Дело № 2-271/2025

УИД 14RS0028-01-2025-000391-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Хандыга 02 октября 2024 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Маркова М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лазаревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская центральная районная больница» к ФИО1 о взыскании части суммы компенсационной выплаты медицинским работникам, неустойки, расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

представитель Государственного бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская центральная районная больница» - главный врач У. обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании части суммы компенсационной выплаты медицинским работникам, неустойки, расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование своих требований указал, что *Дата* между ГБУЗ Республики Хакасия «Ширинская ЦРБ» и ФИО1 был заключен трудовой договор № *Номер* на должность врача-педиатра, в структурное подразделение Туимская участковая больница, на неопределенный срок. 24 ноября 2023 года согласно протоколу комиссии Министерства здравоохранения Республики Хакасия по рассмотрению представленных медицинским работником документов, и принятию решения о законности предоставления денежной выплаты, на основании заключенного с медицинской организацией договора о предоставлении денежной выплаты № 88, в целях реализации Закона Республики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», в соответствии с приказом Минздрава Хакасии от 11 октября 2021 года № 1348 «О мероприятиях по обеспечению предоставления и возврата меры социальной поддержки в виде денежной выплаты специалистам с высшим медицинским образованием, со средним профессиональным образованиям при трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» было рассмотрено заявление и документы ФИО1, предоставленные для заключения договора о предоставлении мер социальной поддержки в виде денежной выплаты, комиссией принято решение о законности предоставления денежной выплаты в размере 500 000 рублей. Согласно п. 4.1 Договора «специалист обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией». На основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание работника) трудовой договор с ответчиком ФИО1 расторгнут с 14 апреля 2024 года. В соответствии с п. 4.2 Договора «специалист обязан возвратить медицинской организации часть денежной выплаты, рассчитанной пропорциональной неотработанному времени со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, в течение пяти рабочих дней с даты прекращения трудового договора. 11 марта 2024 года ФИО1 получила уведомление о возврате денежной выплаты в течение пяти рабочих дней с даты прекращения трудового договора № *Номер* от *Дата* в объеме 462 760,14 рублей. Денежные средства ответчиком до настоящего времени не возвращены. В связи с чем, просит взыскать с ФИО1, *Дата* года рождения, в пользу ГБУЗ Республики Хакасия «Ширинская ЦРБ» часть компенсационной выплаты рассчитанной пропорционально неотработанному периоду в размере 462 780,51 рублей; неустойку в размере 202 697,86 рублей; расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 310 рублей.

В судебное заседание представитель Государственного бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская центральная районная больница» не явился, надлежащим образом извещены, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена, повестку получила лично, в ходе подготовительного судебного заседания исковые требования признала в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, так как они надлежаще извещены о дате судебного заседания, ходатайств заявлений об отложении судебного заседания от них не поступило.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что *Дата* руководителем ГБУЗ Республики Хакасия «Ширинская ЦРБ» вынесен приказ за № *Номер* о приеме ФИО1 в Туимскую участковую больницу на должность *...*.

*Дата* между ГБУЗ Республики Хакасия «Ширинская ЦРБ» и ФИО1 заключен трудовой договор № *Номер*.

24 ноября 2024 года согласно протоколу комиссии Министерства здравоохранения Республики Хакасия № 88 рассмотрен вопрос о представлении медицинским работником документов, и принятию решения о законности предоставления денежной выплаты, на основании заключенного с медицинской организацией договора о предоставлении денежной выплаты.

*Дата* между ГБУЗ Республики Хакасия «Ширинская ЦРБ» и ФИО1 заключен договор о предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты. В соответствии с п. 1 специалисту предоставлены меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 500 000 рублей. В силу п. 4.1 специалист обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором с медицинской организацией, в соответствии с п. 4.2 возвратить медицинской организации часть денежной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному времени со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока. Указанный договор считается заключенным, так как подписан сторонами, и действует до полного исполнения обязательств.

Между тем, *Дата* ответчиком ФИО1 в адрес ГБУЗ Республики Хакасия «Ширинская ЦРБ» подано заявление об увольнении по собственному желанию с *Дата*.

*Дата* руководителем ГБУЗ Республики Хакасия «Ширинская ЦРБ» вынесен приказ за № *Номер* о прекращении действия трудового договора от *Дата* № *Номер* и увольнении с *Дата*.

16 апреля 2025 года ГБУЗ Республики Хакасия «Ширинская ЦРБ» в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора с требованием возврата денежной выплаты с уплатой неустойки.

В добровольном порядке, часть компенсационной выплаты рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, неустойки, в настоящее время не возвращена.

Из расчета компенсационной выплаты, следует, что период, который работник должен был отработать, с 30 ноября 2023 года по 30 ноября 2028 года составляет – 1827 дней (5 лет). Количество отработанных календарных дней с 30 ноября 2023 года по 14 апреля 2024 года составляет – 136 дней. Количество неотработанных дней – 1691 день. Часть компенсационной выплаты подлежащей возврату = 462 780,51 рублей. Период просрочки с 20 апреля 2024 года по 01 июля 2025 года составляет 438 дней, следовательно, сумма неустойки = 202 697,86 рублей.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 (ред. от 28.12.2024) № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Федеральный закон № 326-ФЗ от 29.11.2010 (ред. от 28.12.2024) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» дана основополагающая характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационный характер, то есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 (ред. от 27.12.2024) утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», одним из направлений которой является подпрограмма «Развитие кадровых ресурсов здравоохранения», предусматривающая, в том числе государственную поддержку отдельных категорий медицинских работников.

В рамках Программы предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 (ред. от 27.12.2024) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и во исполнение Закона Республики Хакасия № 117-ЗРХ от 02.12.2011 «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки, а именно единовременная денежная выплата в размере 500 тысяч рублей прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в Республике Хакасия, за исключением населенных пунктов, входящих в состав городских округов город Черногорск и город Саяногорск.

Из приведенного нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока возвратить в бюджет единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, заключая договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, приняла на себя обязательство отработать в ГБУЗ Республики Хакасия «Ширинская ЦРБ» структурное подразделение Туимская участковая больница, не менее пяти лет по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Данное обязательство ответчиком ФИО1 исполнено не было, то есть после увольнения в течение пяти рабочих дней с даты прекращения трудового договора, единовременная компенсационная выплата добровольно в медицинскую организацию не возвращена, ГБУЗ Республики Хакасия «Ширинская ЦРБ» обоснованно обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от 30 ноября 2023 года подписан ответчиком ФИО1, который впоследствии не оспаривался и не отменен.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Представленный истцом расчет задолженности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, неустойки от размера денежной выплаты за каждый день пользования с даты прекращения трудового договора, проверен и принимается как обоснованный, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, взысканию с ответчиков в пользу истца подлежит государственная пошлина в размере 18 310 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Государственного бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская центральная районная больница» к ФИО1 о взыскании части суммы компенсационной выплаты медицинским работникам, неустойки, расходов по уплате государственной пошлины – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *...*, в пользу Государственного бюджетного учреждения Здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) часть компенсационной выплаты медицинским работникам в размере 462 780 руб. 51 коп., неустойку в размере 202 697 руб. 86 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 310 руб. 00 коп., а всего 683 788 (шестьсот восемьдесят три тысячи семьсот восемьдесят восемь) рублей 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года.

Председательствующий: М.М. Марков