Решение по делу № 2-768/2022 от 22.12.2022 | Нововятский районный суд г. Кирова (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года город Киров

Нововятский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Осокина К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перминовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (№) (УИД №) по иску Департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, по встречному иску ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Кирова о признании права собственности,

установил:

Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова обратился в суд с иском к ФИО1, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит изъять объекты незавершенного строительства: с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № степенью готовности 11%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> и собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № со степенью готовности 11%, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В целях завершения строительства между истцом и ответчиком были заключены договоры аренды указанных земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № и № без проведения торгов на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока аренды истец обратился с соответствующим заявлением о погашении регистрационной записи об аренде, поскольку ответчик не имеет права на заключение на новый срок договора аренды вышеуказанных земельных участков без проведения торгов. По результатам осмотра земельных участков установлено, что в границах участков размещены индивидуальные жилые дома.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности администрации города Кирова, в котором просит признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, и на индивидуальный жилой дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, с указанием в решении суда, что оно будет являться основанием для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность вышеуказанные объекты незавершенного строительства степенью готовности 11%. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова заключили договоры аренды земельных участков для завершения строительства объектов незавершенного строительства (индивидуальные жилые дома) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В мае ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 завершила строительство жилых домов. В дом подведен газ. За отопление дома газом ФИО1 ежемесячно производит платежи. Это подтверждает факт готовности жилого дома 100%, так как проведение газа в жилом доме возможно только в завершенном строительством доме. ФИО1 завершила строительство жилых домов в период действия договоров аренды, в связи с чем в удовлетворении иска Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова должно быть отказано, а за ФИО1 должно быть признано право собственности.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ ФКП «Росреестра» по Кировской области.

Истец Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Указал, что требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме, требования, изложенные во встречном исковом заявлении, удовлетворению не подлежат.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представители ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 и ФИО3 поддержали требования, изложенные во встречном исковом заявлении, просили их удовлетворить, в удовлетворении исковых требований департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова просили отказать, в обоснование своей позиции привели доводы, изложенные во встречном исковом заявлении. Представитель ФИО3 дополнительно пояснила, что согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы индивидуальные жилые дома имеют степень готовности 100 %, они завершены в период действия договоров аренды и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило письменный отзыв, просило о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФГБУ ФКП «Росреестра» по Кировской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду не сообщило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.03.2015 в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ, предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила указанной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> и ФИО1 заключены договоры аренды земельных участков: с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., и с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. Разрешенное использование земельных участков – зона застройки индивидуальными жилыми домами. В соответствии с пунктом 1.4 договоров земельные участки предоставляется для завершения строительства жилых домов. Пунктом 4.1 договоров установлен срок аренды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № и номер регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, зарегистрировано право собственности за ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, зарегистрировано право собственности за ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управления административно-технического и муниципального контроля администрации <адрес> осуществлен осмотр земельного участка с кадастровыми номером №, установлено, что в границах участка расположено деревянное строение (предположительно гостевой домик, баня), кирпичное строение (предположительно беседка) теплица и хозяйственная постройка.

В ходе рассмотрения дела по существу по ходатайству стороны ответчика судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, для определения является ли спорные объекты объектами завершенного строительства.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № №, проведённой ООО «ЭКФ «Экскон», степень готовности индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый №, и <адрес>, кадастровый № на момент проведения экспертизы составляет 100%. Возведение основных несущих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № завершено до ДД.ММ.ГГГГ. Возведение основных несущих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № завершено до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные индивидуальные жилые дома соответствуют строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Со стороны истца по первоначальному иску указанное заключение не оспорено, ходатайств о назначении иной или дополнительной судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт завершения строительства объектов, что свидетельствует об отсутствии оснований для изъятия объектов на основании ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ, которая и предусматривает в качестве одного из условий изъятия объектов не завершение строительства объекта.

Доказательств иного, в том числе доказательства не завершения строительства объекта, истцом по первоначальному иску в материалы дела не представлены. Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований департамента муниципальной собственности.

Рассматривая требования встречного искового заявления судом установлено следующее.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ)

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 3 ГК РФ, статьи 12 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что возведение на указанных земельных участках индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, между истцом и ответчиком в целях завершения строительства были заключены договоры аренды, а по смыслу статьи 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный на земельном участке, на котором допускается строительство данного объекта может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании индивидуальные жилые дома, построенные ответчиком, расположенные по адресам: <адрес> <адрес>, и <адрес> <адрес>, соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на индивидуальный жилой дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, и на индивидуальный жилой дом площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 и пунктом 1 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Таким образом, решение суда является основанием для подготовки технического плана, постановки на государственный кадастровый учет, основанием для внесения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество регистрационной записи о праве собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, преобразованный из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, и на индивидуальный жилой дом, преобразованный из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определение Нововятского районного суда города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Кировской области совершать любые регистрационные действия, связанные с распоряжением и (или) обременением на объекты незавершенного строительства: с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес> и в виде запрета ФИО1 и иным лицам, фактически осуществляющим работы по заданию заказчика на основании гражданско-правовых договоров, на производство строительных работ на объектах незавершенного строительства с кадастровыми номерами № и №.

В соответствии с частью 1 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 144, 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Департамента муниципальной собственности администрации г. Кирова отказать.

Встречный иск ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Кирова о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание индивидуального жилого дома общей площадью № кв.м., преобразованного из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для подготовки технического плана, постановки на государственный кадастровый учет, основанием для внесения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество регистрационной записи о праве собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., преобразованного из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., преобразованного из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Нововятского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета Управлению Росреестра по <адрес> совершать любые регистрационные действия, связанные с распоряжением и (или) обременением на объекты незавершенного строительства: с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и в виде запрета ФИО1 и иным лицам, фактически осуществляющим работы по заданию заказчика на основании гражданско-правовых договоров, на производство строительных работ на объектах незавершенного строительства с кадастровыми номерами № и кадастровым номером №, по вступлению настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года.

Судья /подпись/ К.В. Осокин

Копия верна.

Судья К.В. Осокин

Решение15.01.2023