Решение по делу № 2-21/2025 от 23.07.2025 | Краснокамский городской суд (Пермский край)

Дело № 2-21/2025 (2-934/2024) (59RS0025-01-2024-001029-63)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 01 июля 2025 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

с участием ответчика ФИО1

представителя ответчика ФИО2

представителя ответчика ФИО3

представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску ПАО «Т Плюс» к ООО УК «Круг», Администрации Краснокамского муниципального округа, ФИО1 об обязании устранить препятствия в пользовании частью тепловой сети путем демонтажа ( сноса, выноса) гаража,

установил :

ПАО «Т Плюс» обратилось в суд с иском, с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст.39 ГПК РФ ( т.1 л.д.209-210, т.2 л.д.42-43) к ООО УК «Круг», Администрации Краснокамского муниципального округа, ФИО1 об обязании ФИО1, ООО УК «Круг» устранить препятствия в пользовании частью тепловых сетей, кадастровый №, путем демонтажа ( сноса, выноса) гаража, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером : №, в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей ( охранной зоны) в течении одного месяца со дня вступления в законную силу в законную силу решения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ПАО «Т Плюс» на праве собственности принадлежит энергетический производственно-технологический комплекс 5-го эксплуатационного участка в <адрес>, кадастровый №. Вдоль указанной тепловой трассы установлена охранная зона тепловой сети, что подтверждается выкопировкой из публичной кадастровой карты. Публичная кадастровая карта является онлайн-сервисом, в котором в графической и текстовой форме воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости и реестре прав на него, а также вспомогательные инструменты. Карта предназначена для использования неограниченным кругом лиц, сведения карты являются общедоступными. В ходе обследования тепловых сетей был установлен факт размещения на земельном участке с кадастровым номером : №, в границах охранной зоны тепловой сети, гараж, о чем был составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ Указанный земельный участок принадлежит собственникам помещений в МКД. Согласно данным из ГИС ЖКХ, МКД № по <адрес> управляет ООО УК «Круг». По правилам п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно п.33 Приказа Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации» в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утвержденных на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей. Пунктом 1 Правил №, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-86 «Тепловые сети» ( п.4 Правил №). Пунктом 6.1.8 Правил технологической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки тепловозов. В связи с тем, что гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером : №, находится в охранной зоне тепловой сети, действия ответчика являются незаконными и нарушают права и охраняемые законом интересы граждан в части обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья, гарантированные государством. В случае технологического нарушения (порыва) на тепловых сетях, имеется риск причинения жизни и здоровью гражданам, в случае аварии на тепловой сети, отсутствии отопления, горячего водоснабжения приведет к нарушению прав населения на бесперебойное предоставление коммунальных услуг.

Представитель истца ПАО « Т Плюс» в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил в их удовлетворении отказать, поскольку склад им построен в 1996 г., ранее чем была установлена охранная зона, право собственности в настоящее время зарегистрировано. При строительстве склада были получены все разрешения от коммунальных служб <адрес>, имеется согласование с тепловыми сетями. Кроме того, тепловая сеть была реконструирована путем изменения конфигурации трубопровода, расстояние между складом и участком тепловой сети было изменено в сторону уменьшения, что является нарушением, и было произведено после строительства объекта. Истец не представил до настоящего времени в судебное заседание документов, подтверждающих реконструкцию, при этом, доказательств законности изменения схемы теплотрассы к многоквартирному дому по <адрес> не имеется.

Представитель ответчика ФИО1 –ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Администрации Краснокамского муниципального округа ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленного иска, просила в удовлетворении отказать, поскольку являются ненадлежащим ответчиком, представила письменный отзыв ( т.1 л.д.190-191)

Представитель ответчика ООО УК «Круг» в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражала против исковых требований, указав, что не является надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального округа ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, поскольку правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, направила письменный отзыв. ( т.1 л.д. 45-46,194-195)

Представитель третьего лица отдела градостроительства и архитектуры администрации Краснокамского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям п. 45 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на определенном праве и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищнокоммунальному комплексу от 21.04.2000 №92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В соответствии с Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Минстроя России от 17.08.1992 N 197, охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики (пункт 1).

