В окончательной форме решение суда принято 26 апреля 2023 года

Дело № 2а-2680/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 25 апреля 2023 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., с участием ответчика Ланг В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Псковской таможни к Ланг Виктору о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Псковская таможня обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с административным иском к Ланг Виктору о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в сумме №<номер> рублей, пени в общем размере №<номер> рублей, а всего задолженности на общую сумму №<номер> рублей.

Требования мотивированы тем, что 03 августа 2010 года ответчиком, который является гражданином Германии, было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль AUDI 100-QUATTRO VIN-<данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>. Таможенным постом срок временного ввоза автомобиля был установлен до 01 ноября 2010 года и в дальнейшем не продлевался. В установленный таможенным органом срок гражданин Германии автомобиль за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез, причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплатил, в связи с чем 10 сентября 2021 года Таможенным постом МААП Куничина Гора было принято решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования о наличии факта нарушения срока его временного ввоза. 22 сентября 2021 года ответчику по имеющимся адресу было направлено уведомление о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей в сумме №<номер> рублей, пени в сумме №<номер> рублей, которое им не исполнено. Указанное послужило основанием для обращения 09 декабря 2022 года Псковской таможни в суд за выдачей судебного приказа, который был отменен определением от 09 января 2023 года, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, направил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого судом было отказано в виду его необоснованности.

Ответчик в судебном заседании возражал против заявленных требований, указал на пропуск истцом срока исковой давности и просил применить последствия пропуска срока.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Выслушав истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ланг Виктор, <дата> года рождения, является гражданином Германии, паспорт серия и номер №<номер> от <дата>, что подтверждается сведениями, указанными им в пассажирской таможенной декларации, в решении таможенного органа.

03 августа 2010 года Ланг В. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного МАПП Куничина Гора Псковской таможни для личного пользования автомобиль марки AUDI 100-QUATTRO VIN-<данные изъяты>, регистрационный номер №<номер>, 1990 года выпуска, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией № №<номер> от 03 августа 2010 года, согласно которой срок временного ввоза был установлен до 01 ноября 2010 года.

На момент ввоза истцом транспортного средства на территорию Российской Федерации, порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском был определен Таможенным Кодексом Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года (далее - Соглашение).

Согласно п. 2 ст.358 "Таможенного кодекса Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 года N 17) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

С 1 января 2018 года правоотношения по вывозу декларантом транспортного средства регулируются нормами ст. 264 Таможенного Кодекса ЕАЭС, пунктом 1 которого также установлено, что допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусматривающие признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании факта их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии с подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

По результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № №<номер> начальником таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни 10 сентября 2021 года было принято решение, которым установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов 03 августа 2011 года у гражданина Германии Ланг В.

22 сентября и 08 ноября 2021 года Ланг В. по имеющимся адресам было направлено уведомление о неисполнении им обязанности по уплате таможенных платежей и пошлин, на основании решения по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного использования от 21 сентября 2021 года, согласно которому за ним числиться задолженность в виде таможенных платежей в размере №<номер> рублей, пени в сумме №<номер> рублей.

Согласно представленному истцом уточненному расчету задолженности по таможенным платежам и пени, по состоянию на 28 февраля 2023 года общий размер задолженности составил №<номер> рублей.

Согласно положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 7 ст. 73 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, принимает меры по взысканию специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

В тоже время, пунктом 1 ч. 4 ст. 68 ТК ЕАЭС установлено, что меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случаях, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта Российской Федерации», меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

На момент направления истцу уведомления об уплате таможенных платежей подлежали применению нормы Федерального Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ, статьей 150 которого также было установлено, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В силу подпунктов 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС, в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет:

со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо

со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо

со дня наступления события (наступления обстоятельств), влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством.

При этом установленный пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В настоящем случае декларация на транспортное средство была зарегистрирована таможенным органом 03 августа 2010 года, срок временного ввоза транспортного средства установлен – до 01 ноября 2010 года, таким образом уведомление от 21 сентября 2021 года об уплате таможенных платежей выставлено таможенным органом с нарушением трехлетнего срока, установленного п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года и п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ, нормы которого подлежали применению на момент обращения таможенного органа в суд с настоящим исковым заявлением.

При этом не имеет юридического значения обращение в декабре 2022 года Псковской таможни к мировому судье судебного участка № 97 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени (судебный приказ от 14 декабря 2022 года № 2а-97-201/2022), который был отменен определением от 09 января 2023 года, поскольку таможенным органом изначально был пропущен срок обращения в суд с таким заявлением.

Ходатайство о восстановлении срока для обращения с данным административным иском в суд, истцом не заявлялось.

Учитывая, что истцом пропущен срок на обращение в суд с требованиями о взыскании с Ланг В. таможенных платежей и пени, оснований для восстановления такого срока не имеется, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

отказать в удовлетворении иска Псковской таможни к Ланг Виктору о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова