РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2а-2736/2025
г. Тюмень 04 февраля 2025 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,
при секретаре Колечкиной К.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Межмуниципальному отделу по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области о признании незаконным решения, возложении обязанности принять заявление и произвести государственную регистрацию прав на объект недвижимости,
установил:
ФИО3, ФИО4 обратились в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Межмуниципальному отделу по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области с административным иском о признании незаконным решения о возврате без рассмотрения заявления № № о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; возложении обязанности принять заявление и произвести государственную регистрацию прав на объект недвижимости.
Требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ ими было подано заявление о регистрации права собственности на ранее учтенный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области вынесено уведомление о возврате прилагаемых у заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения № №. С данным уведомлением не согласны, поскольку на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ им принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом (литер <данные изъяты>) площадью 28,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, о чем имеется запись в ЕГРН. Полагают, что ими представлены все необходимые документы для регистрации права общей долевой собственности, в том числе похозяйственная книга <данные изъяты>, заверенная ГБУ ТО Государственный архив Тюменской области.
В возражениях на административное исковое заявление представитель Управления Росреестра по Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель Управления Росресстра по Тюменской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
ФИО3, ФИО4, представаитель Межмуниципального отдела по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административных истцов, представителя административного ответчика, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 подано заявление в Межмуниципальный отдел по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области о регистрации права собственности на ранее учтенный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
К заявлениям согласно описи приложены доверенность, похозяйственная книга от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ, два свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Межмуниципальным отделом по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области принято решение о возврате прилагаемых у заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения № № со ссылкой на пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку заявителями не уплачена государственная пошлина за государственную регистрацию прав, оснований для применения налоговой льготы, предусмотренной подпунктом 8 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ регистратор не усмотрел, поскольку документов, подтверждающих ранее возникшее право на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В силу пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины в размере, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, за осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по истечении пяти рабочих дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 данного пункта пошлина уплачивается физическими лицами в размере 2 000 рублей.
Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций определены в статьей 333.35 НК РФ.
Так, в силу подпункта 8 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объект недвижимости.
При этом согласно заявлениям М-вых, обращаясь в регистрационный орган, административные истцы указали, что просят осуществить государственную регистрацию ранее возникшего (до ДД.ММ.ГГГГ) права.
Таким образом, поскольку заявители обратились в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации ранее возникшего права, они правомерно полагали, что от уплаты государственной полшины они освобождены в силу подпункта 8 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ.
Выводы административного ответчика о невозможности осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права, поскольку документов, подтверждающих ранее возникшее право на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> не представлено, следовательно, о необходимости уплаты государственной пошлины в размере 2000 рублей являются преждевременными, поскольку на стадии принятия документов данный вопрос не может быть разрешен, а поданные М-выми заявления подлежат рассмотрению по существу как заявления о государственной регистрации ранее возникшего права.
Учитывая, что основания для возврата документов без рассмотрения, предусмотренные статьей 25 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», у административных ответчиков отсутствовали, заявленные требования о признании незаконным решения о возврате заявлений и документов и возложении обязанности рассмотреть заявления по существу подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, требования о возложении обязанности на административных ответчиков произвести государственную регистрацию прав на земельный участок удовлетворению не подлежат, поскольку заявления М-вых Управлением Росреестра по Тюменской области по существу не рассматривались, обстоятельства возможности или невозможности государственной регистрации прав по заявлениям М-вых от ДД.ММ.ГГГГ года предметом рассмотрения по настоящему делу не являлись.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление ФИО3, ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Межмуниципальному отделу по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о возврате без рассмотрения заявлений №.
Возложить на Управление Росреестра по Тюменской области обязанность принять и рассмотреть по существу заявления ФИО3, ФИО4 о государственной регистрации прав на земельный участок по адресу <адрес>.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 18 февраля 2025 года.
Судья А.О. Тимофеева