дело №2-2958/2025

УИД 30RS0001-01-2025-004790-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лапенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, гражданское дело №2-2958/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, установлении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов,

установил :

истец ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что он в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях», имея страховой стаж более 42-х лет обратился к ответчику с заявлением от 8 апреля 2024 г. о назначении страховой пенсии по старости на 24 месяца раннее достижения возраста, предусмотренного частью 1 пункта 1.1 статьи 8, но не раннее достижения возраста 60 лет. Однако в соответствии с решением № от июня 2024г. ответчиком отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что на дату обращения его страховой стаж составил 38 лет 4 месяца 29 дней, т.е. менее 42 лет, т.к. ответчиком был незаконно исключен спорный период с 7 июня 1988г. по 29 сентября 1992г. в колхозе «Победа» Наримановского района Астраханской области (4 года 3 месяца 23 дня), за отсутствием якобы факта принадлежности ему архивной справки № от 12 июля 2023г. за указанный период, тогда как у ответчика имелись юридически значимые доказательства выписка из индивидуального лицевого счета и книжка колхозника с указанием в них спорного периода. В связи с отказом истцу пришлось обратиться в суд. Решение Наримановского районного суда Астраханской области от 18 июля 2024г. установлен факта принадлежности ему архивной справки № от 12 июля 2023г. за спорный трудовой период. После чего он вновь обратился к ответчику о возобновлении рассмотрения заявления от 8 апреля 2024г. о назначении досрочной страховой пенсией с 14 апреля 2024г. (даты достижения пенсионного возраста), однако ему было незаконно, что повлекло нарушение пенсионных прав, т.к. в результате незаконного решения об отказе в установлении пенсии с 14 апреля 2024г. (даты достижения пенсионного возраста) и незаконного решения о назначении пенсии с 24 сентября 2024г. ему не довыплачена льготная страховая пенсия по старости. С учетом уточненного иска истец просит признать незаконным решение № от 13 июня 2024г. Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об отказе в установлении по достижению пенсионного возраста досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 и исключения из подсчета страхового стажа периода работы с 7 июня 1988г. по 29 сентября 1992г. в колхозе «Победа» Наримановского района Астраханской области (4 года 3 месяца 23 дня), установить с 14 апреля 2024г ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом включения в подсчет страхового стажа периода работы с 7 июня 1988г. по 29 сентября 1992г. в колхозе «Победа» Наримановского района Астраханской области; взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов оплату государственной пошлины в размере 5265 руб., а также расходы по оплате юридических услуг в размере 35000 руб.

1 августа 2025г. истец ФИО1 представил ходатайство об отказе в части от исковых требований о взыскании с ответчика недовыплаченной пенсии за период с 14 апреля 2024г. по 23 сентября 2024г. в размере 142181,88 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель адвокат Морозова Л.Ф. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме; также просили рассмотреть ходатайство об отказе в части от исковых требований о взыскании недовыплаченной пенсии.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, в удовлетворении уточненного иска просили отказать, а в случае удовлетворения требований истца, просили снизить судебные расходы по оплате услуг представителя до минимальных пределов, в удовлетворении требований истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины просили отказать.

Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 1 августа 2025г. от истца ФИО1 принят отказ от иска в части к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о взыскании недовыплаченной пенсии за период с 14 апреля 2024г. по 23 сентября 2024г. в размере 142181,88 руб. Производство по гражданскому делу №2-2958/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о взыскании недовыплаченной пенсии, прекращено.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, пенсионное дело, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условии, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу, в силу части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ назначается на 24 месяца ранее достижения возраста, установленного частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности

Согласно части 4 статьи 2 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В целях полной и всесторонней оценки пенсионных прав, застрахованное лицо может предоставить дополнительные документы, архивные справки, имеющие значение для определения права на страховую пенсию. Форма архивной справки законодательно не установлена: она составляется произвольно. Но в справке должны присутствовать необходимые реквизиты, позволяющие идентифицировать ее принадлежность конкретному гражданину.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 1, З статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с применением пункта З статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» представлено мужчинам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 63 года, имеющим в 2024 г. страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не ниже 28,2.

Судом установлено, что 8 апреля 2024г. ФИО1 обратился в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 апреля 2025г. Для подтверждения страхового стажа, он представил в т.ч. документы: трудовую книжку колхозника серии РОС № от 25 июля 1989 г. и архивную справку № от 12 июля 2023 г.

ОСФР по Астраханской области архивную справку № от 12 июля 2023 г. не принял во внимание, поскольку не смог ее идентифицировать, в связи с чем, исключил из подсчета страхового стажа ФИО1 период работы с 7 июня 1988г. по 29 сентября 1992г. в колхозе «Победа» Наримановского района Астраханской области.

ОСФР по Астраханской области установил, что на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 38 лет 4 месяца 29 дней, в связи с чем решением ОСФР по Астраханской области № от 13 июня 2024 г. отказал ФИО1 в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Не согласившись с действиями ответчика ФИО1 обратился в Наримановский районный суд Астраханской области с заявлением об установлении факта принадлежности архивной справки № от 12 июля 2023 г.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 18 июля 2024г. установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки № от 12 июля 2023г., выданной архивным отделом Управления делами администрации муниципального образования Наримановский район Астраханской области, о работе ФИО1 в колхозе «Победа» Наримановского района Астраханской области в период с 7 июня 1988г. по 29 сентября 1992г. Решение суда от 18 июля 2024г. вступило в законную силу 27 августа 2024г.

