Уникальный идентификатор дела №
Дело № 2-417/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2025 года г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края
в составе судьи Царакаева А.А.,
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания Ворошиловой В.С.,
помощником судьи Веремчук Е.Н.,
с участием
помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Шишенковой А.С.,
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Дальнереченского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в защиту прав и законных интересов ФИО1, в обоснование которого указал следующее. В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В 2024 году Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Межведомственная комиссия) сделано заключение о выявлении оснований для признания данного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту. Вместе с тем администрацией Дальнереченского городского округа на протяжении длительного времени меры, направленные на проведение капитального ремонта указанной квартиры, не принимались. Заключением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания вышеназванного жилого помещения непригодным для проживания. Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па квартира признана непригодной для проживания. Иное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания до настоящего времени ФИО1 не предоставлено. На основании изложенного прокурор просил обязать администрацию Дальнереченского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В ходе подготовки к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены члены семьи ФИО1: муж – ФИО2, сын – ФИО3, сын – ФИО4 (том №, л. д. 64-67).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми прокурор просит обязать администрацию Дальнереченского городского округа предоставить ФИО1 и членам ее семьи – ФИО2, ФИО3, ФИО4 – благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным органом местного самоуправления Дальнереченского городского округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на территории <адрес> края, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (том №, л. д. 4-5).
Помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Шишенкова А.С. в судебном заседании на уточненном требовании настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что из содержания выводов технического заключения ООО «Дальсервис проект» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: <адрес>, непригодна для проживания. С момента составления данного заключения администрация Дальнереченского городского округа ремонт указанного жилого помещения не осуществляла, следовательно, его состояние только ухудшается. Смежные жилые помещения не используются, также находятся в ненадлежащем состоянии, что в том числе влияет с технической точки зрения на квартиру, в которой проживает истец. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля директор ООО «Дальсервис проект» ФИО показал, что жилье находится в аварийном состоянии, перекрытия могут обрушиться в любой момент, существует реальная угроза жизни и здоровью проживающих в нем лиц. При таких обстоятельствах не может приниматься во внимание установленный администрацией Дальнереченского городского округа срок расселения (до ДД.ММ.ГГГГ). По результатам рассмотрения представления прокурора ответчик каких-либо мер не принял. Такое бездействие администрации Дальнереченского городского округа нарушает положения действующего жилищного законодательства, права ФИО1 и членов ее семьи.
ФИО1 в судебном заседании уточненное исковое требование поддержала. Пояснила, что членами ее семьи являются супруг – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>. С 1989 года она постоянно проживала либо на территории <адрес>, либо на территории <адрес>. В иных населенных пунктах она не проживала, каких-либо жилых помещений, за исключением квартиры по адресу: <адрес>, в наем не получала. В адресованном ей письме от 2022 года администрация Дальнереченского городского округа указала квартиру по адресу: <адрес>, но это техническая ошибка. Какой-либо квартиры по <адрес> у нее нет, в переписке шла речь о жилом помещении по <адрес>-либо жилья в собственности у нее и членов ее семьи нет. Ее старший сын – ФИО3 работает водителем в организации жилищно-коммунального хозяйства, самостоятельно за свой счет снимает квартиру, неся расходы на наем в размере, примерно, 20 000 руб. в месяц, а также расходы на оплату электроэнергии. Младший сын – ФИО4 ранее был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, однако в связи с тем, что он стал военнослужащим, был зарегистрирован