Дело № 2а-986/2023

Поступило в суд 10.11.2022

УИД: 54RS0001-01-2022-009368-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023г. г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,

При секретаре Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №17 по Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении срока, о взыскании транспортного налога и пени,

установил:

МИФНС России ... по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени в размере 3405.55 руб., указав в обоснование заявленных требований следующее.

ФИО1 состоит на налоговом учете как плательщик налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, страховых взносов.

При анализе данных лицевого счета налогоплательщика была выявлена задолженность перед бюджетом в размере 3405.55 руб., меры по взысканию которой Инспекцией не принимались. Документы, подтверждающие основания начисления задолженности в Инспекции отсутствуют.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование, которое не исполнено. Доказательства направления требования отсутствуют

В связи с пропуском срока на обращение в суд Инспекция не обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России ... по Новосибирской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.5 оборот)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. Судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - часть 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (часть 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации указано, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (пункт 3 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации).

При этом, в силу пункта 4 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4 статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в налоговом органе.

Согласно представленным административным истцом сведениям ФИО1 являлся в указанный налоговый период плательщиком транспортного налога. ФИО1 в установленный законом срок налоги не уплатил.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ИФНС в адрес ответчика было направлено требование - ... об уплате транспортного налога в размере 1750 руб., пени в размере 37.34 руб. (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 7771.23 руб. (л.д.7-7 оборот).

ИФНС в адрес ответчика было направлено требование - ... об уплате транспортного налога в размере 1708 руб., пени в размере 15.13 руб. (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 9460.36 руб. (л.д.8-8 оборот).

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма задолженности, начисленная ФИО1 превысила 3000 рублей, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с задолженности в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 руб. (требование ... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим иском пропущен.

Как было указано выше, согласно действующему законодательству налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Таким образом, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, который не позднее 30 дней до наступления срока платежа должен направить налогоплательщику налоговое уведомление.

Вместе с тем, сведений о направлении налогоплательщику ФИО1 налогового уведомления, не выполнение которого послужило основанием для обращения налогового органа в суд, МИФНС России ... по Новосибирской области, в материалы дела не представлено. Кроме того, административным истцом указано, что документы, подтверждающие основания начисления задолженности, в инспекции отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что МИФНС России ... по Новосибирской области нарушена процедура принудительного взыскания, а именно выполнение требований статей 52 и 69 Налогового кодекса Российской Федерации о направлении налоговым органом налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств соблюдения порядка взыскания с ФИО1 транспортного налога, а также пени, отсутствуют документы, подтверждающие основания начисления задолженности в требуемом размере, а также пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском, исковые требования МИФНС России ... по Новосибирской области подлежат оставлению без удовлетворения. Основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд отсутствуют, так как судом не установлены уважительные причины пропуска срока административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление МИФНС России ... по Новосибирской области к ФИО1 о восстановлении срока, о взыскании транспортного налога и пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено 19.01.2023