Дело № 2-987/2022

56RS0032-01-2022-000897-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2022 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чингири И.В.,

при секретаре Жаровой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация МО Соль-Илецкий городской округ обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что во исполнение постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» работникам и пенсионерам СПК «Покровский» были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением: На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю по 30,1 га каждому. На протяжении многих лет собственник не использовал свою земельную долю, не распоряжался и не принимал никаких мер по её надлежащему использованию. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. В соответствии с требованиями законодательства Покровский территориальный отдел администрации Соль-Илецкий городской округ составил список невостребованных земельных долей по основаниям, указанным в п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Данный список и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в общественно-политической газете «Илецкая защита» № от 06.07.2019 года и на информационном стенде Покровского территориального отдела администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области. 11.10.2019 года общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием участников. В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ № от 02.12.2019 был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории СПК «Покровский». ФИО4 имеется в указанном списке, площадь земельного пая № га. Указанную земельную долю она в аренду не передавала, не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также не зарегистрировала права на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после его смерти не заводилось.

Просит суд прекратить право собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю в размере № га. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю ФИО4 площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, определив местоположение:

Представитель администрации МО Соль-Илецкий городской округ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика - территориального управления Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Отношения, возникающие в связи с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.202 года № 101-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пп 4,5 ст. 12.1 того же закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст. 12.1 закона №101 –ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 закона №101-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в границах СПК «Покровский» расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с местоположением:

Данный земельный участок образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

ФИО4 на праве собственности была предоставлена земельная доля в общей долевой собственности СПК «Покровский» общей площадью № га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №

11.10.2019 года общее собрание участников долевой собственности СПК «Покровский» признано не состоявшимся в связи с отсутствием участников. Лица, возражающие относительно включения их доли в список невостребованных земельных долей, отсутствовали. Данный факт зафиксирован в протоколе общего собрания.

В связи с тем, что общее собрание не состоялось, постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области № от 02.12.2019 г. утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории СПК «Покровский».

ФИО1 указана в списке невостребованных земельных долей с местоположением: под №

Данный список был опубликован в общественно-политической газете «Илекская защита» от 06.07.2019 г. № и размещен на информационном стенде Покровского территориального отдела администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области.

Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка. От ФИО4 возражений не поступало, доказательств обратного ответчиком не представлено, как не представлено доказательств востребования земельной доли, распоряжения ею.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. Наследственное дело после его смерти не заводилось.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что ФИО4 не предпринято мер по регистрации права собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, земельная доля ею не использовалась в соответствии с ее назначением более трех лет, она ею не распорядилась, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области.

Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области по данному делу является надлежащим ответчиком.

Материалами дела подтверждается факт отсутствия наследников, принявших наследство после смерти ФИО4

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники по закону так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать с суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п.3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы а рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом пункт 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю в размере № га.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю ФИО4 площадью № га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с местоположением:

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья : И.В. Чингири

Решение принято в окончательной форме 25 июля 2022 года.