по месту службы. В дальнейшем, вернувшись на время, он не смог вновь зарегистрироваться в их квартире, в связи с чем, поскольку хотел оформить охотничий билет, зарегистрировался в доме знакомого по адресу: <адрес>. Фактически в этот дом ФИО4 не вселялся, его регистрация там носит формальный характер. В настоящее время ФИО4 участвует в СВО. С ФИО2 в браке она состоит 36 лет. В настоящее время брачные отношения с ним она поддерживает, но живут они раздельно. Он работает вахтовым методом, проживает по адресу: <адрес>. Это жилое помещение досталось ему от родителей, но какие-либо права на него не оформлены. Она обращалась в БТИ и в сельский совет, но никаких документов на дом нет. Сам дом небольшой, примерно 20 кв. м, состоит из кухни и комнаты. Построен он очень давно, требует ремонта. В <адрес> нет ни магазинов, ни фельдшерско-акушерского пункта, автобусы туда не ходят. Расстояние от этого села до <адрес> составляет 33 км. Сама она постоянно работает в <адрес> в КГА ПОУ «Промышленно-технологический колледж» в должности уборщицы. Размер ее заработной платы составляет около 30 000 руб. Денежных средств на наем жилья у нее нет. В квартире по адресу: <адрес>, в связи с вышеизложенными обстоятельствами, сейчас она проживает одна. Отопление в жилье печное, водоснабжение она организовала сама, проведя воду из скважины, канализации нет, удобства на улице. Данное жилое помещение находится в аварийном состоянии. Потолок провис и может рухнуть. В потолке дыра, которую она закрыла листом фанеры. Шифер сдвинулся. Крыша на веранде протекает. Дом имеет наклон, стена прогнулась, окна и двери перекошены. Нижний брус стен сгнил, дом опустился, под печкой образовалось вымытое пространство. Фактически уровень пола в доме ниже уровня земли. В жилье ощущается запах плесени. Дом состоит из четырех квартир. В остальных трех квартирах никто не проживает. За квартирой № осуществляют небольшой уход. За состоянием квартир № и № никто не следит, они пустуют, не отапливаются, в них рухнул потолок. Поскольку других вариантов у нее нет, она живет в этой квартире, терпит, но на поддержание жилья в более-менее пригодном для жизни состоянии требуется значительное количество вложений. Она самостоятельно белит, подкрашивает, делает завалинку, утепляет ватой брус. Ей пришлось оторвать плинтус, так как плохо закрывались двери. Зимой ей требуется большое количество дров, чтобы поддерживать приемлемую температуру в квартире, так как дом быстро остывает. От жилых помещений маневренного фонда она отказывается, так как они расположены в бывших общежитиях, имеют ненадлежащие условия для жизни. Так, в доме по <адрес> проваливаются полы, санузел с водоснабжением и водоотведением общий. В доме по <адрес> санузел с водоснабжением также общий, а водоотведение отсутствует вовсе, туалет общий на улице. Кроме того, в том случае, если она согласится на жилое помещение маневренного фонда, в дальнейшем жилье по договору социального найма администрация Дальнереченского городского округа ей не предоставит, так как ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по обеспечению граждан жильем.
Представитель администрации Дальнереченского городского округа после отложения в судебное заседание не явился. О месте и времени проведения судебного разбирательства ответчик уведомлен надлежащим образом (том №, л. д. 28), представил суду письменное ходатайство за подписью и. о. главы Дальнереченского городского округа, в котором изложена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, занятого в другом судебном заседании, а также указано на то, что доводы, изложенные в возражениях на иск, администрация Дальнереченского городского округа поддерживает (том №, л. д. 72). Ранее в ходе судебного заседания представитель ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности (том №, л. д. 171), против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что <адрес> была признана непригодной для проживания. В целом многоквартирный <адрес> аварийным не признавался. Квартиры №, 3 и 4 в этом доме находятся в частной собственности. Их собственники с просьбой о признании дома аварийным не обращались. ФИО1 была уведомлена о решении Межведомственной комиссии в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-па установлен срок для предоставления благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 данное постановление не оспорила, следовательно, согласилась со сроком переселения. Необходимо учитывать, что на территории Дальнереченского городского округа ряд жилых помещений подлежит расселению. Администрация Дальнереченского городского округа