Решение по делу № 2А-72/2023 от 24.03.2023 - об установлении административного надзора с установлением ограничений.

Дело № 2а-72/2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р.п. Белый Яр 24 марта 2023 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н., с участием

помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Попова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование административного иска указано, что 10.01.2019 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Первомайского районного суда Томской области от 30.03.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев. Являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, ФИО1 в течение года совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, может продолжить преступную деятельность, в связи с чем требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.

Ссылаясь на положения ч. 1 и ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по Верхнекетскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить ему административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возразил.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ограничений, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее -Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

При этом, как указано в части 2 статьи 3 указанного закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Первомайского районного суда Томской области от 30 марта 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с указанным приговором суда преступление ФИО1 совершил при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 26.12.2018 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания на ограничение свободы с установлением ограничений. 10.01.2019 он был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по указанному постановлению, убыл в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Томской области ФИО1 снят с учета Колпашевского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области 15.10.2019 в связи с истечением срока ограничения свободы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно общему правилу, закрепленному в пункте 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что с настоящим административным иском административный истец обратился в суд после фактического отбытия ФИО1 наказания и после прекращения возложенных на него постановлением Асиновского городского суда Томской области 26.12.2018 обязанностей и ограничений, снятии его с учета в уголовно-исполнительной инспекции, исчисление срока административного надзора следует осуществлять по общему правилу - со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 4 указанного закона обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательной.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно: официально не трудоустроен, живет на сезонные заработки, систематически употребляет спиртные напитки, склонен к совершению преступлений и правонарушений (бытовая характеристика). В течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 и ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Согласно п. 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм закона и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, в целях предупреждения совершения ФИО1 как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД по Верхнекетскому району в части установления административных ограничений и полагает целесообразным установить ФИО1 административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая это достаточным, с учетом срока административного надзора, а также в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства последнего, с 23.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, 12<данные изъяты>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2023 года.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

Уид 70RS0013-01-2023-000084-42

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.