Решение по делу № 2А-5678/2023 от 23.10.2023 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

УИД 36RS0006-01-2023-006857-53

№ 2а-5678/2023

Строка 3.027а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Прыгаеве Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №1 по Воронежской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 14 943,80 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в размере 401,47 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 386,12 рублей, пени в размере 78,73 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2749,70 рублей, пени в размере 153,88 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 53,52 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 934 рублей, пени в размере 186,38 рублей.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговых органах в период с 31.03.2010 по 29.11.2019, являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральным законодательством РФ и плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Кроме того, за административным ответчиком зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу:: <адрес>, кадастровый №, и земельный участок площадью 1220 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления:

- № 36765303 от 03.080.2020 об уплате земельного налога в размере 934 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 1 457 рублей;

- № 28910732 от 17.10.2017 об уплате в срок до 01.12.2017 транспортного налога в размере 5 240 рублей, земельного налога в размере 740 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 294 рублей.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате налогов, страховых взносов, ему были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- № 30652 от 15.06.2021 об уплате в срок до 16.11.2021 налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 1457 рублей, пени в размере 42,49 рублей; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 934 рублей, пени в размере 27,23 рублей;

- № 45291 от 16.08.2019 об уплате в срок до 10.09.2019 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 5171 рублей, пени в размере 26,37 рублей;

- № 39032 от 01.08.2019 об уплате в срок до 26.08.2019 пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 83,43 рублей, в размере 109,37 рублей; пени по страховым взносам на ОПС в размере 164,24 рублей; пени по страховым взносам на ОМС в размере 35,16 рублей;

- № 22500 от 05.07.2019 об уплате в срок до 14.10.2019 земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 740 рублей, в размере 934 рублей, пени в размере 159,15 рублей; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 2746 рублей, пени в размере 55,29 рублей;

- № 12070 от 29.05.2019 об уплате в срок до 24.06.2019 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 5171 рублей, пени в размере 44,08 рублей;

- № 1691 от 24.01.2019 об уплате в срок до 13.02.2019 страховых взносов на ОПС в размере 26 545 рублей, пени в размере 135,29 рублей; страховых взносов на ОМС в размере 5840 рублей, пени в размере 26,54 рублей;

- № 18677 от 01.11.2018 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие отчисления 3 кв. 2018 в размере 5044 рублей; пени по страховым взносам на ОПС в размере 217 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в размере 42,57 рублей;

- № 13889 от 30.07.2018 об уплате в срок до 17.08.2018 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие отчисления 2 кв. 2018 в размере 5044 рублей;

- № 9742 от 11.05.2018 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие отчисления 4 кв. 2017 в размере 1007,70 рублей; пени по страховым взносам на ОПС в размере 87,46 рублей, пени по страховым взносам на ОМС в размере 17,16 рублей;

- № 10235 от 11.05.2018 об уплате в срок до 31.05.2018 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие отчисления 1 кв. 2018 в размере 5044 рублей.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 20.03.2023 МИФНС России № 1 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, земельному налогу, страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени, в связи с пропуском срока на обращение с данным заявлением (л.д.8).

До настоящего времени указанная задолженность административным ответчиком не погашена, что явилось поводом для обращения в суд с настоящим административным иском и ходатайством о восстановлении срока на его подачу, пропущенного административным истцом по причине отсутствия в информационных ресурсах актуальных сведений, что не позволило выявить своевременно недоимку посредством программного комплекса (л.д.6).

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №1 по Воронежской области не явился, в заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 в период с 31.03.2010 по 29.11.2019 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (л.д.40-43).

Между тем, свои обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации с 01 января 2017 года, а также единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности им надлежащим образом выполнены не были.

Как предусмотрено ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз. 1 п. 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 данного Кодекса, в срок, установленный абз. 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2).

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (пункта 3 статьи 8 НК РФ).

Согласно ст. 346.20 НК РФ (в редакции, действующей до 02.08.2021) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст.346.27 НК РФ (в редакции, действующей до 02.08.2021) вмененный доход - потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке;

Согласно ч.1 ст. 346.28 НК РФ (в редакции, действующей до 02.08.2021) налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.346.29 НК РФ (в редакции, действующей до 02.08.2021) объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Согласно ст.346.30, ч.1 ст.346.31, ст.346.32 НК РФ (в редакции, действующей до 02.08.2021) налоговым периодом по единому налогу признается квартал. Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании материалов дела, судом установлено, что в собственности ФИО1 находится индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу:: <адрес>, кадастровый №. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании материалов дела, судом установлено, что в собственности ФИО1 находится земельный участок площадью 1220 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Следовательно, административный ответчик, имея в собственности объект недвижимости, земельный участок, является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, и был обязан согласно положениям ч.1 ст.45 НК РФ самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями статьи 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления:

- № 36765303 от 03.080.2020 об уплате земельного налога в размере 934 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 1 457 рублей (л.д.19);

В связи с неисполнением административным ответчиком обязательства по уплате страховых взносов, налогов, пени, ему были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

- № 45291 от 16.08.2019 об уплате в срок до 10.09.2019 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 5171 рублей, пени в размере 26,37 рублей (л.д.23,39);

- № 12070 от 29.05.2019 об уплате в срок до 24.06.2019 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 5171 рублей, пени в размере 44,08 рублей (л.д.30,39);

- № 13889 от 30.07.2018 об уплате в срок до 17.08.2018 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие отчисления 2 кв. 2018 в размере 5044 рублей (л.д.34,39);

- № 10235 от 11.05.2018 об уплате в срок до 31.05.2018 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие отчисления 1 кв. 2018 в размере 5044 рублей (л.д.36,39).

В установленный срок вышеуказанные требования административным ответчиком исполнены не были.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч.2 ст. 75 НК РФ).

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 указанной нормы, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Часть 2 статьи 286 КАС РФ предусматривает аналогичное правило о том, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Административный истец обратился в Центральный районный суд г.Воронежа с настоящим административным иском 27.09.2023, приложив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу. В ходатайстве административный истец указал в качестве уважительной причины пропуска срока отсутствие в информационных ресурсах актуальных сведений, что не позволило выявить своевременно недоимку посредством программного комплекса (л.д.6). Однако никаких доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, административный истец суду не представил, в связи с чем у суда не имеется оснований признать указанную причину уважительной.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Между тем, установленный шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций – 16.11.2021 истек 16.05.2022; административным истцом пропущен и при обращении с заявлением к мировому судье (14.03.2023), наличие уважительных причин его пропуска судом не установлено в связи с непредставлением административным истцом доказательств уважительности пропуска срока.

На этом основании ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего административного заявления удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 23.10.2023.