РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горянинской Л.А.,

при секретаре Константиновой Н.А.,

с участием помощника прокурора г.Усть-Кута Юсуповой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1115/2023 по исковому заявлению прокурора г.Усть-Кута в интересах Российской Федерации к администрации Янтальского муниципального образования Усть-Кутского района, ООО «<данные изъяты>» о возмещении вреда причиненного водному объекту

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурора г.Усть-Кута указал, что прокуратурой г. Усть-Кута проведена проверка организации водоотведения на территории Янтальского муниципального образования. В ходе пpоверки установлено, что в результате выхода из строя очистных сооружений обслуживающих п. Янталь, неочищенные канализационные стоки попали в ручей Еловый, а затем в реку Кута. Ручей Еловый является левым притоком р. Кута, устье ручья находится в границах Янтальского муниципального образования. По данным государственного водного реестра река Кута является водным объектом, имеет код 18030000112117100004828; месторасположение 3466 км. по левому берегу р. Лена; относится к Ленскому бассейновому округу. По данным Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству река Кута имеет высшую категорию. В ходе осуществления выезда на территорию Янтальского муниципального образования Усть-Кутского района, установлено, что неочищенные сточные воды, поступающие в русло ручья Еловый, имеют запах характерный для хозфекальных стоков, кроме того дно водотока в месте поступления сточных вод загрязнено отходами механической очистки сточных вод. Проведен отбор проб сточной воды, поступающей в русло водотока ручья Еловый. По результатам лабораторных испытаний установлено превышение концентрации вредных веществ. Согласно расчету суммы ущерба, выполненному Службой государственного экологического надзора Иркутской области, ущерб причинный водному объекту - р. Кута вследствие аварийного сброса неочищенных сточных вод с КНС п. Янталь за период с 16.01.2023 по 08.02.2023 составил 77 474.54 руб. На основании договора аренды муниципального имущества № 2 от 02.03.2022 заключенного с администрацией Янтальского муниципального образования, OОО «<данные изъяты>» эксплуатирует муниципальное имущество, в том числе, сеть водоотведения и очистные сооружения. Ранее указанное имущество эксплуатировалось этой же организацией по концессионному соглашению от 25.12.2017 г. За период действия концессионного соглашения от 25.12.2017 г. в отношении системы коммунальной инфраструктуры объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся на территории Янтальского городского поселения, ООО «<данные изъяты>» проведены мероприятия по замене локальных участков сети водоснабжения, выполнена замена коллекторов в системах водоснабжения и водоотведения. Сети водоотведения, на момент заключения концессионного соглашения, уже находились в не удовлетворительном состоянии. В концессионном соглашении сторонами зафиксирована необходимость проведения ремонтных работ. Согласно информации ООО «<данные изъяты>», промерзание водоочистного сооружения и сетей водоотведения произошло по причине демонтажа крыши здания очистных сооружений, находящегося в аварийном состоянии. ООО «<данные изъяты>» неоднократно обращалось в Администрацию Янтальского городского поселения с просьбой принять меры по капитальному ремонту здания очистных сооружений, либо приобретению модульных очистных сооружений, вместе с тем, мер, направленных на реальное устранение нарушений администрацией Янтальского муниципального образования - собственником имущества, принято не было. ООО «<данные изъяты>», в чьем ведении находятся очистные сооружения, являясь эксплуатирующей организацией, обязанной содержат указанные объекты в надлежащем состоянии, осуществляло сброс сточных вод, максимальное содержание загрязняющих веществ в которых превышало допустимые значения, допустило виновные нарушения, повлекшие загрязнение водного объекта и соответственно окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона N 7-ФЗ лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерат вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полно объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед ответчиком солидарно. Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающегося в негативном изменении состояния окружающей среды.

С учетом письменных уточнений от 22.08.2023 просит взыскать в пользу Российской Федерации с администрации Янтальского муниципального образования Усть-Кутского района (ИНН: №, ОГРН №), ООО «<данные изъяты>» (ИНН № ОГРН №) вред, причиненный водному объекту - р. Кута вследствие аварийного сброса неочищенных сточных вод с КНС п. Янталь за период с 16.01.2023 по 08.02.2023, в сумме 77 474,54 руб. солидарно.

Помощник прокурора г.Усть-Кута Юсупова В.О. в судебном заседании исковое требование поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить иск с учетом письменных уточнений.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, направили в суд письменные возражения по иску.

Представитель третьего лица Службы государственного экологического надзора Иркутской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на иск, просил удовлетворить иск прокурора г.Усть-Кута.