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы (пункт 2).

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 3).

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4).

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети» ( п.4 Правил № 197).

Согласно п.5 Правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту, в том числе, запрещено устраивать гаражи.

Согласно п.5 Правил № 197, в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в том числе, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункт 17).

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

В соответствии со ст.104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ) устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан; безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства; обеспечения сохранности объектов культурного наследия; охраны окружающей среды, обеспечения обороны страны и безопасности государства и др.

В указанных целях в границах ЗОУИТ устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий. Виды ЗОУИТ предусмотрены ст.105 ЗК РФ.

Установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления, содержание которого определено п.7 ст.106 ЗК РФ.

В соответствии с п.п. 6.14, 6.15 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 №285, в обязанности истца входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов.

Судом установлено, что ПАО «Т Плюс» является собственником энергетического производственно-технологического комплекса 5 эксплуатационного участка в <адрес> филиала ОАО «Пермэнерго «Пермские тепловые сети», кадастровый номер сооружения №, что подтверждено выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.20-23, 154).

На указанную тепловую сеть установлена охранная зона тепловой сети, что подтверждается письмом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> № PKPVD№, сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ, номер зоны 59:07-6.1060, а также сведениями публичной кадастровой карты, выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.29,30, 48-151).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.16- 19,155- 159,173-188) имеются сведения о земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилая застройка многоэтажная, кадастровый №, расположенного по адресу : <адрес>, собственниками являются собственники помещений в многоквартирном доме, также подтверждено расположение и межевание данного земельного участка сведениями с публичной кадастровой карты. ( т.2 л.д. 58-63)

Актом осмотра тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ составленного представителями : мастер ПУ –ФИО6, консультант сектора коммунальной инфраструктуры ФИО7, консультант сектора распоряжения имуществом ФИО8, владелец гаража ФИО9, о том, что по адресу : <адрес> ( во дворе) в охранной зоне тепловой сети находится гараж ( кварт.сети), что нарушает режим охранной зоны тепловой сети и противоречит Приказу Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» Требования по устранению нарушения ( в случае аварийной ситуации выполнить немедленно) перенести или вынести объект за пределы охранной зоны тепловой сети. Указано, что собственник гаража утверждает, что гараж был построен до строительства тепловых сетей на данном участке. Гараж построен в 1995 г. реконструкция тепловой сети проводилась в 2000-е годы. С актом не согласен. К акту приложена схема, приобщены фотографии спорного объекта (гаража) ( т.1 л.д. 24-25, т.2 л.д. 175-179)

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что здание, гараж, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу : <адрес>, во дворе <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ. ( т.1 л.д. 47,171-172), представлен технический паспорт на склад общей площадью 82,3 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>. ( т.2 л.д.26-29)

Определением Краснокамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственный объект недвижимости - индивидуальный гараж, расположенный по адресу : <адрес>, площадью 82,3 кв.м., оставлено без рассмотрения. ( т.1 л.д.200)

В материалы дела ответчиком представлена схема расположения сетей в период 1992 г. с публичной кадастровой карты в районе дома <адрес> и фотографии внешнего вида строения (гаража) и тепловой сети, расположения труб теплоснабжения в подвале дома по <адрес>. ( т.1 л.д. 227-230)

