Решение по делу № 2А-784/2023 от 18.07.2023

Дело ........а-784/2023

УИД- 26RS0........-12

Решение

Именем Российской Федерации

18июля 2023 года ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Маркиниди В.А.,

при секретаре Кононенко С.В.,

с участием:помощника прокурора ...... ФИО1,

представителя административного истца - отдела МВД России "Курский" ФИО2,

административного ответчика – несовершеннолетней ФИО8 Г.И.К.,

адвоката Худобашян С.Г., представившей удостоверение ........ и ордер №н269363 от .........,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Курского муниципального округа ...... ФИО3,

представителя отдела образования администрации Курского муниципального округа ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Курского районного суда ...... дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... к несовершеннолетней ФИО8 ФИО5, о продлении дальнейшего содержания несовершеннолетней в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу,

установил:

Отдел МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении дальнейшего содержания в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу несовершеннолетней ФИО8 Г.И.К. на срок до 30 суток.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ......... примерно в 20 часов 00 минут, на ФКПП «Ищерское» лейтенантом полиции ФИО6 было остановлено транспортное средство «Вольво», грз Т922РТ/05, под управлением ФИО7 ......... года рождения, следовавший по маршруту ......, Республики Дагестан - ....... Пассажиром данного транспортного средства являлась несовершеннолетняя гражданка Республики Узбекистан - ФИО8 ФИО5, ......... года рождения, проживающая .......

В ходе проверки установлен факт нарушения несовершеннолетней ФИО8 ФИО5, ......... года рождения, режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку согласно миграционной карте серии 4621 ........ срок пребывания на территории Российской Федерации разрешен с ......... до ..........

Своими действиями несовершеннолетняя ФИО8 ФИО5, ......... года рождения, нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, что предусматривает административную ответственность поч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако в соответствии с ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ, последняя не достигла возраста привлечения к административной ответственности.

Несовершеннолетняя ФИО8 ФИО5, ......... года рождения, пребывала на территории Российской Федерации без родителей или законных представителей,

что исключило возможность передачи ее родителями или законным представителями в течение установленного законом срока (3 часа).

......... несовершеннолетняя ФИО8 ФИО5, ......... года рождения в целях защиты жизни и здоровья, а также предупреждения совершения ею повторных правонарушений на территории Российской Федерации на основании постановления о помещении несовершеннолетней в ЦВСНП, утверждённого начальником смены дежурной части Отдела МВД России "Курский", в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 ст. 22 Федерального закона от ......... № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» - помещена в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОМВД России по Минераловодскому городскому округу (......), на срок до 48 часов.

Несовершеннолетняя ФИО8 ФИО5, ......... года рождения, проживает по адресу: ......, не учится. На профилактическом учете в ОДН Отдела МВД России «Курский» не состоит и ранее не состояла.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела МВД России «Курский» ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просила суд заявленные требования удовлетворить, продлить дальнейшее содержание в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО8 Г.И.К. на срок до 30 суток. Считает, что в данном случае имеется необходимость использования возможностей воспитателей центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, поскольку одним из основных направлений работы ЦВСНП, является профилактика предупреждения правонарушителей среди несовершеннолетних, оказания необходимого воспитательного воздействия на подростков-правонарушителей, с каждым несовершеннолетним, содержащимся в ЦВСНП проводится индивидуально-воспитательная, профилактическая работа с учетом возраста и педагогической запущенности.

В судебном заседании административный ответчик несовершеннолетняя ФИО8 Г.И.К. пояснила, что согласна на содержание ее в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, для дальнейшего направления ее в Республику Узбекистан к маме.

Адвокат Худобашян С.Г., привлеченная судом в защиту интересов несовершеннолетней, в судебном заседании с административным иском согласилась, просила его удовлетворить.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Курского муниципального округа СК ФИО3, требования заявленные Отделом МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... поддержала, полагая что в рассматриваемом случае имеется необходимость использования возможностей воспитателей центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Представитель отдела образования администрации Курского муниципального округа ......, осуществляющего полномочия по опеке и попечительству ФИО4, требования заявленные Отделом МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... поддержала, полагая, что основания для удовлетворения заявленного иска имеются.