исполняет свои обязательства в этой части в порядке очередности. Для этого планируется бюджет. В данном случае установленный срок расселения реальный, разумный и справедливый, а иск заявлен преждевременно. Администрация Дальнереченского городского округа неоднократно предлагала истцу жилые помещения маневренного фонда, находящиеся в черте <адрес>), до предоставления жилья по договору социального найма. Условия проживания в этих помещениях соответствуют тем условиям, которые имеются у истца сейчас. От предложенных вариантов жилых помещений маневренного фонда ФИО1 отказалась. Это может свидетельствовать либо о необоснованности довода иска о том, что проживание в квартире по адресу: <адрес>, угрожает жизни истца, либо о том, что ФИО1 имеет возможность проживать в ином жилом помещении. Поскольку объективная нуждаемость истца в незамедлительном и преимущественном предоставлении иного жилого помещения в связи с невозможностью проживания в ранее занимаемом жилом помещении не подтверждена, срок расселения не истек, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Третьи лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. О месте и времени проведения судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (том №, л. <...>, 62-71). Представили письменные заявления, в которых указали, что являются членами семьи ФИО1, поддерживают исковые требования. ФИО2 и ФИО3 просили рассмотреть дело в их отсутствие. ФИО4 дополнительно указал, что с рождения и до 2023 года проживал с матерью по адресу: <адрес>; в связи с <данные изъяты> снялся с регистрационного учета по данной квартире; когда прибыл в отпуск в мае 2024 года, в регистрации по этому адресу ему отказали (том №, л. <...>).
При таких обстоятельствах суд, в силу положений статьи 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и третьих лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, жилое помещение <адрес>, является собственностью муниципального образования Дальнереченский городской округ <адрес> (том №, л. <...>, 206-207).
На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является нанимателем названной квартиры (том №, л. д. 13-16).
По общему правилу к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1 статьи 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ). Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
Из объяснений ФИО1 следует, что членами ее семьи являются супруг – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается сведениями ЗАГС (том №, л. д. 77).
ФИО1, ФИО2 и ФИО3 семьей вселились в указанную квартиру сразу после ее предоставления, что подтверждается фактом их постоянной и непрерывной регистрации по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (том №, л. <...>).
ФИО4 был вселен в данную квартиру его родителями с момента рождения, имел в ней регистрацию по постоянному месту жительства в период с 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ (том №, л. <...>).
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 его Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным; отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т. п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.
Данные разъяснения, ввиду их универсальности, подлежат применению и при разрешении вопроса о том, кто является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ФИО1 порядка вселения членов своей семьи в жилое помещение, занимаемое ею по договору социального найма, судом не установлено.
Проживание ФИО2 и ФИО3 по иным адресам само по себе о прекращении семейных отношений между ними и ФИО1 не свидетельствует.
Снятие ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, связано с его поступлением на военную службу по контракту, а временное непроживание по данному адресу – с тем, что в настоящее время он принимает участие в СВО (том №, л. <...>). Обстоятельств, свидетельствующих о прекращении семейных отношений между ним и истцом, не установлено.
Данных о том, что наймодатель требовал признать ФИО2, ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, суду не сообщено.
Таким образом, суд находит доказанным то обстоятельство, что членами семьи истца являются указанные лица.
Из содержания материалов дела следует, что, согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), соответствующая Межведомственная комиссия приняла заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении оснований для признания помещения по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями; решение соответствующего вопроса было отложено (том №, л. д. 150-153). Ремонт названного объекта недвижимости не осуществлялся.