Согласно заключения специалиста Ермаковича А.В., являющегося заместителем главного инженера по эксплуатации Пермских тепловых сетей ПАО «Т Плюс» по вопросу технической безопасности размещения в охранной зоне тепловой сети гаража по адресу : <адрес>, в связи с нахождением спорного объекта ( гаража) в охранной зоне тепловой сети, проведение аварийных и ремонтных работ на тепловой сети, размещение техники, складирование грунта и элементов конструкции тепловой сети, невозможно. Нормативные требования расстояний для проведения работ, приведены в схеме №. В случае аварии на тепловой сети, возможен выход горячего теплоносителя на поверхность, что приведет к несчастному случаю. Объект является препятствием для проведения ремонтных или авариных работ. Нахождение объекта в охранной зоне тепловой сети, делают крайне затруднительным процесс проведения работ, в том числе, с учетом очень сжатых сроков на устранение аварий, проведение ремонтов, предусмотренных законодательством РФ. ( т.1 л.д. 243-250)

Согласно технического паспорта на тепловую сеть от Т1А-3 <адрес>, инвентарный №, где имеются данные о нахождении тепловой сети по <адрес>, год строительства 1982 г. ( т.2 л.д. 1-5)

Из технического паспорта на тепловую трассу Т1 А-3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и схемы, расположенную в том числе, по адресу : <адрес>, следует, что участок тепловой сети по <адрес> ( ТК1А-3-6) год постройки 1982 г. ( т.2 л.д. 150-162,167-169)

Заключением экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство участок трубопроводов тепловой сети в т.ч. по <адрес> № ЭПБ№2023 г. подтверждена возможность использования трубопровода, внесено заключение в реестр заключений Ростехнадзором Западно-Уральского отделения. Согласно заключению экспертизы промышленной безопасности указано о строительства тепловой сети по адресу : <адрес> - 1998 г. ( т.2 л.д.6, 71-129)

Из ответа ПАО Т Плюс от ДД.ММ.ГГГГ следует, что план тепловых сетей на 2002 г. в ПАО Т Плюс отсутствует, данные о реконструкции участка тепловой сети по <адрес> ПАО Т Плюс отсутствует. ( т.2 л.д.54)

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в акте осмотра гаража, находящегося в районе <адрес>, ответчика ФИО1 знает, поскольку работала в тепловых сетях до 2020 <адрес> приглашена для фиксации того, что гараж ФИО1 находится в охранной зоне тепловой сети. В момент составления акта присутствовал ФИО1 и мастер участка Урманов, работающий по тепловым сетям <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что действительно присутствовала при осмотре ДД.ММ.ГГГГ гаража во дворе <адрес>, что он проходит в зоне тепловой сети. При составлении акта был ФИО1, представитель ПАО Т плюс, представитель администрации.

Решением Краснокамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признано за ФИО1 право собственности в силу приобретательной давности на нежилое помещение (строение), наименование : склад, находящегося по адресу : <адрес>, во дворе <адрес>, с инвентарным номером 10489, с кадастровым номером : №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ( т.2 л.д. 205-208)

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание, кадастровый №, расположенного по адресу : <адрес>, во дворе <адрес>, право собственности зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения специалиста ООО «АСУ Инжиниринг» ФИО10 от июня 2025 г. следует, что в соответствии с актом осмотра тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ теплоснабжающая организация при выполнении 1997 г. замены труб с изменением трассы в виде его изгиба в сторону склада на участке тепловой сети от ТК -1А-3-6 до жилого дома по <адрес> при подземной прокладке нарушила требование приложение А.3 СП 124.13330.2012 по соблюдению необходимого минимального расстояния по горизонтали от строительных конструкций тепловых сетей до существующего капитального строения (склада). Расстояние по горизонтали от строительных конструкций тепловой сети до склада после ремонтных работ по замене труб в районе изгиба тепловой сети уменьшилось до 1,5 метров. В связи с тем, что капитальное строение ( склад) было построено раньше, чем выполнены работы на тепловой сети на участке от ТК-1А-3-6 до жилого дома по <адрес> по замене труб с изменением трассы в виде ее изгибы в сторону склада, то препятствий к обслуживанию данной тепловой сети у теплоснабжающей компании не должно быть.

Суд анализируя представленные доказательства в их совокупности, находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктом 28 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации охранная зона тепловых сетей отнесена к видам зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно положениям статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан.