Представитель Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу, извещённый надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своего отсутствия суду не представил.

С учетом мнения лиц, присутствующих в судебном заседании, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу.

Помощник прокурора ...... ФИО1 выступил в судебном заседании с заключением, в котором указал, что с учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, считает что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в отношении несовершеннолетней ФИО8 Г.И.К.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.п. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от ......... № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.

В соответствии с п. 6 указанной статьи такие несовершеннолетние могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

Законом не установлена нижняя граница возраста, с которого несовершеннолетний может быть помещен в ЦВСНП. Не оговорено возрастное ограничение для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП и ведомственными нормативными актами.

Пункт 3 указанной нормы предусматривает, что основанием для помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются: постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2- 6 пункта 2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от ......... № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» помещение несовершеннолетних в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, задачами которых являются проведение индивидуальной профилактической работы с доставленными детьми, установление обстоятельств, причин и условий, способствовавших совершению ими правонарушений, информирование об этом заинтересованных органов и учреждений, принятие мер по дальнейшему устройству правонарушителей, предусмотрено в целях предупреждения повторных правонарушений несовершеннолетних, обеспечения защиты жизни и здоровья.

В центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, перечисленные в п. 2 ст. 22 названного Закона, а именно:

1) направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, предусмотренных п. 6 ст. 26 настоящего Федерального закона;

3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного пп. 1 п. 2 ст. 21 данного Федерального закона;

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

6) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, несовершеннолетние, совершившие общественно опасные деяния, могут быть помещены в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в следующих случаях: если необходимо обеспечить защиту их жизни или здоровья; предупредить совершение ими повторных общественно опасных деяний; если их личность не установлена либо у них.нет места жительства, места проживания; они не проживают на территории субъекта Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо они проживают на территории субъекта Федерации, где было совершено общественно опасное деяние, но в силу удаленности их места жительства не могут быть переданы родителям в течение трех часов.

В пункте 2 статьи 31.1 Федерального закона от ......... ........- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» определены требования, которые предъявляются к материалам, направляемым уполномоченными должностными лицами в суд для рассмотрения вопроса о помещении несовершеннолетнего правонарушителя в центр временного содержания.

Согласно положениям указанной нормы материалы должны содержать, в том числе, достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Исходя из вышеназванных норм материального права, решение судьи должно содержать анализ представленных в суд материалов, обстоятельств совершенного несовершеннолетним общественно опасного деяния, степень его тяжести, данные о личности несовершеннолетнего, его отношения к совершенному проступку, мнение участников процесса, на основании которых, судом делается вывод о наличии или отсутствии оснований для помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

При решении вопроса о необходимости помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел следует исходить из каждого конкретного случая.

Судом установлено и подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, что ......... примерно в 20 часов 00 минут, на ФКПП «Ищерское» лейтенантом полиции ФИО6 было остановлено транспортное средство «Вольво», грз Т922РТ/05, под управлением ФИО7 ......... года рождения, следовавший по маршруту ......, Республики Дагестан - ....... Пассажиром данного транспортного средства являлась несовершеннолетняя гражданка Республики Узбекистан - ФИО8 ФИО5, ......... года рождения, проживающая .......

Своими действиями несовершеннолетняя Каримова ГулзораИскандарКизи, ......... года рождения, нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона от ......... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, что предусматривает административную ответственность поч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако в соответствии с ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ, последняя не достигла возраста привлечения к административной ответственности.

Несовершеннолетняя ФИО8 ФИО5, ......... года рождения, пребывала на территории Российской Федерации без родителей или законных представителей, что исключило возможность передачи ее родителями или законным представителями в течение установленного законом срока (3 часа).

Изложенные выше и установленные судом обстоятельства подтверждены письменными материалами дела и не оспаривались сторонами.

Исходя из положений Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от ......... №120-ФЗ одним из оснований направления несовершеннолетнего в ЦВСНП является необходимость предупреждения совершения повторного общественно опасного деяния.

