Дело № 2а-1157/2022

УИД 39RS0009-01-2022-001400-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.,

при секретаре Гурьяновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.К.Ю. к призывной комиссии муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» и военному комиссариату Гвардейского и Полесского городских округов Калининградской области об обжаловании решения призывной комиссии,

установил :

К.К.Ю. обратился в суд с административным иском к ответчикам: военному комиссариату Гвардейского и Полесского городских округов Калининградской области и призывной комиссии муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» об обжаловании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата по Гвардейскому и Полесскому округам Калининградской области. ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинскую и призывную комиссии по результатам которой был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, получил повестка на отправку в войска ВС на ДД.ММ.ГГГГ. С решением призывной и медицинской комиссии не согласен, поскольку при наличии у него заболевания <данные изъяты> подтвержденного медицинскими документами, ему в соответствии с п. «б» ст.24 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) должна была быть установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Несмотря на жалобы на состояние здоровья, ему была установлена категория годности «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями. Просит признать решение призывной комиссии о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

В судебное заседание К.К.Ю. не явился. О дне времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась. Представила письменные возражения на иск, в которых с заявленными требованиями не согласилась. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии К.К.Ю. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б». Имеющееся у истца заболевания, а именно «Аномалия Киммерле» и синусовая аритмия не являются болезнями, влекущими ограничения по военной службе. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Военного комиссариата Гвардейского и Полесского городских округов Калининградской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении иска. Считает, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов. Оснований для предоставления К.К.Ю. отсрочки от военной службы по состоянию здоровья не имеется.

Заслушав пояснения сторон, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что, К.К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учет в военном комиссариате Гвардейского и Полесского городских округов Калининградской области с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам медицинского освидетельствования заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию К.К.Ю. установлена категория годности «Б»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ с учетом заключения врача принято решение, оформленное протоколом №, которым К.К.Ю. призван на военную службу.

Оспаривая решение призывной комиссии, К.К.Ю. указал, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевание, которое дает основания для признания его ограниченно годным к военной службе в соответствии с п. «б» ст.24 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В подтверждение указанных доводов, административным истцом были представлены медицинские документы: протокол рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ; талон на прием к врачу – ультразвуковой диагностики от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из личного дела призывника при прохождении медицинской комиссии жалобы административного истца и медицинские документы о состоянии здоровья учтены и исследованы в полном объеме. заключение Областной клинической больницы Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что К.К.Ю. при обследовании был установлен диагноз «вегетососудистая дистония»; протокол рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, в описании которого указано «Аномалия Киммерле С1» и заключения не дано; протокол ЭФГДС от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на отсутствие выявленных патологий.

Оснований для направления К.К.Ю. в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания врачебной комиссией не усмотрено.

Суд приходит к выводу о том, что представленные административным ответчиком доказательства, оснований не доверять которым у суда не имелось, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе.

Согласно п. 1 ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу части 1 статьи 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 статьи 5.1 указанного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Эти же требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, в котором указано, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 - военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

Исследовав представленные доказательства, в том числе копию личного дела К.К.Ю., суд приходит к выводу о том, что установленный законом порядок призыва административного истца на военную службу ответчиком не нарушен, оспариваемое решение принято компетентными органами, в пределах предоставленных полномочий, состояние здоровья и наличие у административного истца диагностированного заболевания учтено при вынесении оспариваемого решения.

Доводы административного истца о том, что призывная комиссия не учла его жалобы на состояние здоровья, при наличии которого, он фактически имеет категорию "В" - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, суд признает необоснованными.

В статье 24 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. Указанная статья предусматривает болезни нервной системы: сосудистые заболевания головного и спинного мозга: а) инсульты (последствия инсультов) с умеренным или значительным нарушением функций, дисциркуляторная энцефалопатия III стадии, б) инсульты (последствия инсультов) с незначительным нарушением функций, частые преходящие нарушения мозгового кровообращения, дисциркуляторная энцефалопатия II стадии; в) инсульты (последствия инсультов) при наличии объективных данных без нарушения функций и инсульт с восстановившимся неврологическим дефицитом, редкие преходящие нарушения мозгового кровообращения, частые обмороки, мигрень с частыми и длительными приступами; г) дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения

Согласно описанию к пункту "б" относятся: дисциркуляторная энцефалопатия II стадии (неврологическая симптоматика носит стойкий, умеренно выраженный характер с признаками формирования не менее 2 неврологических синдромов псевдобульбарного, пирамидного, мозжечкового, чувствительных нарушений, экстрапирамидного, умеренных когнитивных нарушений, астеноневротического и др.). Наличие указанных признаков должно приводить к снижению способности исполнять обязанности военной службы; частые (3 раза и более в год) преходящие нарушения мозгового кровообращения (в том числе церебральные гипертонические кризы), требующие обследования и лечения в стационарных условиях с верификацией общемозговой и очаговой симптоматики, с обязательной ее оценкой в динамике. Подтверждением церебрального гипертензивного криза являются косвенные и прямые признаки отека головного мозга по результатам дополнительного обследования (осмотр офтальмолога, нейровизуализация); последствия нарушения спинального кровообращения в виде стойких нарушений чувствительности или легкого пареза конечностей, приводящих к снижению способности исполнять обязанности военной службы.

Лица, освидетельствуемые по графе III расписания болезней, признаются ограниченно годными к военной службе при наличии стойкого снижения способности исполнять повседневные обязанности военной службы и отсутствии эффекта от проводимой терапии в течение 4 месяцев.

Таким образом, для присвоения лицу, страдающему данным заболеванием, подлежащему призыву, категории годности "В" необходимо подтвердить, что столь длительные и продолжительные приступы болезни сопровождались лечением в стационарных условиях.

Административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности "В", а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Данных свидетельствующих о том, что считая себя ограниченно годным к военной службе, К.К.Ю. воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Других данных о каких-либо заболеваниях, в том числе жалоб со стороны К.К.Ю. на состояние здоровье, не имелось, тем самым вывод призывной комиссии МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о призыве на военную службу К.К.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ и о годности административного истца к военной службе с незначительными ограничениями, является законным, принятым по результатам медицинского осмотра, в ходе которого он был освидетельствован врачами-специалистами, с соблюдением требований законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск К.К.Ю. к призывной комиссии муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» и военному комиссариату Гвардейского и Полесского городских округов Калининградской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве К.К.Ю. на военную службу, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2022.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Е.Н. Гусева