказ №83; 15.08.2014г. по 15.08.2014г. приказ №92; 29.08.2014г. по 29.08.2014г. приказ №92; 12.09.2014г. по 12.09.2014г. приказ №99; 26.09.2014г. по 26.09.2014г. приказ №99; 14.02.2019г. по 14.02.2019г. приказ №8; 21.05.2019г. по 21.05.2019г. приказ №34; 28.08.2020г. по 28.08.2020г. приказ №71/1; 31.08.2020г. по 01.09.2020г. приказ №71/2; 09.03.2021г. по 09.03.2021г. приказ №19; 02.04.2021г. по 02.04.2021г. приказ №25; 21.04.2021г. по 21.04.2021г. приказ №38; 29.06.2021г. по 29.06.2021г. приказ №60; 01.07.2021г. по 01.07.2021г. приказ №60; 07.07.2021г. по 07.07.2021г. приказ №66; 03.08.2021г. по 03.08.2021г. приказ №80; 25.05.2021г. по 25.08.2021г. приказ №92; 01.09.2021г. по 01.09.2021г. приказ №92; 15.09.2021г. по 15.09.2021г. приказ №97; 29.09.2021г. по209.09.2021г. приказ №107; 01.10.2021г. по 01.10.2021г. приказ №108; 19.10.2021г. по 19.10.2021г. приказ №112/1; 24.02.2022г. по 24.02.2022г. приказ №13; 17.03.2022г. по 17.03.2022г. приказ №17; 28.03.2022г. по 28.03.2022г. приказ №20; 01.06.2022г. по 01.06.2022г. приказ №59; 09.06.2022г. по 09.06.2022г. приказ №65; 10.06.2022г. по 10.06.2022г. приказ №66; 14.06.2022г. по 14.06.2022г. приказ №68; 12.08.2022г. по 13.09.2022г. приказ №87; 16.09.2022г. по 16.09.2022г. приказ №103; 22.09.2022г. по 22.09.2022г. приказ №104; 27.09.2022г. по 27.09.2022г. приказ №106.

По данным БУЗОО «ССМП», представленным по запросу суда, БВЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Станция скорой медицинской помощи» врачом скорой медицинской помощи по совместительству до 0,5 ставки с 13.05.1994 (приказ от 19.05.1994 № 33), уволен 01.08.1998 (приказ от 17.12.1998 № 87/к).

Согласно справке БУЗОО «ССМП» №12 от 20.03.2023, установлено, что заработок БВЛ, учитываемый при начислении пенсии за период работы с 13.05.1994 по 01.08.1998 на станции скорой медицинской помощи в должности врача скорой медицинской помощи по совместительству на 0,5 ставки составляет с мая 1994 по декабрь 1994 – 798936 руб., за 1995 год – 2273549 руб., за 1996 год - 3935728 руб., за 1997 год – 2669312 руб., за январь 1998 по июль 1998 – 962,32 руб. Страховые взносы в ПФР начислены и перечислены в полном объеме.

По сведениям ООО «Центр современной медицины «Доктор САШ», представленным по запросу суда, БВЛ работал в обществе на основании договора подряда № 306 от 06.12.2010, срок действия договора с 01.11.2010 по 30.11.2010. Размер начисленной заработной платы составляет 1 150 рублей.

По данным материалов пенсионного дела, из подсчета специального стажа истца исключены периоды: с 27.09.1993 по 20.11.1993, с 16.10.1994 по 31.10.1994, с 16.10.1995 по 31.10.1995, с 30.08.1996 по 24.09.1996, с 04.02.1997 по 07.02.1997, с 01.11.1999 по 08.11.1999, с 01.01.2000 по 19.03.2000, с 01.01.2001 по 22.02.2001, с 29.12.2004 по 31.12.2004, с 22.03.2007 по 23.03.2007, 15.05.2007, 04.02.2009, 20.04.2009, 20.04.2010, 04.04.2014, 18.04.2014, 20.06.2014, 27.06.2014, 11.07.2014, 25.07.2014, 15.08.2014, 29.08.2014, 12.09.2014, 26.09.2014, 14.02.2019, 21.05.2019, 10.04.2020, 17.04.2020, 24.04.2020, 30.04.2020, 07.05.2020, 15.05.2020, 22.05.2020, 29.05.2020, 28.08.2020, 31.08.2020, 09.03.2021, 02.04.2021, 21.04.2021, 29.06.2021, 01.07.2021, 07.07.2021, 03.08.2021, 25.08.2021, 01.09.2021, 15.09.2021, 29.09.2021, 01.10.2021, 19.10.2021, 24.02.2022, 25.02.2022.

Таким образом, вопреки расчету истца (том 1 л.д. 212), спорными периодами работы являются только перечисленные выше, иные заявленные истцом к включению периоды работы включены в специальный стаж истца при оценке его пенсионных прав.

Из материалов дела также следует, что перечисленные выше периоды, исключенные пенсионным органом из подсчета специального стажа, составляют:

за период работы в Отделенческой клинической больнице на ст.Омск Западно-Сибирской железной дороги – с 27.09.1993 по 20.11.1993, с 16.10.1994 по 31.10.1994, с 16.10.1995 по 31.10.1995, с 30.08.1996 по 24.09.1996, с 04.02.1997 по 07.02.1997, с 01.11.1999 по 08.11.1999, с 01.01.2000 по 19.03.2000, с 01.01.2001 по 22.02.2001, с 29.12.2004 по 31.12.2004 (периоды, за которые работодателем как страхователем работа в особых условиях не подтверждена),

за период работы в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Омск» - отпуска без сохранения заработной платы, периоды простоя (10.04.2020, 17.04.2020, 24.04.2020, 30.04.2020, 07.05.2020, 15.05.2020, 22.05.2020, 29.05.2020).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 указанного закона).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.10.1999.

