дело № 2а-311/2023

УИД 56RS0034-01-2023-000263-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Сатановой А.К., представителя заинтересованного лица муниципального казенного учреждения «Районный отдел образования» Саракташского района - ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гороховой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Саракташского района Оренбургской области, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Саракташская средняя общеобразовательная школа № 3» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

прокурор Саракташского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Саракташская средняя общеобразовательная школа № 3» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности устранить выявленные нарушения. В обоснование указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушении требований федерального законодательства, должностными лицами МОБУ «Саракташская СОШ №3» не обеспечено прохождение работниками образовательного учреждения психиатрического освидетельствования. Просит суд признать незаконными бездействия МОБУ «Саракташская средняя школа №3», выразившиеся в непринятии должных мер, направленных на организацию и проведение педагогическим работникам указанного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования; обязать МОБУ «Саракташская средняя школа №3» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и провести педагогическим работникам указанного образовательного учреждения обязательное психиатрическое освидетельствование.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Сатанова А.К. поддержала доводы административного искового заявления, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика МОБУ «Саракташская средняя школа №3» в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия, исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ разъяснены и понятны.

Признание иска оформлено отдельным заявлением.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Районный отдел образования» Саракташского района ФИО1, действуя на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд определил рассмотреть дело в порядке пункта 2 статьи150Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

На основании ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-Фз работодателем признается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

На основании ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработки и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На основании ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» утратило силу с 01.09.2022 и в настоящее время действует Приказ Минздрава России от 20.05.2022 №342н.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» обязательное психиатрическое освидетельствование (далее освидетельствование) проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе согласно п. 8 Приказа- педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Судом установлено, что прокуратурой Саракташского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, должностными лицами МОБУ «Саракташская СОШ №3» не обеспечено прохождение работниками образовательного учреждения психиатрического освидетельствования. В МОБУ «Саракташская СОШ №3» имеется 53,90 штатных единиц педагогического персонала.

Представитель административного ответчика МОБУ «Саракташская средняя школа №3» административный иск признал в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46, ч. 1 ст. 157 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск.

Руководствуясь ст. 157 КАС РФ, суд определил принять признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

На основании изложенного, с учетом признания административного иска представителем административного ответчика, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Саракташского района Оренбургской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации, к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Саракташская средняя общеобразовательная школа № 3» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности устранить нарушения - удовлетворить.

Признать незаконными бездействия муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Саракташская средняя общеобразовательная школа № 3», выразившиеся в непринятии мер, направленных на организацию и проведение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования.

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Саракташская средняя общеобразовательная школа № 3», в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу организовать и провести педагогическим работникам обязательное психиатрическое освидетельствование.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Саракташский районный суд Оренбургской области.

Судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 3 мая 2023 года.

Судья И.В. Тошерева