Спустя полгода Межведомственная комиссия в своем заключении от ДД.ММ.ГГГГ № указала на наличие оснований для признания указанного помещения непригодным для проживания ввиду его несоответствия требованиям Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (том №, л. д. 156-158)
В данном заключении отражено, в частности, что состояние фундамента помещения оценивается как аварийное: выявлены глубокие трещины, деформации и просадки, во многих местах происходит разрушение. Состояние наружных стен неудовлетворительное: наблюдается деформация, нижние венцы сгнили, отклонение от вертикали и горизонтали, промерзание, поражение плесенью и грибком. Состояние перекрытий аварийное: наблюдаются сильные прогибы и провисы потолочных балок в результате деформации стен и фундамента, отпадание штукатурного слоя по всей площади потолков, следы протечек. Техническое состояние крыши аварийное: шифер пришел в негодность, деревянные конструкции крыши поражены гнилью. Техническое состояние полов аварийное. Наблюдаются сильные выпучивания, половые лаги сгнили, имеет место отставание от смежных конструкций. Техническое состояние деревянных окон и дверей аварийное: древесина сгнила и расслаивается, наблюдается перекос дверных и оконных коробок в результате деформации стен и фундамента, окна и двери полностью пришли в негодность. Внутренняя отделка стен в аварийном состоянии: пришла в негодность, происходит ее разрушение. Физический износ объекта – 75,9 %, что соответствует аварийному состоянию, дальнейшая эксплуатация жилого помещения невозможна.
Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания, предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ гражданам, проживающим в названном жилом помещении, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (том №, л. д. 41-42).
В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта; в случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 ЖК РФ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как разъяснено в абзаце пятом пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома следует отличать от предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ответ на вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012).
В пункте 59 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, также разъяснено, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома – подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из содержания приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.
В рассматриваемом случае вопрос о предоставлении жилого помещения поставлен не в рамках правоотношений, регулируемых исключительно статьями 49 - 59 ЖК РФ (основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма), а исходя из отношений по пользованию жилым помещением, право на которое ФИО1 приобрела ранее в предусмотренном законом порядке на условиях социального найма (статьи 60 - 91 ЖК РФ).
Право на предоставление жилого помещения по договору социального найма возникает у граждан, жилое помещение которых расположено в доме, подлежащем сносу (статья 86 ЖК РФ), либо признано непригодным для проживания (статья 87 ЖК РФ) независимо от признания таких граждан малоимущими и постановки их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Такое право может быть реализовано указанными гражданами во внеочередном порядке на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ и предусматривает предоставление равнозначного по общей площади жилого помещения (часть 1 статьи 89 ЖК РФ), а если указанные граждане признаны малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья – в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения (часть 5 статьи 57 ЖК РФ).
В ходе рассмотрения дела установлено и стороной ответчика не отрицалось, что переселение лиц, проживающих в <адрес> в <адрес>, до настоящего времени не произведено.
Из совокупного содержания объяснений ФИО1, сведений КГКУ «УЗИ» и Росреестра следует, что истцу и третьим лицам какие-либо объекты недвижимости на каком-либо праве не принадлежат <данные изъяты>
С учетом объяснений истца, не опровергнутых в ходе судебного заседания, оснований полагать, что ФИО1 имеет возможность проживать в ином жилом помещении, не имеется.
Так, ФИО4 зарегистрирован в доме знакомого по адресу: <адрес>. Сведений о том, что он обладает правом пользования данным жильем, не имеется. В настоящее время ФИО4 <данные изъяты>
Доказательств наличия возможности вселения истца, ФИО2 и ФИО4 в жилое помещение, которое снимает ФИО3, суду также не представлено.
Сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО2, отсутствуют. Из объяснений истца следует, что дом по указанному адресу имеет площадь около 20 кв. м, требует ремонта.
Кроме того, истец постоянно работает в <адрес>. Расстояние от <адрес> до <адрес> составляет более 30 км. В своих объяснениях ФИО1 указала на отсутствие надлежащего транспортного сообщения между указанными населенными пунктами, а также на отсутствие в <адрес> магазинов, медицинских учреждений.
