Дело № 2а-1443/2025 64RS0004-01-2025-001475-20
Решение
именем Российской Федерации
13 августа 2025 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Курцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Каширской Е.Г.,
с участием прокурора Давыдова С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
исполняющий обязанности первого заместителя прокурора города Балаково обратился в суд с административным иском, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение категории «В,B1(AS),C,C1», серия и №, выданное 27 декабря 2019 года, указав в обоснование требований, что прокуратурой города Балаково в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в городе Балаково и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение категории «В,B1(AS),C,C1», серия и №, выданное 27 декабря 2019 года, действительное до 27 декабря 2029 года. Однако ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Балаковский психоневрологический диспансер» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «алкоголизм 2 стадии, синдром зависимости», врача психиатра-нарколога посещает, ремиссия отсутствует, в связи с чем имеет противопоказания к управлению транспортными средствами по состоянию здоровья. Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами нарушает право граждан на безопасность дорожного движения.
Прокурор в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования по основаниям, указанным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее представил письменные возражения (л.д.16), в которых просил отказать в удовлетворении требований прокурора, указав, что работает в государственном учреждении здравоохранения Саратовской области, по месту работы характеризуется положительно, соблюдает трудовую дисциплину, алкогольной зависимости не имеет, признаки физической, психической и социальной деградации у него отсутствуют.
Заинтересованное лицо МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области извещено о рассмотрении дела, представитель в судебное заседание не явился.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 № 96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения).
Согласно статье 1 Закона о безопасности дорожного движения задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 3 Закона о безопасности дорожного движения в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу положений статей 25, 27 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Частями 1, 3, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Так, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В,B1(AS),C,C1», серия и №, выданное 27 декабря 2019 года, действительное до 27 декабря 2029 года (л.д. 8).
Из ответа на запрос ГУЗ «Балаковский ПНД» (л.д. 9) следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ СО «Балаковский психоневрологический диспансер» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «алкоголизм 2 стадии, синдром зависимости» с мая 2024 года.
Проведенной по делу судебно-психиатрической экспертизой с привлечением врача-нарколога № 343 от 28 мая 2025 года (л.д. 48-50) установлено, что ФИО1 обнаруживает психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, вторая (средняя) стадия зависимости (Хронический алкоголизм, 2 стадия. Синдром зависимости); выявленное психическое расстройство у ФИО1 является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Заключение эксперта не вызывает у суда сомнений в его достоверности, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик не может управлять транспортными средствами в связи с наличием медицинского противопоказания для осуществления водительской деятельности.
Представленные административным ответчиком характеристика с места работы ГУЗ СО «Балаковская городская клиническая больница», где он работает рабочим зданий административно-хозяйственного отдела, характеризуется положительно, претензий к его работе не имеется (л.д. 17), почетные грамоты не свидетельствуют об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами и не опровергают заключение судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 необходимо прекратить до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), имеющего водительское удостоверение категории «В,B1(AS),C,C1», серия и №, выданное 27 декабря 2019 года.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, прокурором - апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья И.А. Курцева
В окончательной форме решение изготовлено 26 августа 2025 года.
Судья И.А. Курцева