С этого периода страховой (специальный) стаж должен подтверждаться только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до момента регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Факт работы истца в Отделенческой клинической больнице на ст.Омск Западно-Сибирской железной дороги подтверждается данными трудовой книжки, а также архивными данными, представленными по запросу суда.

По данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы истца с 27.09.1993 по 20.11.1993, с 16.10.1994 по 31.10.1994, с 16.10.1995 по 31.10.1995, с 30.08.1996 по 24.09.1996, с 04.02.1997 по 07.02.1997, с 01.11.1999 по 08.11.1999, с 01.01.2000 по 19.03.2000, с 01.01.2001 по 22.02.2001, с 29.12.2004 по 31.12.2004 не отражены работодателем как работа в особых условиях.

Вместе с тем, архивными данными подтверждается, что период с 27.09.1993 по 20.11.1993 представляет собой период курсов повышения квалификации.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода прохождения курсов повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В соответствии с рекомендациями Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (пункт 21).

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьями 112 и 116 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 09.12.1971, действовавшем до 01.02.2002.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (пункты 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», применявшемся до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в пункте 4 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказе Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организации, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в эти периоды следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, а именно, последнее дополнено пунктом 3(1) следующего содержания: при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Материалами дела подтверждено и ответной стороной не оспорено, что в период с 27.09.1993 по 20.11.1993 имелся период профессионального обучения, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 № 322, с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, в спорный период истец направлялся с отрывом от производства на курсы повышения квалификации.

Учитывая изложенное, в специальный стаж истца надлежит зачесть период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.09.1993 по 20.11.1993. При этом, периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж на тех же условиях, что периоды трудовой деятельности, в течение которых имели место курсы повышения квалификации.

Доказательств отнесения к специальному стажу иных периодов, не включенных в специальный стаж в период работы истца в Отделенческой клинической больнице на ст.Омск Западно-Сибирской железной дороги (с 16.10.1994 по 31.10.1994, с 16.10.1995 по 31.10.1995, с 30.08.1996 по 24.09.1996, с 04.02.1997 по 07.02.1997, с 01.11.1999 по 08.11.1999, с 01.01.2000 по 19.03.2000, с 01.01.2001 по 22.02.2001, с 29.12.2004 по 31.12.2004) в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, при разрешении вопроса о включении таких периодов в специальный стаж надлежит руководствоваться данными лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем во включении таковых в специальный стаж надлежит отказать.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов отпусков без сохранения заработной платы, суд исходит из следующего.

По правилам статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, периоды отпусков без сохранения заработной платы к таковым не отнесены, в связи с чем в специальный стаж включению не подлежат.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периодов простоя 30.04.2020, 07.05.2020, 15.05.2020, 22.05.2020, 29.05.2020, суд исходит из следующего.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды трудовой деятельности в особых условиях страхователем не подтверждены, основание (код) льготы не проставлен.

Однако, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Омск» СНГ, действующая на основании доверенности, подтвердила факт осуществления истцом работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в дни простоя: 30.04.2020, 07.05.2020, 15.05.2020, 22.05.2020, 29.05.2020.

С учетом изложенного, поскольку из материалов дела усматривается, что ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Омск» не проставляло необходимый код льготы, суд полагает необходимым в целях защиты прав работника и с учетом заявленных им требований к работодателю возложить на ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Омск» обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица БВЛ, указать дни работы 30.04.2020, 07.05.2020, 15.05.2020, 22.05.2020, 29.05.2020 как дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с указанием кода льготной работы.

При изложенных обстоятельствах, указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж после корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Омск».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал 236 дней необоснованно исключенные из подсчета специального стажа пенсионным органом при арифметическом расчете периодов работы (вместо 365 дней указывается 1 год 0 месяцев 0 дней, при расчете периодов работы, исчисляемых в месяцах, принимается в расчет 30 дней).

В указанной части суд исходит из следующего.

Согласно положениям пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, исчисление продолжительности периодов работы, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Принимая во внимание изложенное, доводы истца об обратном судом отклоняются, правовых оснований для включения в специальный стаж истца заявленных к включению 236 дней не имеется.

Истцом, кроме того, заявлено требование о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа, зачтенного в добровольном порядке ОСФР по Омской области, и периода, включенного судом, специальный стаж истца необходимой продолжительности в 30 лет имел место по состоянию на 2021 год.

Вместе с тем в силу части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях названной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 названной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону о страховых пенсиях.

В Приложении 7 к Закону о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет в 2024 году.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности произвести начисление пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за период 60 месяцев с 02.07.1992, обязать ответчика пересчитать ИПК с учетом совместительства в качестве врача скорой медицинской помощи за весь период работы на Первомайской подстанции г. Омска с 1993 по 1999 год, не имеется, поскольку в указанной части на момент разрешения спора права истца не нарушены пенсионным органом. Расчет размера ИПК с учетом сведений о заработной плате истца, равно как и расчет самого размера пенсии будет произведен на момент назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Оснований для признания оспариваемого решения ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных заявителем документов на момент обращения.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в заявленном размере подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования БВЛ удовлетворить частично.

Возложить на частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Омск» (ИНН <***>) обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица БВЛ, ДД.ММ.ГГГГ рождении (СНИЛС <данные изъяты>), за периоды работы 30.04.2020, 07.05.2020, 15.05.2020, 22.05.2020, 29.05.2020.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж БВЛ, ДД.ММ.ГГГГ рождении (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

периоды работы 30.04.2020, 07.05.2020, 15.05.2020, 22.05.2020, 29.05.2020 в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина г. Омск»,

период курсов повышения квалификации с 27.09.1993 по 20.11.1993.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу БВЛ, ДД.ММ.ГГГГ рождении (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2023 года.