Решение по делу № 2А-527/2025 от 15.05.2025

Дело № 2а-527/2025 УИД 34RS0018-01-2025-000861-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Калач-на-Дону

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи С.А. Згоник,

при секретаре Савенковой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области обратилась в Калачевский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2023 год в сумме <данные изъяты>, а также суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на общую сумму в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в установленном порядке в качестве адвоката.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов налоговая инспекция в порядке статей 69, 70 НК РФ направила ФИО1 требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, № № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование № № от ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнено, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности.

Мировым судьей судебного участка № 11 Калачевского судебного района Волгоградской области по заявлению налогового органа ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности, который ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Сославшись на указанные обстоятельства МИФНС России № 5 по Волгоградской области просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, (зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования) за 2023 год в сумме <данные изъяты>, а также суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на общую сумму <данные изъяты>

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного искового заявления извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Требования налогового органа не признал, пояснив, что в настоящее время задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2023 год в сумме <данные изъяты> оплатил в полном объеме, что подтверждается квитанцией об оплате, требования о начислении пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, поскольку страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются не позднее 01 июля года, следующего за отчетным, таким образом оснований для начисления пени за указанный выше период у налогового органа не имелось. Просил в иске отказать в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ (в редакции действовавшей в спорный период) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 1 января 2017 г. согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" на ФНС возложены функции по применению мер принудительного взыскания недоимки, пени и штрафов, по страховых взносов.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога (п. 1 ст. 3 НК РФ (в редакции действовавшей в спорный период)).

В соответствии со ст. 8 НК РФ (в редакции действовавшей в спорный период) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов в соответствии со ст. 19 НК РФ (в редакции действовавшей в спорный период) признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

На основании ст. 23 НК РФ (в редакции действовавшей в спорный период) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством и налогах и сборах.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Пунктом 1 статьи 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2021 года, <данные изъяты> за расчетный период 2022 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего <данные изъяты> за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> за расчетный период 2021 года, <данные изъяты> за расчетный период 2022 года.

В соответствии со статьей 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей <данные изъяты> за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В соответствии со ст. 45 НК РФ (в редакции действовавшей в спорный период) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Исходя из положений ст. ст. 31,32 НК РФ (в редакции действовавшей в спорный период) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ (в редакции действовавшей в спорный период).

В силу ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ (в редакции действовавшей в спорный период) при наличии у налогоплательщика недоимки по пени и по налогу налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и соответствующей пени в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога или в двадцатидневный срок с даты вынесения решения, в соответствии с которым направляется требование.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей в спорный период) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции действовавшей в спорный период)).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Шестимесячный срок обращения в суд, исчисляемый со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, по данному делу не истек (ДД.ММ.ГГГГ – отмена судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ – подача искового заявления).

В судебном заседании по настоящему делу установлено, что ФИО1 с 24.09.2002 является адвокатом Адвокатской палаты Волгоградской области, в связи с чем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Пунктом 2 ст. 54 Налогового кодекса РФ установлено, что индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 83 Налогового кодекса РФ постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3.5 ст. 55 Налогового кодекса РФ при постановке на учет в налоговом органе адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, первым расчетным периодом для таких лиц является период времени со дня постановки на учет в налоговом органе до конца календарного года, в котором осуществлена постановка на учет в налоговом органе таких лиц.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь адвокатом, не исполнил обязанность по уплате страховых взносов истекших до ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, в связи с чем Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области ему было направлено требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности со сроком исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, которое должником не исполнено.

Мировым судьей судебного участка № 11 Волгоградской области по заявлению налогового органа ДД.ММ.ГГГГ года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности, который ДД.ММ.ГГГГ года отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

Настоящий административный иск подан административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), что соответствует положениям п. 3 ст. 48 НК РФ.

Следовательно, срок подачи административного искового заявления в суд налоговой инспекцией пропущен не был.

Доказательств добровольной оплаты страховых взносов за расчетный период истекший до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в материалы дела не представлено.

Таким образом, административный ответчик не исполнил обязанность по уплате вышеназванных страховых взносов, порядок взыскания с плательщика обязательных платежей и санкций административным истцом соблюден.

Приведенный налоговой инспекцией расчет страховых взносов судом проверен, соответствует положениям налогового законодательства и административным ответчиком не оспорен.

Между тем, поскольку в настоящее время административным ответчиком задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, (зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования) за 2023 год в сумме <данные изъяты>, уплачены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскивать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области только суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на общую сумму <данные изъяты>, отказав в остальной части, в виду неуказания истцом, что поступающие платежи ответчика учитываются налоговым органом в счет задолженности по предыдущим платежам.

При этом доводы ответчика относительно того, что требования о начислении пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, поскольку страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются не позднее 01 июля года, следующего за отчетным, то есть оснований для начисления пени за указанный выше период у налогового органа не имелось, судом не берутся во внимание, поскольку вышеобозначенные пени начислены налоговым органом за предыдущий налоговый период, а не за несвоевременные взносы на обязательное медицинское страхование, оплаченные ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

Поскольку административный истец на основании п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, постольку с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, за удовлетворение административных исковых требований в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на общую сумму <данные изъяты>, отказав в остальной части иска.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Калачевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.05.2025.

Судья: С.А. Згоник