Какие-либо транспортные средства, спецтехника, маломерные суда на имя ФИО1 и ФИО4 не зарегистрированы (том №, л. <...>)
ФИО1 трудоустроена в КГА ПОУ «Промышленно-технологический колледж» в должности уборщицы, размер ее заработной платы до вычета НДФЛ составляет, в среднем, <данные изъяты> Сведений о доходах ФИО4 за 2024 год в ФНС России не имеется (том №, л. д. 166).
Изложенное свидетельствует об отсутствии у истца реальной возможности проживать в ином жилом помещении, помимо того, которое ей предоставлено по договору социального найма, а также о том, что материальное положение ФИО1 не позволяет ей осуществлять наем иного жилого помещения.
Таким образом, квартира по адресу: <адрес>, является для ФИО1 единственным местом жительства.
Отказ истца от предлагаемых жилых помещений маневренного фонда не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку предоставление маневренного жилья носит временный характер и не свидетельствует о решении спорного жилищного вопроса.
Как обоснованно указано представителем ответчика, установленный постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па срок переселения (ДД.ММ.ГГГГ) еще не истек.
Определение срока отселения относится к компетенции органа местного самоуправления (пункт 49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Вместе с тем, как разъяснено в разделе III «Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания» Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома; суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Наличие опасности для жизни и здоровья истца, требующей скорейшего решения вопроса о ее переселении в другое жилое помещение, помимо вышеприведенного содержания заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (том №, л. д. 156-158), подтверждается актами прокурорских проверок от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 и представленными ею фотографиями (том №, л. д. 29-36, том №, л. <...>).
Из содержания данных фотографий и актов прокурорских проверок также следует, что смежные жилые помещения в многоквартирном <адрес>, 3, 4) находятся в заброшенном состоянии: в них обрушился потолок, отсутствуют окна.
Кроме того, заключение Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении квартиры по адресу: <адрес>, было составлено с учетом выводов технического заключения ООО «Дальсервис проект» от ДД.ММ.ГГГГ (том №, л. д. 106-149).
В данном техническом заключении отражено, в частности, следующее.
В фундаменте помещения выявлены глубокие трещины, деформации и просадки, во многих местах происходит разрушение. Состояние фундамента оценивается как аварийное. Требуется немедленная разгрузка конструкции и устройство временных креплений, замена аварийных конструкций.
Наблюдается деформация наружных стен, отклонение от вертикали и горизонтали, нижние венцы сгнили, наблюдается промерзание, поражение плесенью и грибком. Состояние наружных стен оценивается как неудовлетворительное. Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности к эксплуатации конструкции. Требуется капитальный ремонт с усилением конструкций. До проведения усиления необходимо ограничение нагрузок.
При обследовании перекрытий наблюдаются сильные прогибы и провисы потолочных балок в результате деформации стен и фундамента, отпадание штукатурного слоя по всей площади потолков, следы протечек. Состояние перекрытий оценивается как аварийное. Требуется немедленная разгрузка конструкции и устройство временных креплений, замена аварийных конструкций.
Деревянные конструкции крыши (стропила, стойки, мауэрлат, конек) поражены гнилью. Кровельное покрытие (шифер) пришло в негодность. Состояние крыши и кровли оценивается как аварийное. Требуется немедленная разгрузка конструкции и устройство временных креплений, замена аварийных конструкций.
При обследовании полов наблюдаются сильные выпучивания, половые лаги сгнили, имеет место отставание от смежных конструкций (наружные стены). Состояние полов оценивается как аварийное. Требуется немедленная разгрузка конструкции и устройство временных креплений, замена аварийных конструкций.
В дверях и окнах древесина сгнила и расслаивается, наблюдается перекос дверных и оконных коробок в результате деформации стен и фундамента, окна и двери полностью пришли в негодность. Состояние деревянных окон и дверей оценивается как аварийное. Требуется замена окон и дверей на новые.
Внутренняя отделка стен пришла в негодность, происходит ее разрушение. Состояние внутренней отделки оценивается как аварийное. Требуется полная замена отделки.
Физический износ объекта составляет 75,9 %.