В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2028 г. зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно части 9 этой же статьи в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.

В соответствии с частью 16 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ до 1 января 2025 г. установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.1 - 16.3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 3 - 6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 г. N 197, предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т. п.

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Абзацем первым части 39 статьи 26 Закона N 342-ФЗ Федеральный закон от 03 августа 2018 г. № 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенные в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), сведения o границах которых внесены в ЕГРН, подлежат сносу или их параметры и (или) разрешенное использование (назначение) подлежат приведению в соответствие c установленными ограничениями использования земельных участков, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Согласно части 40 статьи 26 Закона N 342-ФЗ снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение o сносе самовольной постройки либо решение o сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие c установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи c несоответствием указанных зданий, сооружений, объектов обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта) и такие решения не отменены), приведение их параметров и (или) разрешенного использования в соответствие c ограничениями использования земельных участков, установленными в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в случаях, указанных в абзаце первом части 39 данной статьи, осуществляются на основании соглашений, заключаемых собственниками этих трубопроводов, органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 41 названной статьи, с собственниками таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства, a при отсутствии согласия собственников таких зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства исключительно на основании решения суда.

Указанные соглашения заключаются по правилам, установленным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, (в редакции Закона N 342-ФЗ).

Лица, ответственные за выплату соответствующего возмещения, определены в части 41 статьи 26 Закона N 342-ФЗ.

Положения статей 57.1 и 107 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 26 Закона № 342-ФЗ не предусматривают возможности сноса объекта недвижимости, не являющегося самовольной постройкой, расположенного в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения o которых: внесены в ЕГРН после возведения такого объекта, без предварительного возмещения.

Согласно положениям пункта 7 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если установление или изменение зоны c особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение o сносе самовольной постройки либо решение o сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие c установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи c несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии c их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи c размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны c особыми условиями использования территории, застpoйщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.

На основании пункта 10 Обзора судебной практики по спорам, связанным c возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 июня 2021 г., снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением самовольных построек), расположенных в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения o которых внесены в ЕГРН после возведения таких объектов недвижимости, возможен только при условии предварительного возмещения.

Из материалов дела следует, что право собственности на нежилое помещение (склад), расположенное по адресу : <адрес>, во дворе <адрес>, с кадастровым номером : № за ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок под складом не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о зоне с особыми условиями использования территории – охранной зоне тепловой трассы, часть которой проходит по земельному участку, с кадастровым номером : №, находящемуся в собственности собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из скриншота с публичной кадастровой карты, следует, что земельный участок, под принадлежащим ФИО1 складом, не входит в состав земельного участка с кадастровым номером: №.

Из материалов гражданского дела №, следует, что строительство склада ФИО1 было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено актом приема –передачи выполненных работ по строительству склада. ( дело №, л.д.49)

При этом, согласование по строительству склада было получено ФИО1 от всех коммунальных служб в 1990-1992 г.г., что следует из выкопировки плана г.Краснокамска с указанием земельного участка под строительства склада для хранения тары магазина № ( дело 2-1828/2016, л.д.21)

При этом, на данном плане имеется согласование с ЖКХ ТЭЦ № <адрес> о разрешении на строительство склада.

Из распоряжения Исполнительного комитета Краснокамского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что первоначально Краснокамскому торгу по торговле продовольственными товарами было разрешено строительство временных павильонов для хранения тары у магазина №,22,28, в соответствии с выкопировкой и согласования с санэпидинспекцией, пожнадзором и инженерными службами города. ( л.д.13, дело №)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено разрешение на снос старого ветхого склада, расположенного около магазина № ( <адрес>) вместо него разрешено строительства склада из несгораемых материалов с соблюдением требований СНиП. ( дело 2-1828/2016, л.д.10,11) Таким образом

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом в лице председателя Комитета и ФИО1 был заключен договор на аренду нежилого помещения и оборудования по адресу : <адрес>, общей площадью 512,8 кв.м. для использования его для организации торговли продовольственными товарами. Договор был заключен на срок по ДД.ММ.ГГГГ ( дело №, л.д.14) ДД.ММ.ГГГГ договор аренды был расторгнут в связи с приватизацией объекта аренды ( дело №, л.д.52)

Решением Краснокамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, установлено, что истец ФИО1 с 1995 г. по настоящее время более 25 лет фактически владеет и пользуется нежилым зданием (строением), расположенным по адресу : <адрес>,во дворе <адрес>.

