2-648/2025
10RS0№ ...-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ХХ.ХХ.ХХ ........
Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фоминой А.М. при секретаре Иванниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........ о признании незаконным решения об отказе в направлении средств материнского (семейного) капитала,
установил:
ФИО1 обратилась в суд по тем основаниям, что решением № ... от ХХ.ХХ.ХХ отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК ей отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала в уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья. Отказ мотивирован тем, что договор участия в долевом строительстве многоквартирного дама № ... от ХХ.ХХ.ХХ, помимо истицы, заключен с иным лицом - ФИО2 (матерью истицы). С указанным решением не согласна, считает, что оно нарушает права ее семьи на улучшение жилищных условий. Согласно условиям договора истица и ее мать в равных долях приобретают ........ общей площадью 42,2 кв.м. в стоящемся многоэтажном ........, расположенном в районе <...> и ........ жилого помещения составляет <...> руб. Квартира приобретается с привлечением заемных средств. В соответствии с условиями договора расчеты по договору в счет оплаты стоимости долевого участия производятся: <...> руб. оплачивается за счет собственных средств не позднее ХХ.ХХ.ХХ (5) банковских дней, но не ранее даты государственной регистрации договора в безналичном порядке на эскроу-счет, открываемый в <...> (экскроу-агент) в соответствии с графиком согласно приложению № ... к Договору; <...> руб. оплачивается за счет средств государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии <...>, № ..., выданного ХХ.ХХ.ХХ, с даты государственной регистрации договора в безналичном порядке на эскроу-счет, открываемый в ПАО <...> в соответствии с графиком согласно приложению № ... к Договору; <...> 000 руб. оплачивается за счет кредитных средств не позднее ХХ.ХХ.ХХ (5) банковских дней, но не ранее даты государственной регистрации Договора. Истцом был заключен кредитный договор № ... от ХХ.ХХ.ХХ с ПАО <...> в соответствии с условиями которого, банк предоставляет на условиях солидарной ответственности кредит в размере <...> руб. Созаемщиком по данному кредитному договору является ФИО2 (мать истицы). Целью использования кредита является инвестирование строительства объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: РК, ......... Иного жилого помещения у истицы и ее ребенка не имеется. Приобретение квартиры, пусть и в долевую собственность, позволяет истице реализовать ее право на улучшение жилищных условий. Договор участия в долевом строительстве жилого дома не противоречит нормам действующего законодательства. Доля в квартире, которая будет принадлежать истец после сдачи дома в эксплуатацию, будет достаточна для исполнения обязанности по выделению доли ребенку, предусмотренной ч. 4 ст. 10 ФЗ 265. На основании изложенного истица просит признать незаконным и отменить решение № ... от ХХ.ХХ.ХХ отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК об отказе в направлении средств материнского (семейного) капитала в уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья; взыскать с ответчика в пользу истцы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Истица в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, указала, что на основании ч. 4 ст. 10 ФЗ 256 жилое помещение оформляется в общую собственность родителя и детей. Приобретаемая квартира двухкомнатная, ребенку будет выделена доля 1/69, его права будут соблюдены. Договор зарегистрирован, сделка является законной. Ч. 2 ст. 8 ФЗ не содержит такого основания для отказа в направлении средств материнского капитала. Истица при оформлении сделки выполнила все условия, предусмотренные ФЗ-256. Дополнительно пояснила, что списание денежных средств за кредит производится с ее карты, но созаемщик каждый месяц переводит ей на карту половину платежа. Условиями договора платежи между плательщиками не распределены, ими погашается общий долг. Часть первоначального платежа так и не внесена, оплачена только та часть, которую должна была внести лично истица. Между родителями брачный договор не заключался, режим совместной собственности не определялся. В квартире на <...> проживают, зарегистрированы 5 человек. ........ ее составляет 49,6 кв.м., жилая 27,8 кв.м. Квартира имеет две раздельные комнаты. Новая квартира на 4 человека, ее площадь с учетом лоджии составляет 42,2 кв.м., комнаты по 11,7 кв.м. и 12, 1 кв.м., одна комната совмещена с кухней.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагала заявленные требования подлежат удовлетворению. Пояснила, что состоит в браке, сумму, равную половине платежа, перечисляет каждый месяц дочери для внесения общего платежа. Брачный договор не составлялся, режим совместной собственности не определялся.
Третье лицо ФИО3 поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ОСФР по РК в судебное заседание не явился. Представил отзыв, в котором указывает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
Иные участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу ч. 6 данной статьи средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
В силу подпункта «г» пункта 8, подпункта «в» пункта 9, подпункта «в» пункта 10, абзаца пятого пункта 10(2), подпункта «д» пункта 11, подпункта «в» пункта 12 и подпункта «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., к числу документов, которые представляются владельцем сертификата в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, отнесено засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство в шестимесячный срок с момента наступления обстоятельств, указанных в данных нормах, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Частью 5 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ, предусмотрено, что правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
Согласно п. 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.
