04RS0№-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года
Октябрьский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., с участием представителя ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица Пенсионного фонда РБ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГКУ "Центр занятости населения " о признании отказа в выдаче предложения о назначении пенсии по старости незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит признать незаконным отказ ГКУ «Центр занятости населения » в выдаче предложения о назначении пенсии по старости, включая пенсию, назначенную досрочно; признать за ФИО4 право на назначение ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочной пенсии на период наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГКУ ЦЗН с заявлением безработного гражданина о выдаче предложения о назначении пенсии по старости, включая пенсию назначаемую досрочно. На указанный момент ФИО4 исполнилось 55 лет, её общий трудовой стаж составил более 38 лет, выход пенсии по старости наступает в 2024 г.В июне 2017 г. заявитель была уволена с постоянного места работы по сокращению штата и с ДД.ММ.ГГГГ.была признана безработной, получила соответствующее пособие по безработице практически до июля 2020 г. В настоящее время, а именно с ДД.ММ.ГГГГ заявитель вновь была признана в установленном порядке безработной, которая с указанной даты несколько раз была направлена центром занятости для трудоустройства на работу. При этом указанное трудоустройство ФИО4 с помощью центра занятости с первоначально момента (2017 г.) и по настоящее время являются безрезультатными. Несмотря на это ГКУ ЦЗН от ДД.ММ.ГГГГ вынес отказ в выдаче предложений о досрочном назначении ФИО4 пенсии по старости ссылкой на то, что последняя была трудоустроена в ООО «Вайлдберриз» и уволена из указанной организации не по сокращению штата. Оспариваемый отказ нельзя признать незаконным и обоснованным, поскольку действующее законодательство не предусматривает выплаты по безработице на долгосрочной основе и по истечении максимально установленного законом срока, прекращает её выплаты и по сути, не снимает с учета гражданина. ФИО4 в июле 2020 г. была снята с учета по безработице и по момент возобновления статуса безработного (май 2022) ни с кем в трудовых отношениях не находилась, в том числе с ООО «Вайлдберриз». Объяснить наличие сведений о работе ФИО4 в ООО «Вайлдберриз» можно только в связи с ошибкой, как в представлении указанным лицом таких сведений в пенсионный фонд, так и с их внесением в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного. В упомянутых сведениях также содержались данные о том, что ФИО5 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО Сбербанк, однако в указанный период она работала в Пенсионном фонде Агинского федерального округа , это свидетельствует о том, что существует ряд ошибок, связанных с включением несуществующих сведений о трудоустройстве истца. Просит иск удовлетворить.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения указанных требований. Суду пояснила, что выдача предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину является правом, а не обязанностью органов службы занятости и зависит от её финансовых возможностей. Также согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после её увольнения в 2017 г. на основании п.2 ст. 81 ТК РФ из ГУ УПФР РФ по , в дальнейшем её работодателем являлся ООО «Вайлдберриз» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО4 и было отказано в выдаче предложений о досрочном назначении пенсии. Доводы о том, что сведения, отраженные в индивидуальном лицевом счет ошибочные, к компетенции ГКУ УЗН не относятся. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица ПФ РФ по ФИО3 возражала против заявленных требований по аналогичным основаниям.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании пункта 2 статьи 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Выдача предложения о досрочном назначении пенсии в соответствии с указанной выше нормой Закона, является правом, а не обязанностью службы занятости, оформление досрочно пенсии является одной из мер дополнительной государственной поддержки некоторых категорий безработных граждан при условии невозможности их дальнейшего трудоустройства, основной целью службы занятости населения является оказание гражданам государственных услуг в сфере содействия занятости населения.
Порядок осуществления органами службы занятости социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачи предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам определен Правилами, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам".
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была уволена с должности главного специалиста – эксперта группы назначения перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отдела ПФР в по сокращению численности штата работников.
В соответствии с пунктом 155 Правил критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются: 1) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; 2) недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста); 3) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях; 4) отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы; 5) отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости; 6) отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин; 7) отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Вайлберриз». Аналогичные сведения представлены УФНС России по , согласно которым ФИО6 получала доходы в 2021 г. в ООО «Вайлдберриз».
Учитывая, что истец после увольнения по сокращению численности штата, работала в ООО «Вайлдберриз», у ГКУ "Центр занятости населения " отсутствовали основания для выдачи ей предложения о назначении пенсии по старости, назначенную досрочно. В этой связи исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО4 (паспорт <...>) к ГКУ "Центр занятости населения " ( ИНН <***>) о признании отказа в выдаче предложения о назначении пенсии по старости незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Болотова Ж.Т.