Доказательств незаконности постройки указанного строения суду не представлено в ходе судебного заседания.

Из схемы, утвержденной председателем комитета имущественных отношений и землепользования администрации Краснокамского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что было согласовано положение границ земельного участка, на котором осуществлено строительство склада ФИО1 ( дело №, л.д.9)

При этом доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик ФИО1 знал или мог знать о действии соответствующих ограничений в отношении принадлежащего ему склада, с момента строительства и в течении всего фактического срока пользования и владения, не представлено.

Доказательств несоответствия нежилого помещения (склада) требованиям градостроительных, строительных, технических норм и правил, существование угрозы безопасности жизни и здоровью граждан и нарушения прав третьих лиц стороной истца не представлено и судом не установлено.

Доказательств, подтверждающих, возможность переноса нежилого здания (склада), без ущерба, стороной истца суду также не представлено.

Довод истца о том, что размещение нежилого помещения (склада) в охранной зоне тепловых сетей само по себе свидетельствует о нарушении нормативных требований, суд отклоняет как несостоятельный, учитывая, что из вышеназванных Правил не следует категоричного запрета на нахождение соответствующих объектов в охранных зонах тепловых сетей, а установлено лишь ограничение их строительства, которое допускается лишь с письменного согласования с сетевой организацией.

Не заслуживают внимания суда и довод об отсутствии у стороны истца обязанности доказывать совершение ответчиком действий, которые могут повлечь соответствующие нарушения в нормальной работе тепловых сетей и препятствия в их использовании, поскольку в предмет доказывания по негаторному иску в силу вышеприведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации входят обстоятельства совершения именно ответчиком действий, в результате которых нарушается право истца, а также незаконность действий ответчика.

Оценивая представленное истцом заключение специалиста Ермаковича А.В. от 2024 г. суд полагает, что оно не может быть признано достоверным доказательств существования препятствий в обслуживании и ремонте тепловой сети, в связи с нахождением спорного объекта, поскольку составлено лицом, являющимся сотрудником истца, состоящего в трудовых отношениях, т.е. являющегося заинтересованным лицом в исходе дела.

Сам факт возможного возникновения аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий вследствие наличия на земельном участке тепловых сетей не может служить основанием для удовлетворения заявленных истцом требований при отсутствии со стороны истца принятия всех необходимых мер, направленных на надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения, в том числе мер по размещению доступной и наглядной информации о наличии и границах охранных зон тепловых сетей.

Представленными истцом документами не подтверждается факт нахождения нежилого здания (склада) в охранной зоне, поскольку акт осмотра тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ не содержит конкретных данных о проведении каких-либо измерений, позволяющих определить достоверное расположение на местности тепловой сети относительно нахождения спорного нежилого здания, принадлежащего ФИО1

Доказательств создания ответчиком ФИО1 реальных, а не предполагаемых препятствий в обслуживании тепловых сетей и пользовании соответствующим земельным участком стороной истца не было представлено.

Предлагаемый истцом способ защиты права путем демонтажа ( сноса, выноса) склада ( в иске гаража), расположенного на земельном участке, с кадастровым номером : №, в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей ( охранной зоны), без предоставления соответствующих доказательств в подтверждение наличия или отсутствия необходимых для этого оснований и условий возможного предварительного возмещения, не отвечает принципу справедливости, не является соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам.

