ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Минусинск 11 октября 2022г.
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Шибановой Р.В.,
при секретаре Лысовой О.В.,
с участием старшего помощника Минусинского межрайонного прокурора Коптевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 с требованием о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивировав свои требования тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ранее указанное жилое помещение принадлежало на основании обменного ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. в указанном жилом помещении зарегистрирован племянник истца ФИО2, который в квартире с 2014г. не проживает, оплату жилищно-коммунальных услуг не производил. В настоящее время место жительства ответчика не известно. 24.05.2022 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о снятии с регистрационного учета в добровольном порядке, однако претензия осталась без ответа. Регистрация ответчика нарушает права истца, как собственника жилья, в связи с чем истец просит суд признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что ответчик был зарегистрирован в квартире по письменному заявлению ФИО3, который приходился родным братом истцу и отцом ФИО2, однако фактически в квартиру не вселялся, иногда гостил у отца, его вещей в квартире нет, регистрация была нужна для поступления в училище. В 2022 году ФИО3 умер, истец отношений с племянником ФИО2 не поддерживает, местонахождение его не известно, не видел его с 2014 года.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом заказной корреспонденцией, которая возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.
Представитель третьего лица – Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Минусинский» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя, о чем представили письменное заявление.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснил, что имеет регистрацию и проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Проживает по указанному адресу вдвоем с истцом. С ФИО2 не знаком.
Представитель третьего лица – администрации г.Минусинска ФИО5, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что на основании обменного ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на имя ФИО6 было выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, куда вместе с нанимателем вселились его сыновья ФИО1 и ФИО3 ФИО6 умер в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умер в ДД.ММ.ГГГГ На основании заявления ФИО1 с ним был заключен договор социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения на регистрационном учете в указанной квартире состоял ФИО2, то его указали в договоре социального найма как члена семью ФИО1
Помощник прокурора Коптева Е.И. в заключении полагала требования подлежащими удовлетворению, поскольку в договоре социально найма записан формально, с 2014 года в квартире не проживает, его вещей в квартире нет.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего истец не возражал.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора Коптевой Е.И., полагавшей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 2 указанного Закона местом жительства является - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.
На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу частей 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Исходя из ст. 70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своих детей. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1 ст. 83 ЖК РФ).
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Следовательно, член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение по адресу г<адрес> является муниципальной собственностью.
ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения, что подтверждается договором социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и администрацией г.Минусинска, актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из поквартирной карточки, адресной справки, на регистрационном учете по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. состоит ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4
Как следует из справки старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Минусинский» от 30.09.2022г., ФИО2 зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически не проживает, какое-либо имущество в квартире отсутствует, место нахождения ФИО2 не установлено, по учетам ИБД Регион по Красноярскому краю ФИО2 в местах лишения свободы не числится.
В ходе рассмотрения дела место нахождения ответчика не установлено, из пояснений истца следует, что ответчика он не видел длительное время, место его нахождения ему неизвестно.
Таким образом, судом установлено, с 2014 года по настоящее время ответчик по адресу: <адрес> не проживал, за длительное время каких-либо действий по вселению в квартиру не предпринимал, с иском в суд о вселении не обращался, достоверных доказательств, подтверждающих препятствие им для вселения в жилое помещение, материалы дела не содержат, бремя расходов по содержанию спорного жилого помещения, не несет, при этом регистрация ответчика в спорной квартире сама по себе не может служить основанием приобретения права пользования спорным жилым помещением.
Из представленных в материалы дела истцом копии платежного документа по оплате жилого помещения и коммунальных услуг можно сделать вывод о том, что бремя содержания жилого помещения несет истец. Достоверных доказательств, опровергающие установленные судом обстоятельства, материалы дела не содержат.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание то, что за истцом признано право пользования спорной квартирой, где истец фактически проживает длительное время и состоит на регистрационном учете, несет бремя содержания спорной квартирой и в силу закона имеет право требовать устранения препятствий в пользовании принадлежащим ему имуществом со стороны других лиц, учитывая, что ответчик в квартиру не вселялся, длительное время не проживает и попыток для вселения в спорную квартиру не предпринимал, вещей ответчика в жилом помещении не имеется, членом семьи истца ответчик не является, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением, что является основанием для снятия указанного лица с регистрационного учёта из спорного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Разъяснить, что ответчик вправе подать в Минусинский городской суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края.
Судья: Р.В. Шибанова
Мотивированное заочное решение составлено 18 октября 2022г.