24 сентября 2024 г. ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Одновременно он представил решение Наримановского районного суда Астраханской области от 18 июля 2024 г. об установлении факта принадлежности архивной справки, с отметкой о вступлении решения суда в законную силу.

На основании данного заявления и решения Наримановского районного суда Астраханской области от 18 июля 2025 г., ОСФР по Астраханской области было принято решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с 24 сентября 2024г. В страховой стаж ФИО1 включен период работы с 15 июня 1988г. по 11 октября 1992 г.

Однако ФИО1 не согласился с назначением ему пенсии с 24 сентября 2024г. и обратился в суд с настоящим иском и просит признать незаконным решение № от 13 июня 2024г. об отказе в установлении по достижению пенсионного возраста досрочной страховой пенсии по старости и исключения из подсчета страхового стажа периода работы с 7 июня 1988г. по 29 сентября 1992г. в колхозе «Победа» Наримановского района Астраханской области (4 года 3 месяца 23 дня) и установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 апреля 2024г. с учетом включения в подсчет страхового стажа периода работы с 7 июня 1988г. по 29 сентября 1992г. в колхозе «Победа» Наримановского района Астраханской области.

Не соглашаясь с заявленными требованиями, ответчик в отзыве на исковое заявление указывает на возникновение права у истца с момента повторного обращения истца с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 24 сентября 2024г.

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика, по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 8 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

Аналогичный порядок обращения граждан в пенсионный орган с заявлением за установлением страховой пенсии регламентирован Правилами обращения за страховой пенсией……, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021г. №546н.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета от 27 декабря 1991г. №, Пенсионный фонд России обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

С учетом того, что в архивной справке архивного отдела Управления делами администрации муниципального образования Наримановский район Астраханской области № от 12 июля 2023г. неверно были указаны имя и отчество истца, она не была принята в качестве документов, подтверждающих периоды работы ФИО1 в колхозе «Победа», и ответчиком должно быть разъяснено, что для подтверждения соответствующих периодов он вправе представить дополнительные документы самостоятельно. Сведений о том, что истцу пенсионным органом давалось такое разъяснений, материалы дела не содержат.

Кроме того, при первоначальном обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 предоставил ответчику также и трудовую книжку колхозника серии РОС № от 25 июля 1989 г., согласно которой ФИО1 на основании приказа № от 27 июня 1988г. принят в члены колхоза «Победа» Наримановского района Астраханской области с 7 июня 1988г. и исключен из членов колхоза по собственному желанию с 29 сентября 1992г. на основании приказа № от 30 сентября 1992г.

Соответственно, при разрешении вопроса о назначении истцу пенсии, ответчик должен был учитывать записи, внесенные в предоставленную трудовую книжку колхозника, как основной документ, подтверждающий трудовой стаж и являющейся основным документом о трудовой деятельности работника.

Таким образом, при первоначальном обращении ФИО1 с заявлением о назначении пенсии у ответчика имелись достоверные и допустимые доказательства о периоде работы ФИО1 с 7 июня 1988г. по 29 сентября 1992г. в колхозе «Победа» Наримановского района Астраханской области.

Соответственно, поскольку истцу 13 июня 2024г. было отказано в назначении пенсии, тогда как у ответчика имелись и другие необходимые документы при обращении от 8 апреля 2024г., срок назначения пенсии пенсионным органом должен быть определен с учетом для обращения за пенсией с заявлением, в удовлетворении которого было отказано, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.к. с 14 апреля 2024г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании ответчика назначить и выплатить ему страховую пенсию с момента наступления у него права на ее получение, т.е. с 14 апреля 2024г. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5265 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк от 29 мая 2025г.

В силу пункта 5 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, по искам к Пенсионному фонду Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в связи, с чем не имеется оснований для взыскания государственной пошлины в пользу истца с ответчика. При этом излишне уплаченная государственная пошлина при подаче иска, подлежит возврату лицу.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 35000 руб., понесенные в связи с оказанием юридической помощи.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции интересы истца ФИО1 представляла адвокат Морозова Л.Ф. по ордеру № от 19 июня 2025г. и договору юридической помощи (соглашение) от 31 мая 2025г. За оказанные услуги истец ФИО1 оплатил представителю сумму в размере 35000 руб. Оплата услуг производилась путем наличного расчета, что подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру от 26 мая 20225г. на сумму 11000 руб., от 8 июля 2025г. на сумму 25000 руб.

Представитель ответчика заявил ходатайство о снижении суммы расходов по оплате услуг представителя истца, поскольку считает их завышенными и несоразмерными.

Судом установлено, что представителем ФИО1 - Морозовой Л.Ф. выполнен следующий объем работы: ознакомление с материалами дела; составление искового заявления; участие в подготовке к судебному заседанию 20 июня 2025г., в судебных заседаниях 8 июля 2025г. и 21 июля 2025г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика судебных расходов на оказание юридической помощи в размере 20000 руб. В удовлетворении остальной части заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, установлении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от 13 июня 2024г. об отказе в установлении по достижению пенсионного возраста досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 и исключения из подсчета страхового стажа периода работы с 7 июня 1988г. по 29 сентября 1992г. в колхозе «Победа» Наримановского района Астраханской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 апреля 2024г. с учетом включенных в подсчет страхового стажа периода работы с 7 июня 1988г. по 29 сентября 1992г. в колхозе «Победа» Наримановского района Астраханской области.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №) судебные расходы оплате юридических услуг в размере 20000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №) оплаченную государственную пошлину в размере 5265 руб. по чеку по операции ПАО Сбербанк от 29 мая 2025г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г.Астрахани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2025г.

Судья С.Ю. Айназарова