Нарушение несовершеннолетней ФИО8 Г.И.К. режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку согласно миграционной карте серии 4621 ........ срок пребывания на территории Российской Федерации разрешен с ......... до ........., а также анализ исследованного в отношении её материала, свидетельствуют о том, что указанная несовершеннолетняя пребывала на территории Российской Федерации без родителей или законных представителей, что исключило возможность передачи ее родителями или законным представителями в течение установленного законом срока (3 часа) и дают суду основания полагать, что цели установленные Законом«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от ......... № 120-ФЗ не могут быть достигнуты без дальнейшего её содержания в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу, поскольку исходя из фактических обстоятельств дела, а также данных о личности несовершеннолетней, исключены иные меры воспитательного воздействия для предупреждения совершения ею повторных общественно опасных деяний.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств дает суду основания прийти к выводу о том, что родители несовершеннолетней не справляются надлежащим образом с обязанностью по её воспитанию, не могут в полной мере нести ответственность за её действия и обеспечить должный контроль за поведением ребенка, возможности контролировать её поведение не имеют.

Данных, свидетельствующих о том, что иные родственники несовершеннолетней могут осуществлять за ней надлежащий контроль и надзор, в суд не представлено.

Установленные по делу фактические обстоятельства, в своей совокупности, свидетельствуют о том, что несовершеннолетняя ФИО8 Г.И.К. оказалась в трудной жизненной ситуации, нуждается в постоянном контроле со стороны взрослых и особой форме воспитания, в систематическом профилактическом воздействии, поскольку в ее поступках наблюдается устойчивая склонность к антиобщественному поведению, что привело к совершению ею, до достижения возраста привлечения к административной ответственности, общественно-опасного деяния.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления дальнейшего содержания ФИО8 Г.И.К. в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, в связи с существованием объективной необходимости использования в отношении несовершеннолетнейКеримовой Г.И.К. возможностей воспитателей указанного центра, одним из основных направлений работы которого является профилактика предупреждения правонарушителей среди несовершеннолетних, оказания необходимого воспитательного воздействия на подростков-правонарушителей, где с каждым несовершеннолетним, проводится индивидуально-воспитательная, профилактическая работа с учетом возраста и педагогической запущенности.

Каких-либо медицинских документов, свидетельствующих о невозможности содержания ФИО8 Г.И.К. в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу суду представлено не было.

При этом, с учетом возраста несовершеннолетней и фактических обстоятельств дела, суд считает целесообразным установить срок пребывания ФИО8 Г.И.К. в центре - 30 суток, полагая указанный срок разумным и достаточным - в целях предупреждения совершения несовершеннолетней повторных общественно - опасных деяний и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия.

Одновременно, принимая во внимание особые обстоятельства, свидетельствующие о наличии у ФИО8 Г.И.К. устойчивой склонности к антиобщественному поведению, действуя в её интересах, в целях фактического исполнения решения суда и недопущения причинения какого-либо ущерба как публичным, так и частным интересам, руководствуясь положениями ст.188 КАС РФ, суд находит обоснованным заявленное административным истцом ходатайство и считает необходимым обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь п.п. 4 п. 2 ст. 22 ФЗ от ......... «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст. 174-180, 188 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Курский» ГУ МВД России по ...... к несовершеннолетней ФИО8 ФИО5, о продлении дальнейшего содержания несовершеннолетней в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу, – удовлетворить.

Дальнейшее содержание несовершеннолетней ФИО8 ФИО5, ......... года рождения, уроженки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: ......, в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу, продлить сроком до 30 суток.

Срок нахождения несовершеннолетней ФИО8 ФИО5, ......... года рождения, в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей

Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу исчислять с момента её помещения в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу - с ..........

Доставление несовершеннолетней ФИО8 ФИО5, ......... года рождения, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу поручить сотрудникам ОМВД России "Курский" ГУ МВД России по .......

Решение суда в части продления срока нахождения несовершеннолетней ФИО8 ФИО5, ......... года рождения, в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу - обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение десяти суток со дня составления мотивированного решения суда.

Судья В.А. Маркиниди

Мотивированное решение суда изготовлено ..........