РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-757/25 по административному иску фио об оспаривании решения и обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Нам М.А. обратился в суд с административным иском об оспаривании решения и обязании совершить действия
В обоснование своих требований административный истец указал, что он состоит на воинском учете в ОВК адрес. 17 августа 2024 года истец выехал из Российской Федерации в адрес для обучения в университете Хансон по образовательной программе факультета глобального лидерства. Срок обучения с 26.08.2024 по 03.08.2028. 27.11.2024 истец через своего представителя подал в ОВК адрес уведомление о выезде из страны на срок более шести месяцев с просьбой снять его с воинского учета, в связи с тем, что он не проживает в Российской Федерации. К указанному уведомлению были приложены следующие документы: копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами адрес; копия свидетельства о зачислении в высшее учебное заведение; копия справки о консульском учете в Генеральном консульстве Российской Федерации в Пусане адрес от 14.11.2024; копия регистрационной карты зарубежного соотечественника, регистрационный номер 060920-7460021 с адресом регистрации по месту проживания; копия извещения о выдаче визы № ВР2400000524 до 16.02.2029; копия доверенности; копия паспорта гражданина Российской Федерации; оригинал удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу. 03.02.2025 по адресу регистрации истца получен письменный ответ от 10.12.2024 года исх. № 1/4247, в котором военный комиссар адрес указал, что оснований для снятия истца с воинского учета не имеется. 29.03.2025 в личный кабинет административного истца на сайте mos.ru поступила повестка с датой явки на 07.04.2025 для прохождения призывной комиссии. Как указывает истец, последний по настоящее время на адрес не проживает, более 7 месяцев проживает в адрес. На момент выезда из Российской Федерации истец не подлежал призыву на военную службу, т.к. не достиг возраста 18 лет и не был ограничен в своем праве на выезд из страны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. У истца не было неисполненных обязательств в Российской Федерации, которые бы ограничивали его право на выезд из Российской Федерации. При этом со стороны истца в военный комиссариат были представлены документы о нахождении административного истца на консульском учете в Генеральном консульстве Российской Федерации в адрес от 14.11.2024 года и копия визы на проживание в адрес до 16 февраля 2029 года. Таким образом, истцом представлены в военный комиссариат документы, которые не только подтверждают его выезд из Российской Федерации на срок более шести месяцев, но и документы, которые подтверждают его постоянное проживание в адрес, а значит, правовых оснований для отказе в снятии с воинского учета истца у военного комиссара отсутствовали. Более того, административный истец является этническим корейцем и в дальнейшем собирается и дальше проживать в адрес на основании законодательства о репатриации. Отказ в снятии истца с воинского учета накладывает на истца обязательства, которые он не может исполнить, находясь за пределами адрес
Административный истец просит признать незаконным решение военного комиссара адрес от 10 декабря 2024 года об отказев снятии с воинского учета фио; обязать военного комиссара адрес снять фио с воинского учета в связи с его выездом из Российской Федерации на срок более шести месяцев и постоянном проживании в адрес и выдать справку, подтверждающую снятие с воинского учета
Административный истец Нам М.А. в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который исковые требования поддержал в полном объеме
Представитель административных ответчиков: ОВК адрес, ФКУ Военный комиссариат адрес, представляющий также интересы заинтересованного лица Единого пункта призыва на военную службу адрес, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований истца отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 1 ст.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Судом установлено, что Нам М.А., паспортные данные, гражданин Российской Федерации, состоит на воинском учете в ОВК адрес.
Как указал истец в исковом заявлении, 17 августа 2024 года истец выехал из Российской Федерации в адрес для обучения в университете Хансон по образовательной программе факультета глобального лидерства; срок обучения с 26.08.2024 по 03.08.2028.
Из материалов дела следует, что 27.11.2024 истец через своего представителя подал в ОВК адрес уведомление о выезде из страны на срок более шести месяцев с просьбой снять его с воинского учета, в связи с тем, что он не проживает в Российской Федерации, приложив к уведомлению следующие документы: копию паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами адрес; копию свидетельства о зачислении в высшее учебное заведение; копию справки о консульском учете в Генеральном консульстве Российской Федерации в Пусане адрес от 14.11.2024; копию регистрационной карты зарубежного соотечественника, регистрационный номер 060920-7460021 с адресом регистрации по месту проживания; копию извещения о выдаче визы № ВР2400000524 до 16.02.2029; копию доверенности; копию паспорта гражданина Российской Федерации; оригинал удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
По результатам рассмотрения указанного заявления военным комиссаром адрес дан ответ от 10.12.2024 об отсутствии оснований для снятия истца с воинского учета с разъяснением причин отказа.
Разрешая требования административного истца, суд приходит к следующему.
Порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом N 53-ФЗ.
В соответствии с положениями абзаца 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
В силу абзаца 6 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).
На основании подпункта "д" пункта 15 Положения о воинском учете не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.
В силу пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона N 53-ФЗ постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат.
Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5.1 и 5.2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 14 апреля 2023 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, исходя из того, что право граждан на снятие с воинского учета без их личного участия может быть реализовано только при сформированном государственном информационном ресурсе, содержащем сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и после начала его эксплуатации, а до окончания формирования и начала эксплуатации такого ресурса снятие с воинского учета граждан, выезжающих из Российской Федерации на срок более шести месяцев, осуществляется по их заявлению и при личной явке в военный комиссариат, возможность снятия гражданина с воинского учета по заявлению другого лица основании выданной состоящим на воинском учете гражданином доверенности действующим законодательством не предусмотрена; на момент дачи ответа военным комиссаром об отказе в снятии административного истца с воинского учета по заявлению его представителя по доверенности не имелось сведений о том, что реестр воинского учета сформирован и в нем содержится информация относительно истца, в том числе принимая во внимание, что на обращение административного истца дан ответ в установленный срок, суд приходит к выводу о том, что истец не исполнил предусмотренную законом обязанность и не явился лично в военный комиссариат для снятия с воинского учета; военным комиссаром незаконных действий (бездействия) не допущено, права и законные интересы административного истца не нарушены.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Указанная совокупность при установленных выше обстоятельствах не установлена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований фио об оспаривании решения и обязании совершить действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес
Судья:Н.И. Ивакина
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025