На основании проведенного исследования в техническом заключении ООО «Дальсервис проект» от ДД.ММ.ГГГГ изложены следующие выводы.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в аварийном техническом состоянии (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта). Состояние несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры: фундамент, стены, перекрытия и других конструктивных элементов: крыша, кровля, полы, проемы, внутренняя отделка не соответствуют требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических норм и правил: СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 13-102-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Правила обследования несущих строительных конструкций», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», СП 29.13330.2011 «Полы», ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Требования пожарной безопасности», Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Данные расчеты указывают на то, что квартира, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, в частности, требованиям пункта 10, пункта 12, представляет собой опасность для жизни и здоровья людей.
Указанное техническое заключение ООО «Дальсервис проект» от ДД.ММ.ГГГГ является полным, мотивированным, содержит подробное описание проведенных исследований и их результатов с указанием примененных методов (методик), обоснование и формулировку выводов по поставленным вопросам. Допуск ООО «Дальсервис проект» к работам по подготовке проектной документации подтверждается соответствующим свидетельством, а членство в саморегулируемой организации – выпиской из реестра. Квалификация инженера ФИО, утвердившего данное техническое заключение, подтверждается сертификатом соответствия судебного эксперта.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО суду показал, что имеет высшее образование по специальности инженер-строитель. В 2024 году он обследовал <адрес> Данный многоквартирный дом состоит из четырех квартир. При обследовании было выявлено, что в смежных квартирах никто не проживает, в них выбиты окна, они не отапливаются, фундамент развален. Квартира № находится в таком же состоянии: фундамент развален, пол на уровне земли, дом опустился на землю, полы вздутые, нижние венцы стен сгнили, имеется отклонение стен по горизонтали и по вертикали, балки перекрытия имеют недопустимый прогиб, перекрытие может лопнуть в любой момент, то есть такое состояние квартиры создает угрозу для жизни. Из-за изменения состояния грунта в теплое и холодное время года дом неустойчив. Капитальные ремонтные ремонты в доме, по всей видимости, не проводились. Квартира № не пригодна для проживания, ее состояние аварийное, есть угроза обрушения в любой момент. На состояние данной квартиры влияет также тот факт, что смежные квартиры находятся в надлежащем техническом состоянии: в них отсутствуют окна, отопление. Даже если осуществить капитальный ремонт <адрес>, нахождение в ней всё равно будет создавать угрозу для жизни, поскольку смежные жилые помещения также находятся в аварийном состоянии, фундамент развален.
Оснований не доверять изложенным показаниям у суда не имеется. Свидетелю были разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, он был предупрежден судом об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 307 УК РФ (том №, л. д. 81). Его показания последовательны, непротиворечивы и в полной мере согласуются с содержанием письменных доказательств, имеющихся в деле.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет прийти к выводу о том, что дальнейшее проживание в квартире по адресу: <адрес>, представляет реальную опасность для жизни и здоровья истца.
Данный факт, в совокупности с тем, что указанная квартира является для ФИО1 единственным местом жительства, и что у истца отсутствует реальная возможность проживать в ином жилом помещении, свидетельствует о наличии оснований для внеочередного обеспечения ФИО1 и членов ее семьи жилым помещением, несмотря на то, что установленный ответчиком срок переселения жильцов еще не наступил.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что уточненное исковое требование прокурора подлежит удовлетворению.
Требуемый прокурором срок, в течение которого возлагаемая на ответчика обязанность должна быть исполнена (шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу), суд находит разумным.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов ФИО1 к администрации Дальнереченского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение – удовлетворить.
Возложить на администрацию Дальнереченского городского округа (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>), ФИО3, <данные изъяты>), ФИО4, <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Дальнереченска Приморского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным органом местного самоуправления Дальнереченского городского округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому (не менее 22,7 кв. м), взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025.
Судья А.А. Царакаев