В соответствии с п. 10 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкции дома блокированной застройки, осуществляемых гражданами, в том числе с привлечением строительной организации, лицо, получившее сертификат, представляет договор строительного подряда и указывает в заявлении: сведения из разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге), либо из уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, направленного указанным лицом или его супругом (супругой) в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство орган государственной власти, орган местного самоуправления или из разрешения на строительство дома блокированной застройки, выданного в целях проведения реконструкции такого дома блокированной застройки лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге); сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, блокированной жилой застройки и на котором осуществляются строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкция дома блокированной застройки; сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства, дом блокированной застройки в случае их реконструкции.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Указанное заключение оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и действует в течение одного года со дня его оформления; несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона; перевода пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»; остатка средств материнского (семейного) капитала, превышающего 10 000 рублей.
Судом установлены следующие обстоятельства.
ФИО1 является матерью <...> Л.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, <...>. ФИО3 и ФИО2 являются родителями ФИО1, состоят в зарегистрированном браке с <...> года, брачный договор между ними не заключался.
На основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность от ХХ.ХХ.ХХ жилое помещение по адресу: ........, передано в собственность ФИО3, ФИО2, ФИО1
В указанном жилом помещении по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ зарегистрированы ФИО1 (истица), ФИО2 (мать истицы), ФИО3 (отец истицы), <...> В.А. (брат истцы), <...> Л.А. (дочь истицы).
Согласно техническому паспорту на жилое помещение по адресу: ........22, жилая площадь квартиры составляет 27,8 кв.м., общая площадь – 49,6 кв.м.
ХХ.ХХ.ХХ между ООО «Специализированный застройщик «ДСК-3» и ФИО1, ФИО2 заключен договор № ... участия в долевом строительстве жилого дома на ........ в ......... Согласно договору квартира имеет две комнаты, общую площадь с учетом балкона 42,2 кв.м. (балкон 4,2 кв.м.).
В соответствии с графиком платежей (приложение 2 к договору участия в долевом строительстве жилого дома) в счет оплаты стоимости долевого участия в срок до ХХ.ХХ.ХХ внесено <...> руб., до ХХ.ХХ.ХХ необходимо внести за счет средств материнского капитала <...> руб., до ХХ.ХХ.ХХ – о за счет кредитных средств <...> 000 руб.
ХХ.ХХ.ХХ между ПАО <...> России и ФИО1 заключен кредитный договор на инвестирование строительства объекта недвижимости – квартиры по адресу: ......... Созаемщиком по договору является ФИО2 Погашение кредита производится аннуитентными платежами 25 числа каждого месяца.
ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 обратилась в ОСФР по ........ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал для участия в строительстве жилого помещения по договору от ХХ.ХХ.ХХ – на выплату первоначального взноса. ХХ.ХХ.ХХ по результатам рассмотрения указанного заявления было вынесено решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на улучшение жилищных условия для уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья в размере <...> руб. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ нарушение порядка подачи заявления – не подтверждены сведения, указанные в сведениях из договора долевого участия.
Фактическим основанием для принятия решения послужило то обстоятельство, что одним из участников сделки с использование средств МСК по договору участия в долевом строительстве является лицо, не предусмотренное п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ.
Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, если какая-либо доля этого жилого помещения находится в собственности третьего лица. Средства материнского капитала могут быть направлены как на приобретение жилого помещения, так и на приобретение доли в этом жилом помещении. Единственным условием и главной целью этого приобретения, при которых возможно направление материнского капитала на погашение долга по ипотеке, является улучшение жилищных условий заявителя и членов ее семьи.
Вместе с тем, с учетом целей предоставления материнского капитала следует признать, что при приобретении доли в праве на жилое помещение, необходимо учитывать возможность выдела доли в натуре либо определения порядка пользования общим имуществом.
В рассматриваемом случае выдел доли, приобретенной семьей в рамках использования материнского капитала, недопустим, учитывая правовую позицию, изложенную в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что техническая возможность передачи выделяющемуся собственнику изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа отсутствует.
При этом, принимая во внимание планировку строящегося жилого помещения, учитывая, что комната площадью 12,1 кв. м. изолированной не является, соединена с кухней, определение порядка пользования жилым помещением в данном случае также невозможно, поскольку невозможно обеспечить доступ к подсобным помещениям – кухне, балкону.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что созаемщик истицы является долевым собственником строящегося жилого помещения, она находится в браке, приобретенная доля в праве собственности является совместно нажитым имуществом, суд приходит к выводу, что улучшение жилищных условий истицы и ее несовершеннолетнего ребенка при приобретении данного строящегося жилого помещения не приведен к улучшению их жилищных условий.
Кроме того, следует учесть, что центром жизни и истицы, и ее несовершеннолетнего ребенка является ........, тогда как приобретенное жилое помещение расположено в ином населенном пункте.
Следовательно, направление средств материнского капитала по заявлению ФИО1 ХХ.ХХ.ХХ противоречит целям Федерального закона от № 256-ФЗ, поскольку ею указано направление использования средств материнского капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом, и нарушает, установленные им требования по распоряжению средствами материнского капитала, в связи с чем на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от № 256-ФЗ в удовлетворении заявления правомерно отказано.
При этом, несмотря на то, что в решении ответчика в качестве основания для отказа указан иной пункт, по сути решение является правильным ввиду вышеизложенного.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истицу.
На основании вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194–198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.М. Фомина
Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.