77RS0018-02-2023-000769-19
Дело № 2а-268/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Москва 06 марта 2023 года
Никулинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,
при секретаре Галочкиной Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО2, УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и необоснованными действия (бездействие) начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве, повлекшими негативные последствия в виде нарушения требований ст.1, ст.12, ст.10 Закона №59-ФЗ, п.3 ст.5 Закона №59-ФЗ, невыдачи ответа в положенный законом срок, нерассмотрения по существу поставленных в обращении вопросов, неисполнения своих полномочий, возложенных государством; обязать устранить допущенные нарушения. В обосновании указано, что в УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве на имя начальника поданы письменные обращения. Вместе с тем до настоящего времени истцом не получены письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов, а также отсутствует проверка и выявления виновных лиц.
Истец на судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административного ответчика – УВД по ЗАО г.Москвы просил отказать в удовлетворении требований.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Из представленных материалов дела следует, что 07.11.2022 года ФИО3, действующей в интересах ФИО1, на имя временно исполняющего обязанности начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве – начальника полиции ФИО4 подано заявление о проведении служебной проверки в отношении сотрудников ОМВД России по району Фили-Давыдково г.Москвы (талон-уведомление №1475).
22.11.2022 года ФИО1 на имя начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО2 подано заявление о личном приеме и обжаловании бездействия следователя 4 отдела СЧ РОПД СУ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве ( талон-уведомление №1556).
24.11.2022 года ФИО3, действующей в интересах ФИО1, на имя начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО2 подана жалоба на бездействие начальника ОМВД России по району Фили-Давыдково г.Москвы ФИО5
05.12.2022 года ФИО3, действующей в интересах ФИО1, на имя начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО2, ВРИО начальника отдела собственной безопасности ФИО6 подано заявление о проведении проверки в отношении сотрудников ОМВД России по району Фили-Давыдково г.Москвы ( талон-уведомление №1610)
05.12.2022 года ФИО3 действующей в интересах ФИО1 на имя начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО2 подана жалоба на действие, выраженное в бездействии начальника ОМВД России Фили-Давыдково г.Москвы.
15.12.2022 года ФИО1 на начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО2 подано заявление о служебной проверке в отношении следователя 4 отдела СЧ РОПД СУ УВД по ЗАО ГУ МВД России г .Москвы Босой В.В.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ по общему правилу письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1 часть 1; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4 часть 1).
В целях установления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Министерством внутренних дел Российской Федерации приказом от 12 сентября 2013 года №707 утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Инструкции, рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными, научными, медико-санитарными и санитарно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
Согласно пункту 66 раздела VI Инструкции, зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган местного самоуправления).
Как следует из представленных материалов дела, заявление ФИО3, действующей в интересах ФИО1, от 07.11.2022 зарегистрировано в КУСП УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве за № 23612 от 07.11.2022. Материал проверки по обращению ФИО3 о возможных противоправных действиях сотрудников полиции Отдела МВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы, зарегистрированному в КУСП за № 23612 от 07.11.2022 направлен в Дорогомиловский МРСО СУ по ЗАО ГСУ СК России по г. Москве для принятия решения в соответствии с действующим законодательством (исх. № 06/28-8306 от 30.11.2022).
ФИО3 уведомлена о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов о принятом решении (уведомление направлено в адрес: <...>).
Заявление ФИО1 от 22.11.2022 «О личном приеме 24.11.2022 согласно графика приема граждан на ноябрь 2022 года в связи с действием, выраженном с бездействии следователя 4 отдела СЧ РОПД СУ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Босой В.В. и начальника СУ ФИО7.», зарегистрировано в КУСП УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве за № 24788 от 22.11.2022. По результатам рассмотрения заявления ФИО1, зарегистрированного в КУСП за № 24788 от 22.11.2022, в соответствии со ст. 48 Приказа МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» принято решение о приобщении к зарегистрированному заявлению (сообщению) КУСП № 20780 от 03.10.2022, а именно, приобщено к материалам уголовного дела №12201450007001060, возбужденного 03.10.2022 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ.
Жалоба ФИО3 на бездействие начальника Отдела МВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы и УУП Отдела МВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы, поступившая с личного приема начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве зарегистрирована за № 3/227730264759 от 24.11.2022. По результатам проверки заявителю ФИО3 22.12.2022 направлен ответ в установленный законом срок.
Заявление ФИО1, поступившее с личного приема начальника УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, 15.12.2022 зарегистрировано за № 3/227732258206 от 15.12.2022. По результатам рассмотрения постановлением заместителем начальника следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СУ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано. Заявителю в установленный законом срок направлено соответствующее уведомление о принятом решении, разъяснены право и порядок обжалования принятого решения.
Обращение ФИО3 по факту жалобы на действия сотрудников Отдела МВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы, зарегистрированная в КУСП УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве за № 25986 от 05.12.2022 также рассмотрена. Заявителю ФИО3 в установленный законом срок направлен ответ за исх. № 06/28-211 от 10.01.2023, в котором указано, что по результатам рассмотрения обращения в действиях сотрудников Отдел МВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы нарушения служебной дисциплины и законности отсутствуют.
Обращение ФИО3 по факту проведения проверки о коррупционной направленности или полной профессиональной непригодности сотрудников Отдел МВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы и УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, причастных к сокрытию преступлений, зарегистрированное в КУСП УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве за № 25987 от 05.12.2022, рассмотрено Отделом собственной безопасности УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве в установленные законом сроки. Заявителю ФИО3 в установленный законом срок направлен ответ за исх. № 06/27-1616 от 29.12.2022, в котором указано, что по результатам рассмотрения обращения, нарушений служебной дисциплины не установлено.
Каких-либо нарушений прав и свобод административного истца со стороны административного ответчика, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения обязанности или незаконного привлечения к ответственности не установлено; обращения ФИО1 рассмотрены уполномоченными лицами, истцу направлены письменные мотивированные ответы.
Несогласие административного истца с содержанием полученных ответов, само по себе, не свидетельствует о наличии незаконного бездействия со стороны административного ответчика.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к начальнику УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве ФИО2, УВД по ЗАО ГУ МВД России по г.Москве о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Шайхутдинова А.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 10.03.2023 года