Также из данных публичной кадастровой карты на 1996 г. и представленной выкопировки из плана <адрес> на 1982 г. относительно схемы расположения тепловых сетей, а также технических паспортов на тепловую сеть, следует, что строительство тепловой сети осуществлялось в 1982 г. и трубопровод имел соответствующую конфигурацию местоположения относительно нежилого строения (склада), построенного ФИО1

Из акта осмотра тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ и скриншота с публичной кадастровой карты на дату рассмотрения дела следует, что конфигурация расположения трубопровода тепловой сети в районе местоположения нежилого здания по адресу : <адрес> изменена. Истцом в судебное заседание не представлено доказательств законности проведения указанных работ по конфигурации расположении тепловой сети в районе <адрес>.

В заключении экспертизы промышленной безопасности, представленной в материалы дела в отношении тепловой сети по <адрес>, следует, что год строительства тепловой сети на данном участке 1993 г., при этом в техническом паспорте на указанный участок тепловой сети год строительства 1982.

Данные обстоятельства также подтверждены заключением специалиста ООО «АСУ Инжиниринг» ФИО10 от июня 2025 г. в выводах которого установлено, в соответствии с актом осмотра тепловой сети от ДД.ММ.ГГГГ теплоснабжающей организацией при выполнении 1997 г. замены труб с изменением трассы в виде его изгиба в сторону склада на участке тепловой сети от ТК -1А-3-6 до жилого дома по <адрес> при подземной прокладке нарушила требование приложение А.3 СП 124.13330.2012 по соблюдению необходимого минимального расстояния по горизонтали от строительных конструкций тепловых сетей до существующего капитального строения (склада). Расстояние по горизонтали от строительных конструкций тепловой сети до склада после ремонтных работ по замене труб в районе изгиба тепловой сети уменьшилось до 1,5 метров.

Таким образом, сделан вывод, что поскольку капитальное строение ( склад) было построено раньше, чем выполнены работы на тепловой сети на участке от ТК-1А-3-6 до жилого дома по <адрес>, по замене труб с изменением трассы в виде ее изгиба в сторону склада, то препятствий к обслуживанию данной тепловой сети у теплоснабжающей компании не должно быть. Данное заключение истцом не оспорено и является достоверным доказательством, поскольку проведено лицом, обладающим специальными познаниями в указанной области и профильным образованием.

Доказательств создания ответчиком ФИО1 реальных, а не предполагаемых препятствий в обслуживании тепловых сетей, стороной истца в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Суд также рассматривая исковые требования, заявленные истцом к ООО УК «Круг» и Администрации Краснокамского муниципального округа, полагает, что оснований для удовлетворения иска к указанным ответчикам не имеется, поскольку указанные лица являются не надлежащими ответчиками по делу, ввиду того, что права на нежилое здание ( склад), расположенное по адресу : <адрес>, во дворе <адрес>, за ними не зарегистрированы, право собственности принадлежит ФИО1, являющегося собственником данного объекта недвижимости.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ПАО Т Плюс к Администрации Краснокамского муниципального округа и ООО УК Круг об устранении препятствий в пользовании частью тепловых сетей, кадастровый №, путем демонтажа ( сноса, выноса) гаража, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером : №, в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей ( охранной зоны) в течении одного месяца со дня вступления в законную силу в законную силу, следует отказать.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ПАО « Т Плюс » к ФИО1 о об устранении препятствий в пользовании частью тепловых сетей, кадастровый №, путем демонтажа ( сноса, выноса) нежилого здания (гаража), расположенного на земельном участке, с кадастровым номером : №, в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей ( охранной зоны) в течении одного месяца со дня вступления в законную силу в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ПАО «Т Плюс» к ООО УК «Круг», Администрации Краснокамского муниципального округа, ФИО1 об устранении препятствий в пользовании частью тепловых сетей, кадастровый №, путем демонтажа ( сноса, выноса) нежилого здания ( гаража), с кадастровым номером : №, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером : №, в пределах трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей ( охранной зоны) в течении одного месяца со дня вступления в законную силу, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Азанова О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2025