Выслушав помощника прокурора г.Усть-Кута, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Пунктом 4 ст. 35 Водного Кодекса Российской Федерации установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно п. 1 ст. 44 Водного Кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации, содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

Под загрязнением окружающей среды понимается поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Загрязняющим считается вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В свою очередь, под вредом окружающей среде понимается вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов (ст. 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

В силу положений ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Определение размера вреда, причиненного окружающей среде, в том числе реке, как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном ст. 15, 1064 ГК РФ.

Янтальское муниципальное образование является собственником канализационной насосной станции и канализационных сетей, расположенных в п.Янталь Усть-Кутского района Иркутской области, что подтверждается выписками из ЕГРН.

02 марта 2022 года администрация Янтальского городского поселения ( арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» ( арендатор) заключили договор аренды муниципального имущества, по условиям договора арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование за плату муниципальное имущество в соответствии с перечнем, указанном в Приложении №1. Согласно указанному перечню, в аренду переданы, в том числе, КНС, очистные сооружения, водозабор. Срок договора аренды с 26.12.2022 года по 26.11.2023 года.

Как следует из материалов дела, до марта 2022 года указанные объекты были переданы в пользование ответчика ООО «<данные изъяты>» на основании концессионного соглашения от 25.12.2017 года.

Постановлением главы администрации Янтальского городского поселения №16 от 23.01.2023 года, в связи с угрозой возникновения чрезвычайно ситуации связанной с неэффективной работой очистных сооружений п.Янталь, на территории Янтальского муниципального образования введен режим «Повышенная готовность» с 10 часов 23.01.2023.

По сообщению главы администрации п.Янталь, 16 января 2023 года от мастера участка ВКХ ООО «<данные изъяты>» поступила информация о выходе из строя части оборудования очистных сооружений п.Янталь. В связи с низкими температурами воздуха в здании очистных сооружений начали замерзать отстойники, аэротенки и задвижки, проводящие воздух с компрессора. Были приняты меры для восстановления работы системы, но восстановить работу очистных сооружений не удалось. Промерзание водоочистного сооружения и сетей водоотведения произошло по причине демонтажа крыши здания очистных сооружений, находящегося в аварийном состоянии.

Как следует из акта прокурорской проверки от 10.03.2023 года, именно в результате выхода из строя очистных сооружений, обслуживающих п.Янталь, в ручей Еловый поступали неочищенные канализационные стоки, с дальнейшим попаданием в р.Кута.

С целью оценки влияния сбрасываемых сточных вод на водный объект, были проведены лабораторные исследования, которые показали превышение предельно допустимых вредных веществ.

Согласно заключению специалиста Службы государственного экологического надзора Иркутской области № 35 от 01 марта 2023 года, ущерб причиненный водному объекту р.Кута вследствие аварийного сброса неочищенных сточных вод с КНС п.Янталь за период с16.01.2023 года по 08.02.2023 года составил 77 474 руб. 54 коп.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что сброс в русло ручья Еловый неочищенных сточных вод произошел по вине собственника очистных сооружений- администрации Янтальского муниципального образования, который не принял мер по надлежащему содержанию имущества и эксплуатирующей организации ООО «<данные изъяты>» допустившей сброс неочищенных сточных вод в водный объект.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26 мая 2023 года ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ - нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000руб.

Кроме того, 26 мая 2023 года в отношении ответчика ООО «<данные изъяты>» вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 руб.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В результате незаконных действий ответчиков причинен ущерб водному объекту реке Кута, чем нарушены права Российской Федерации как собственника водного объекта, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед ответчиком солидарно.

Размер вреда установлен на основании Методики, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 года №87 и составил 77 474 руб. 54 коп.

Данный расчет ответчиками не оспорен. С учетом того, что данный расчет составлен специалистом, то не доверять ему у суда нет оснований, а, следовательно, данный расчет может быть взят за основу для определения размера ущерба, причиненного ответчиками водному объекту.

Доказательств того, что ущерб окружающей природной среде в результате сброса в водный объект сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ значительно превышает нормативы допустимого воздействия на водный объект, причинен в результате влияния естественно-природных фактов, действия непреодолимой силы или по вине третьих лиц, а также в результате действий в состоянии крайней необходимости, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного в ходе судебного разбирательства нарушения ответчиками требований природоохранного законодательства, суд находит требования прокурора г.Усть-Кута обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчиков в солидарном порядке в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2524. 23 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование удовлетворить.

Взыскать в пользу Российской Федерации с администрации Янтальского муниципального образования Усть-Кутского района (ИНН: №, ОГРН №), ООО «<данные изъяты>» (ИНН № ОГРН №) солидарно вред, причиненный водному объекту - р. Кута вследствие аварийного сброса неочищенных сточных вод с КНС п. Янталь за период с 16.01.2023 по 08.02.2023, в сумме 77 474,54 руб. и государственную пошлину в размере 2524.23 руб.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 05 октября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий : Л.А Горянинская

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023